Отказ в привлечении должностных лиц ООО «Тольяттикаучук» к уголовной ответственности за дискриминацию членов профсоюза.

282. 4 декабря 2008 года на основании судебных постановлений Центрального районного суда г. Тольятти представители ППО «Наше дело» посчитали необходимым обратиться в прокуратуру Центрального района г. Тольятти с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту совершения преступления – нарушения равенства прав и свобод человека и гражданина, уголовная ответственность за которое предусмотрена ст.136 УК РФ.

18 декабря 2008 года следователь Следственного отдела по г. Тольятти Следственного управления Следственного комитета (СУ СК) при Прокуратуре РФ по Самарской области Д.А.Рождественский в рамках рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по факту дискриминации опросил представителей ППО «Наше дело» (председателя профсоюза В.Жильченко и заместителя председателя С.Михеля), представителей ООО «Тольяттикаучук», и постановлением от 28 декабря 2008 года отказал в возбуждении уголовного дела из-за отсутствия в деянии состава преступления, однако не направил копию этого постановления в профсоюз.

283. Профсоюз узнал об этом из публикаций в местной прессы, и сразу же, 30 января 2008 года, обратился в Прокуратуру Самарской области с жалобой на отказ в возбуждении уголовного дела.

2 марта 2009 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено заместителем руководителя Следственного отдела по г. Тольятти СУ СК при прокуратуре РФ по Самарской области как вынесенное преждевременно и требующее дополнительной проверки.

284. После этого тот же следователь вновь провел (вторую) проверку, во время которой опросил представителей ООО «Тольяттикаучук», а у ППО «Наше дело» затребовал учредительные документы и полный список членов профсоюзов. Ни с кем из членов профсоюза или активистов не были проведены встречи и беседы. 12 марта 2009 года старшим следователем следственного отдела по г.Тольятти СУ СК при прокуратуре РФ по Самарской области Рождественским А.В. вынесено повторное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела из-за отсутствия в деянии состава преступления[102].

285. 3 апреля 2009 года и это постановление отменено заместителем руководителя следственного отдела по г. Тольятти того же управления А.В.Роговым, материалы дела вновь направлены для проведения дополнительной проверки.

Однако 13 апреля 2009 года было вынесено новое (третье) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела из-за отсутствия в деянии состава преступления[103].

286. Профсоюз, считая, что проверка проводилась неполно и односторонне, обжаловал это постановление в судебном порядке (жалоба была подана заместителем председателя ППО «Наше дело» С.Михелем. Однако суд не смог рассмотреть жалобу по существу, потому что при рассмотрении ее в судебном порядке помощник прокурора Центрального района г. Тольятти Е.Г.Паникар предъявил суду постановление заместителя руководителя СУ СК при прокуратуре РФ по Самарской области от 23 апреля 2009 года о том, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено, и материалы отправлены для проверки в отдел по расследованию особо важных дел СУ СК. В результате Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти от 30 апреля 2009 года производство по проверке жалобы Михеля было прекращено[104].

После проведения очередной проверки, во время которой также не был опрошен никто из представителей профсоюза, 7 мая 2009 года было вынесено уже четвертое постановление об отказе в возбуждении уголовного дела из-за отсутствия в деянии состава преступления и со ссылкой на малозначительность деяния, в котором, в частности, указано, что действия генерального директора ООО «Тольяттикаучук» С.В.Будаева «не являются преступными, т.к. не представляли общественной опасности, какой-либо существенный вред правам и законным интересам членам профсоюза «Наше дело»… причинен не был, поскольку данные лица не утратили возможность отстаивать свои права в судебном порядке, что они и сделали, вследствие чего суд восстановил их права» [105].

287. Это постановление в очередной раз было обжаловано профсоюзом в суд, и постановлением федерального судьи Самарского районного суда г. Самара О.Г.Кривицкой от 15 июня 2009 года отменено[106].

3 августа 2009 года следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел СУСК при прокуратуре РФ по Самарской области С.В.Будаевым вынесено очередное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, причем по тем же основаниям, которые ранее были признаны судом несостоятельными. Профсоюзом направлена в суд очередная жалоба на данное постановление[107].

В настоящее время никаких действий по дальнейшему расследованию сотрудниками прокуратуры не производится. Даже после многократных проверок, отказов в возбуждении уголовного дела и обжалований постановлений об этом, профсоюз в течение более года не может добиться привлечения к ответственности виновных в дискриминации должностных лиц ООО «Тольяттикаучук».