I. Правовые основы доступа к произведениям в режиме онлайн.

В США основным нормативным актом, которым регулируются новые отношения в области авторского права, возникшие в связи с развитием Интернета и поступлением в гражданский оборот произведений в цифровой форме, для которых не требуются материальные носители, стал Федеральный закон от 28 октября 1998 г. "Об авторском праве в цифровую эру" (The Digital Millennium Copyright Act (DMCA)) <1>.

--------------------------------

<1> 112. STAT.2860 Public Law 105-304-OCT.28, 1998.

Закон состоит из пяти разделов. Он весьма пространный и изобилует частностями и деталями, связанными с особенностями американского материального и процессуального права. Вместе с тем он решает ряд прикладных задач, важнейшими из которых являются:

1) выполнение США международных обязательств в связи с присоединением страны к двум договорам ВОИС 1996 г., а именно Договору ВОИС об авторском праве и Договору ВОИС об исполнениях и фонограммах. Соответственно, разд. I Закона посвящен имплементации указанных договоров ВОИС;

2) иммунитет добросовестных провайдеров интернет-услуг. Раздел II разграничивает в деятельности провайдеров услуг в режиме онлайн случаи, когда последние несут ответственность за нарушения авторских прав, допущенные их клиентами, и обстоятельства, при которых ответственность провайдеров исключается. Причем вектор замысла законодателя четко прослеживается в названии раздела - Online Copyright Infringement Liability Limitation Act (Закон об ограничении ответственности за нарушения авторских прав, допущенные в связи с деятельностью в режиме онлайн);

3) борьба с неразумным эгоизмом обладателей авторских прав. Раздел III ставит задачу преодоления свойственных авторскому праву монополистических тенденций, санкционируя создание копий компьютерных программ в ходе ремонта или эксплуатации компьютера в интересах поддержания конкуренции в сфере оказания услуг по ремонту и поддержанию компьютеров в рабочем состоянии;

4) ограничение прав авторов и правообладателей в интересах общества. Раздел IV наряду с описанием функционирования Copyright Office (Агентства по авторскому праву) содержит ряд изъятий из исключительного права авторов и правообладателей в интересах: (а) заочного или дистанционного образования; (б) библиотек; (в) создания эфемерных записей средствами массовой информации; (г) интернет-вещания; (д) реализации обязательств по коллективным трудовым договорам при уступке прав на фильмы.

США столкнулись с тем обстоятельством, что международные соглашения требуют выравнивания уровней правовой охраны всех произведений, происходящих из стран - участниц международных соглашений. Между тем ст. 104 Закона об авторском праве США 1976 г. <1> предусматривает, что произведения из других стран охраняются в США только при выполнении определенных условий, делающих их подлежащими правовой защите.

--------------------------------

<1> Закон об авторском праве (The United States Copyright Law) содержится в гл. 1 - 8 и 10 - 12 разд. 17 Кодекса США (http://www.copyright.gov/title17/circ92.pdf).

Выход из положения был найден следующий: ст. 102(b) Закона "Об авторском праве в цифровую эру" вносит поправки в Закон об авторском праве, распространяя его действие на те объекты, которые должны охраняться согласно нормам договоров ВОИС об авторском праве и смежных правах. Существенное расширение охраны иностранных произведений обусловлено требованиями указанных договоров восстановить охрану произведений, которые не попали в общественное достояние в стране их происхождения.

Подобное обязательство содержится в Бернской конвенции редакции 1971 г. и в Соглашении ТРИПС. В соответствии с требованиями Соглашения ТРИПС в Закон об авторском праве США была включена ст. 104A. Она восстанавливает охрану авторским правом произведений из стран - участниц Бернского союза или стран - членов ВТО, если эти произведения все еще охраняются в стране происхождения, но попали в общественное достояние на территории США из-за того, что не были выполнены формальности, предусмотренные ранее действовавшим американским законодательством.

В США право подачи иска связано с предварительной регистрацией объектов авторского права. Так как Договоры ВОИС содержат прямой запрет обусловливать защиту признаваемого права его регистрацией, в ст. 411(a) Закона об авторском праве, где за правообладателем признавалось право подачи иска только после регистрации авторского права на территории США, было внесено дополнение, снимающее предъявление данного требования в отношении всех иностранных произведений.

II. Право на неприкосновенность средств технологической защиты и системы управления авторскими правами как новое полномочие правообладателей. В обоих Договорах ВОИС используется тождественная формула, обязывающая государства-участники предусмотреть в своем законодательстве меры, не позволяющие обходить или преодолевать средства технологической защиты, которые установлены правообладателями, а также удалять средства управления авторскими правами. Эти обязательства рассматриваются как технологическое дополнение к исключительным имущественным правам, которыми наделяется правообладатель.

Изъятия из данного технологического права в пользу библиотек. Из этого общего запрета на устранение средств технологической защиты предусмотрено шесть исключений. Они служат интересам обеспечения доступа к знаниям, культуре, развитию науки и техники. Под действие исключений подпадают:

1) некоммерческие библиотеки, архивы и образовательные учреждения (ст. 1201(d)). Указанные действия они вправе производить единственно для обеспечения добросовестного доступа к произведениям;

2) декомпиляция (ст. 1201(f)), которую может производить добросовестный приобретатель копии компьютерной программы для обеспечения ее совместимости с другими программами в пределах, допускаемых авторским правом;

3) исследование средств кодировки для идентификации их сильных и слабых сторон;

4) защита несовершеннолетних (ст. 120 1(h)) применительно к программному обеспечению, воспрещающему доступ к контенту для несовершеннолетних;

5) охрана тайны личной жизни, когда средства технологической защиты произведения могут использоваться для сбора и распространения личной информации физических лиц (ст. 120 1(i));

6) проверка безопасности компьютерного устройства, системы или сети (ст. 1201(j)).

Суд, кроме того, обладает дискреционными полномочиями уменьшить сумму взыскиваемого ущерба или отказать в его взыскании в случае нечаянного нарушения, когда нарушитель добросовестно заблуждался в отношении характера своих действий и у него не было причин полагать, что его действие составляет нарушение (ст. 1203(c)(5)(A)).

Вместе с тем уголовным преступлением является сознательное злоупотребление ст. 1201 и 1202 в интересах получения коммерческих преимуществ или частного обогащения. Согласно ст. 1204 наказанием за такое преступление является штраф до 500 тыс. долл. или тюремное заключение сроком до пяти лет за впервые совершенное преступление, а в случае рецидива штраф возрастает до 1 млн долл., а тюремное заключение - до 10 лет. Следует отметить, что некоммерческие библиотеки, архивы и образовательные учреждения полностью освобождены от уголовной ответственности (ст. 1204(b)).