Организация взаимодействия и практической работы

    должностных лиц тыла по выполнению поставленных

    задач при подготовке и в ходе боевых действий

 

Взаимодействие – это согласование по целям, задачам, направлениям, рубежам (районам), времени и способам выполнения задач действий войск (сил), частей, подразделений тыла в интересах достижения общей цели боя. Взаимодействие осуществляется между органами управления тылом, частями, подразделениями тыла различных видов вооруженных сил (родов войск, сил флота, специальных войск) и внутри каждого из них.

Взаимодействие организуется командиром части с участием его заместителей, начальников служб, командиров обеспечиваемых частей, командиров частей других министерств и ведомств, совместно участвующих в боевых действиях и, как правило, осуществляется последовательным планированием, отработкой порядка и способов действий войск и тыла по задачам, направлениям, времени и рубежам. Порядок взаимодействия между частями и подразделениями тыла определяет заместитель командира по тылу при принятии решения на тыловое обеспечение боя и дает указания о нем одновременно с постановкой задач. В последующем оно уточняется при организации тылового обеспечения.

Организация взаимодействия в тылу является одним из важных составляющих элементов взаимодействия войск и направлена на выполнение принятого решения на тыловое обеспечение. В зависимости от времени, отводимого на подготовку боя, и конкретных условий обстановки она может проводиться на картах, макете местности и непосредственно на местности. Взаимодействие осуществляется методами заслушивания докладов и отдачи указаний с определением мер по обеспечению согласованных действий, детальной отработки порядка и способов действий частей и подразделений тыла по каждой из последовательно выполняемых ими задач на основе принятых решений, розыгрыша основных эпизодов по возможным вариантам действий. В ходе взаимодействия устанавливается единая система сигналов оповещения, опознавания и целеуказания. Особое внимание обращается на скрытность и маскировку всех проводимых мероприятий.

Заместитель командира соединения (части) по тылу, организуя тыловое обеспечение войск, осуществляет взаимодействие со следующими органами управления: со штабом; заместителями командира; начальниками служб, подчиненными командиру соединения (части); командирами обеспечиваемых частей; органами управления тылом частей других министерств и ведомств, совместно участвующих в боевых действиях. При этом согласовываются: основные мероприятия тылового обеспечения войск, действия частей (подразделений) тыла; основные вопросы их боевого, технического и морально-психологического обеспечения; порядок тылового обеспечения частей и подразделений, осуществляющих совместные боевые действия. После получения задачи от командира соединения (части) заместитель командира по тылу обязан организовать взаимодействие: между подчиненными непосредственно ему начальниками служб тыла, командирами частей (подразделений) тыла; с местными органами власти, органами управления тылом приданных, поддерживающих и соседних соединений и частей.

К основным направлениям взаимодействия, которые осуществляет заместитель командира соединения (части) по тылу, относятся следующие.

С начальником штаба соединения (части):

а) получает от него данные:

боевой состав, боевой порядок, задачи соединения (части), направление сосредоточения основных усилий; возможные рубежи ввода в бой второго эшелона или резервов; порядок доукомплектования частей и подразделений тыла личным составом; возможное воздействие противника по объектам тыла; выделяемые тылу силы и средства для его защиты, обороны и охраны;

б) сообщает ему данные:

состав, укомплектованность, возможности и размещение частей (подразделений) тыла, ТПУ и их перемещение в ходе боя; обеспеченность подразделений материальными средствами и сроки создания установленных запасов; порядок тылового обеспечения частей (подразделений) с детализацией действий частей (подразделений) тыла при отражении массированных ракетно-авиационных ударов противника, при участии в нанесении массированного огневого удара по противнику, при ведении боевых действий за удержание первого оборонительного рубежа в обороне и прорыве обороны противника в наступлении, при вводе в бой второго эшелона или резервов Конкретно согласовываются: время, место, количество, вид и принадлежность транспорта подвоза материальных средств, пункты встречи, порядок разгрузки транспортных средств; ожидаемые санитарные потери, санитарно-эпидемиологическая обстановка в полосе (на участке) ведения боевых действий, порядок эвакуации раненых и больных; экономическое состояние района боевых действий, возможности местных транспортных коммуникаций, производственной, ремонтной, лечебной базы.

С начальником артиллерии:

а) получает от него данные:

районы размещения огневых позиций артиллерии и порядок их смены, пункты встречи транспортных средств с боеприпасами; планируемое количество боеприпасов на расход по рубежам для планирования подвоза;

б) сообщает ему данные:

порядок тылового обеспечения частей (подразделений) артиллерии.

С начальником ПВО:

а) получает от него данные:

районы размещения тыла частей (подразделений) ПВО и порядок их перемещения; данные для планирования подвоза зенитных боеприпасов; организация обороны частей и подразделений тыла от воздушного противника;

б) сообщает ему данные:

порядок тылового обеспечения частей (подразделений) ПВО; объекты на ППЭ, требующие прикрытия силами и средствами ПВО.

С начальником инженерной службы:

а) получает от него данные:

направление и порядок подготовки и содержания ППЭ и выделяемые для этого силы и средства; места установки инженерных заграждений; место и время оборудования пунктов водоснабжения; силы и средства инженерной службы, выделяемые в распоряжение тыла;

данные для планирования подвоза инженерных боеприпасов и имущества;

районы размещения тыла инженерных частей (подразделений);

б) сообщает ему данные:

объем и порядок инженерного оборудования районов размещения частей (подразделений) тыла;

порядок тылового обеспечения частей и подразделений инженерной службы.

С начальником связи:

а) получает от него данные:

выделяемые силы и средства связи для управления тылом; организация связи при подготовке и в ходе боя, радиосети, радионаправления; позывные узлов связи и должностных лиц соединения (части);

данные для планирования подвоза имущества связи;

б) сообщает ему данные:

потребность ТПУ, частей (подразделений) тыла в средствах связи; порядок тылового обеспечения частей (подразделений) связи.

С начальником разведки:

а) получает от него данные:

предполагаемые районы действий противника (бандформирований) в границах тыловой полосы (участка) дивизии (полка) и вероятность их воздействия на объекты тыла;

разведывательные данные о состоянии транспортной сети, экономической базы, санитарно-эпидемиологической обстановке в районе боевых действий, а в наступлении и территории, занятой противником;

б) сообщает ему данные:

порядок тылового обеспечения частей (подразделений) разведки.

С начальником службы РХБЗ:

а) получает от него данные:

данные радиационной, химической, биологической разведки, контроля района боевых действий; силы и средства, выделяемые частям (подразделениям) тыла для РХБ разведки, контроля водоисточников, защиты, аэрозольной маскировки;

данные для планирования подвоза имущества службы РХБЗ;

б) сообщает ему данные:

порядок использования выделенных службой РХБЗ сил и средств для защиты ТПУ, частей (подразделений) тыла;

порядок тылового обеспечения частей (подразделений) службы РХБЗ.

С начальником службы РЭБ:

а) получает от него данные:

порядок прикрытия средствами РЭБ ТПУ и частей (подразделений) тыла от средств разведки и нападения противника;

район размещения тыла части РЭБ;

б) сообщает ему данные:

районы размещения ТПУ, частей (подразделений) тыла, подлежащие прикрытию от ударов противника;

порядок тылового обеспечения частей (подразделений) РЭБ.

С заместителем командира соединения (части) по воспитательной работе:

а) получает от него данные:

порядок морально-психологического обеспечения частей (подразделений) тыла; порядок обеспечения частей (подразделений) тыла техническими средствами пропаганды и агитации, прессой;

б) сообщает ему данные:

уровень морально-психологического состояния личного состава частей (подразделений) тыла.

С заместителем командира соединения (части) по вооружению:

а) получает от него данные:

для планирования и организации подвоза материальных средств и военно-технического имущества, эвакуации техники;

порядок технического обеспечения частей (подразделений) тыла, места размещения частей (подразделений) технического обеспечения, СППМ;

использование местной промышленно-экономической базы в интересах технического обеспечения;

б) сообщает ему данные:

порядок подвоза вооружения, боеприпасов военно-технического имущества и организации эвакуации транспортом общего назначения укупорки, стреляных гильз, другого имущества;

районы размещения и порядок перемещения ТПУ, частей (подразделений) тыла; порядок использования путей подвоза и эвакуации частями (подразделениями) технического обеспечения;

порядок тылового обеспечения частей (подразделений) технического обеспечения.

С органами управления тыла, подразделениями тылом соседних соединений и частей, а также других министерств и ведомств:

порядок совместного использования транспортных коммуникаций, медицинских организаций и местной экономической базы;

порядок тылового обеспечения частей (подразделений) при совместных боевых действиях; оказания медицинской помощи и эвакуации раненых и больных; в случае необходимости - маневр силами и средствами тыла; обмен информацией по действиям диверсионно-разведывательных групп в границах тыловых полос.

С органами местной власти:

порядок использования земельных участков, зданий и сооружений под размещение войск и тыла; использование водоисточников, объектов энергообеспечения; обеспечение частей топливом, сеном, строительными материалами, продовольствием и другими материальными средствами; защита военных объектов в границах тыловой полосы (участка) соединения (части); использование объектов экономической базы (хлебозаводов, холодильников, банно-прачечных, ремонтных и других предприятий), а также медицинских организаций; отношение населения к деятельности войск.

Содержание мероприятий при организации взаимодействия между службами, частями и подразделениями тыла:

согласование сроков размещения и порядка перемещения частей (подразделений) тыла и ТПУ соединения (части);

согласованное использование транспортных средств и ППЭ для выполнения задач по подвозу материальных средств, эвакуации раненых и больных транспортом общего назначении;

уточнение опознавательных сигналов, шифров, кодов, кодировок рабочих карт, порядка использования средств скрытой связи;

взаимная помощь при проведении мероприятий по защите, обороне, охране и маскировке, оповещению о нападении противника;

совместное оборудование и использование водоисточников, использование местной экономической базы;

совместное проведение тыловой разведки, обмен полученной информацией и другие вопросы.

Взаимодействие считается организованным лишь тогда, когда командиры частей (подразделений) тыла, начальники служб тыла, во-первых, знают и одинаково понимают замысел тылового обеспечения; во-вторых, знают содержание выполняемых задач каждым должностным лицом, условия, способы и время совместных действий по их выполнению; в третьих, имеют выделенные каналы связи и могут своевременно осуществлять обмен информацией; в-четвертых, могут быстро применять установленные сигналы взаимодействия.

Таким образом, умелая организация и непрерывное поддержание тесного взаимодействия, быстрое восстановление в случае его нарушения от ударов противника по объектам тыла являются важнейшими условиями успешного выполнения задач по тыловому обеспечению войск.

После постановки задач, завершения планирования тылового обеспечения и организации взаимодействия главной задачей заместителя командира по тылу и начальников служб тыла соединения (части) является их практическая работа в подчиненных частях (подразделениях) и органах тыла с целью их своевременной и полной подготовки к бою. Она осуществляется путем: проверки на месте точного выполнения отданных распоряжений, знания и понимания всеми должностными лицами тыла своих задач; определения реальности и соответствия принятых решений общему замыслу тылового обеспечения и поставленным задачам; разбора совместно с подчиненными целесообразных способов выполнения задач; контроля своевременности и качества выполнения мероприятий по подготовке тыла, готовности и надежности системы управления, готовности подразделений тыла приступить к выполнению задач в точно установленное время. В ходе практической работы следует не только проверять, но и оказывать помощь в обеспечении всем необходимым, устранять на месте выявленные недостатки и разрешать возникшие задачи.

Наиболее эффективным способом практической работы является личный выезд на места заместителя командира по тылу, начальника организационно-планового отделения и начальников служб тыла соединения (части). При наличии времени могут проводиться тактико-специальные учения (занятия) с подразделениями тыла, тренировки и занятия с начальниками служб тыла. Заместитель командира соединения (части) по тылу в ходе практической работы должен рассмотреть (при необходимости уточнить) и утвердить решение командира обмо (бмо, рмо).

В ходе практической подготовки подчиненных командир части (подразделения), начальник службы тыла осуществляют контроль и оказывают необходимую помощь.

Контроль, как правило, должен носить предупредительный характер. В первую очередь контролируется: готовность системы управления тылом соединения (части); своевременность получения распоряжения по тылу и других распоряжений по вопросам тылового обеспечения; знание и правильность понимания должностными лицами полученных задач, соответствие принятых ими решений поставленным задачам; своевременность и качество выполнения мероприятий по подготовке тыла и его готовность приступить к выполнению задач в установленное время; организация взаимодействия и управления при решении наиболее важных, первоочередных задач тылового обеспечения; проведение мероприятий по защите, обороне, охране и маскировке тыла.

Кроме того, в зависимости от условий действий, проверяется выполнение следующих мероприятий:

по охранению – какими силами и средствами, на каких направлениях (районах) необходимо сосредоточить особое внимание;

по маскировке – соблюдение маскировочной дисциплины и достаточность сил и средств;

по инженерному обеспечению – распределение инженерных подразделений, полнота фортификационного оборудования районов и подготовки ППЭ;

по противопожарной защите – соблюдение правил пожарной безопасности, обеспечение противопожарным инвентарем, подготовка личного состава к действиям по сигналу пожарной тревоги;

по радиационной, химической и биологической защите – порядок оповещения, обеспеченность средствами защиты, противодействие средствам разведки и наведения оружия.

В соответствии с установленным сроком готовности к выполнению задач заместитель командира соединения (части) по тылу, командир части (подразделения) тыла, начальник службы тыла докладывает командиру (начальнику), поставившему задачу, о готовности и по его команде приступает к их выполнению. В ходе решения поставленной задачи доклады о выполнении осуществляются в соответствии с табелем (или ранее отданными указаниями), а также по завершению каждого этапа.

 

11.4. Боевые документы тыла, их содержание, порядок

    разработки и оформления

 

Боевые документы по своему назначению подразделяются на документы по управлению тылом, отчетно-информационные и справочные.

Документы по управлению тылом – планирующие и директивные (распорядительные) – оформленные решения, планы, боевые приказы и распоряжения, распоряжения по тылу и по видам обеспечения, рабочие карты и другие документы, разрабатываемые для планирования тылового обеспечения соединения (части), доведения до исполнителей задач и контроля за их выполнением.

Отчетно-информационные документы: донесения, сводки, информации, сообщения, отчеты и др., которые разрабатываются для доклада вышестоящему начальнику о результатах выполнения полученных задач, о положении и состоянии тыла, а также для информации подчиненных, взаимодействующих частей (подразделений), органов тыла об обстановке, для изучения и распространения опыта работы.

Справочные документы: различные расчеты, ведомости, таблицы, схемы, справки, описания и другие документы, разрабатываемые в качестве исходных и вспомогательных документов при планировании тылового обеспечения боевых действий соединения (части) и проведении других мероприятий по руководству тылом.

Боевые документы по форме исполнения могут быть: письменными (печатными), графическими и табличными. Они изготавливаются вручную или с помощью технических средств на бумаге, кальке, пластике, топографических картах, в виде микродиапозитивов, фотоснимков, фотограмм, а также могут фиксироваться на промежуточных носителях (перфолентах, перфокартах, магнитных дисках и лентах, формализованных бланках и т.д.).

Боевые документы должны быть достоверными, ясными, краткими, простыми и наглядными, по форме и содержанию соответствовать возможностям средств обработки, размножения и передачи с использованием средств связи и автоматизации и удобными для работы с ними в полевых условиях. Разработка боевого документа не должна задерживать своевременное доведение задач и организацию тылового обеспечения боевых действий соединения (части).

При разработке боевых документов необходимо соблюдать установленные правила оформления. Основные документы должны быть типовыми по форме, однако, при необходимости могут применяться и другие формы, наиболее полно отвечающие условиям обстановки, характеру действий частей (подразделений) тыла и требованиям обеспечения управления ими. Особое внимание следует обратить на взаимную согласованность всех документов. Количество разрабатываемых документов должно быть оптимальным, строго соответствовать реальной необходимости.

Для каждого органа управления устанавливается типовой перечень документов, необходимых при планировании и в ходе каждого вида боевых действий. С учетом обстановки и наличия времени по указанию начальника штаба этот перечень документов уточняется; уточняются также содержание и степень детализации документов. Некоторые документы при ограниченных сроках подготовки, а также при ведении боевых действий в особых условиях могут не разрабатываться. В то же время могут готовиться другие документы, не предусмотренные перечнем, но вызванные необходимостью более конкретной разработки отдельных вопросов с учетом обстановки и характера решаемых задач.

Основными боевыми документами войскового тыла являются: план тылового обеспечения, рабочие карты, решения, распоряжения по тылу, расчеты планирования тылового обеспечения, сводки и донесения по тылу.

Решение заместителя командира по тылу на тыловое обеспечение является документом, на основании и в развитие которого разрабатываются исполнительные и планирующие документы тыла. Решение, как правило, оформляется на рабочей карте с приложением необходимых расчетов.

План тылового обеспечения представляет собой детально разработанное и оформленное на карте решение на тыловое обеспечение с приложением пояснительной записки.

План тылового обеспечения является основным документом по управлению тыловым обеспечением соединения (части), координирующим действия частей (подразделений), родов войск и служб в решении общих задач тылового обеспечения при подготовке и в ходе боя.

На карте плана тылового обеспечения обычно отображаются: необходимые данные о противнике; положение и задачи своего соединения (части) и соседей; разграничительные линии соединения (частей, подразделений) и тыловая граница соединения (когда она назначается); районы (места) расположения подчинённых частей (подразделений) тыла и их пунктов управления (на две ступени ниже), а также частей (подразделений) технического обеспечения, маршруты, порядок и сроки их перемещения при подготовке и в ходе боя; состав, районы и время развёртывания органов тыла объединения (соединения), выполняющих задачи в интересах соединения (части); подразделения тыла приданных частей (подразделений), а также части (подразделения) тыла взаимодействующих соединений (частей), армейские военно-автомобильные дороги; пути подвоза и эвакуации соединения (части) до начала боя, направления наращивания в ходе боя, выделяемые для их подготовки и содержания силы и средства; объекты местной промышленно-экономической базы, используемые в интересах тылового обеспечения; районы и время развёртывания командного и тылового пунктов управления своего соединения (части), направления их перемещения; тыловые пункты управления объединения (соединения), подчинённых и взаимодействующих соединений (частей), порядок их перемещения в ходе боя; организация связи тыла (схемы организации связи тыла радио, радиорелейными (в дивизии), проводными и подвижными средствами).

В пояснительной записке (расчётах) определяются и указываются: основные задачи тыла, их объём и сроки выполнения при подготовке и в ходе боя; состав и укомплектованность частей (подразделений) тыла и сроки их готовности; порядок материального обеспечения (в том числе потребность и обеспеченность материальными средствами и подвоз материальных средств); подготовка и содержание путей подвоза и эвакуации; техническое обеспечение по службам тыла; медицинское и другие виды тылового обеспечения; организация захоронения павших в бою и умерших воинов; мероприятия по защите, обороне, охране и маскировке тыла, выделяемые для этого силы и средства; мероприятия по экологическому обеспечению тыла, организация управления тылом. При необходимости отражаются и другие мероприятия. В бригаде и полку расчёты отрабатываются в рабочей тетради заместителя командира по тылу. При этом необходимые расчётные и поясняющие данные непосредственно наносятся на карту плана тылового обеспечения.

План тылового обеспечения соединения (части) подписывается начальником штаба, заместителем командира по тылу и утверждается командиром. Пояснительная записка к плану тылового обеспечения дивизии подписывается начальником организационно-планового отделения.

В службах тыла соединения (части), а также батальонах (дивизионах) ведутся рабочие карты с приложением необходимых расчетов.

Рабочая карта – боевой документ, с помощью которого заместители командиров по тылу, начальники и офицеры организационно-плановых отделений и служб тыла, а также командиры частей и подразделений тыла выполняют свои обязанности по управлению тылом. Рабочая карта каждого должностного лица должна отражать общее положение войск, динамику боевых действий применительно к своему звену управления и иметь соответствующие реквизиты. Все должностные лица ведут свои рабочие карты лично. Обстановка по карте должна легко читаться не только тем, кто ее ведет, но и другими должностными лицами, которые используют ее в своей работе. На рабочую карту запрещается наносить данные, которые не являются необходимыми должностному лицу для выполнения своих служебных обязанностей. Рабочая карта должна позволять уяснять полученную задачу, оценивать обстановку, принимать решения, ставить задачи подчиненным и контролировать их выполнение, докладывать обстановку, свои решения и предложения старшему начальнику, руководить тыловым обеспечением в ходе боевых действий, информировать подчиненных и соседей об обстановке и принятых решениях, разрабатывать другие боевые документы, изучать опыт организации тылового обеспечения войск.

Данные обстановки, которые последовательно наносятся на рабочую карту, можно разделить на три группы. Первую группу составляют исходные данные, необходимые для уяснения задачи и оценки обстановки. Ко второй группе относятся данные, составляющие решение, и данные планирования тылового обеспечения, а также возможные варианты построения тыла в соответствии с предвидением развития обстановки. Третью группу составляют данные обстановки, наносимые на рабочую карту в ходе боевых действий по мере поступления сведений от тыла, вышестоящих и взаимодействующих органов управления. На рабочую карту обычно наносится 3-4 положения войск. Затем последнее положение переносится на новую рабочую карту. Обстановка на рабочей карте отражается, как правило, на две ступени ниже, т.е. показываются обеспечиваемые части и подразделения и их тыл, приводиться данные на одну ступень выше, т.е. органы управления и соединения (части) объединения (соединения).

Планирующие документы по службам тыла разрабатываются соответствующими начальниками служб соединения (части), каждый из которых ведёт рабочую карту и готовит расчёты обеспечения по службе.

На рабочую карту начальника службы наносятся: необходимые данные о противнике; разграничительные линии своего соединения (части) и тыловая граница дивизии (когда она назначается); основные, запасные районы и время размещения подчинённых частей (подразделений) тыла при подготовке и в ходе боя; пути подвоза и эвакуации; соединения (части, подразделения) тыла вышестоящего звена, выполняющие задачи в интересах соединения (части) по своей службе; пункты управления и другие графические и текстуальные данные в объёме, необходимом для решения задач службы по обеспечению частей (подразделений) при подготовке и входе боя.

Основными расчётами обеспечения по службам являются:

по службе горючего: масса заправки горючего соединения (части); потребность и обеспеченность соединения (части) горючим; наличие и возможности автомобильных средств заправки и транспортирования горючего; заправка техники части горючим;

по продовольственной службе – потребность соединения (части) в продовольствии и обеспеченность им; обеспечение частей (подразделений) хлебом (только в соединении); организация питания личного состава (только в части); организация подвоза продовольствия; обеспеченность водой; организация технического обслуживания, ремонта, эвакуации техники и имущества службы;

по вещевой службе – потребность и обеспеченность соединения (части) в вещевом имуществе и восполнение потерь вещевого имущества, организация подвоза вещевого имущества, организация ремонта вещевого имущества; организация помывки личного состава; организация технического обслуживания, ремонта и эвакуации и техники и имущества службы;

по медицинской службе – ожидаемые санитарные потери, потребность соединения (части) в силах и средствах службы и обеспеченность ими, организация лечебно-эвакуационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и участие службы в проведении мероприятий по защите от оружия массового поражения;

по ветеринарно-санитарной службе (в соединении) – объём ветеринарно-санитарной экспертизы;

по квартирно-эксплуатационной службе – потребность и обеспеченность соединения (части) в квартирном имуществе и инвентаре; потребность и обеспеченность соединения (части) топливом.

Расчёты по службам тыла подписывают начальники соответствующих служб, утверждает - заместитель командира по тылу.

Распоряжение по тылу является одним из основных боевых документов, которым в соответствии с решением заместителя командира соединения (части) по тылу доводятся основные задачи по тыловому обеспечению. В нём обычно указываются:

направления сосредоточения основных усилий тыла;

граница тыловой полосы дивизии (в обороне);

основные и запасные (в обороне) районы размещения частей (подразделений) тыла, порядок и время их занятия при подготовке и в ходе боя;

пути подвоза и эвакуации, направления наращивания (в наступлении), силы и средства, выделяемые для их подготовки, содержания и регулирования движения на них;

нормы и сроки создания запасов материальных средств в частях (подразделениях) тыла;

задачи частям (подразделениям) дивизии (бригады, полка), в том числе передовому и рейдовому отряду (если они выделяются), нормы и сроки создания запасов материальных средств по службам тыла, их планируемый расход на день боя (на период боевой задачи) для каждой части (подразделения);

задачи по подвозу материальных средств, эвакуации техники тыла, раненых и больных при подготовке и в ходе боя;

организация захоронения павших в бою воинов;

силы и средства, выделяемые для защиты, обороны, охраны и маскировки тыла;

задачи по экологическому обеспечению;

время готовности тыла;

организация управления тылом (время, место развёртывания ТПУ соединения (части), направления его перемещения, порядок передачи управления тылом при выходе его из строя).

Распоряжение по тылу разрабатывает заместитель командира по тылу при участии начальников родов войск и служб (в дивизии – с привлечением начальника ОПО) и начальников служб тыла. Его подписывают начальник штаба соединения (части) и заместитель командира по тылу. Распоряжение по тылу доводится до командиров частей (подразделений) и начальников родов войск и служб.

Распоряжения (боевые распоряжения) командирам подчинённых частей (подразделений) тыла отдают непосредственно заместитель командира по тылу, начальники соответствующих служб тыла соединения (части). Содержание всех распоряжений должно быть кратким, ясным, исключающим всякую возможность их различного толкования.

Боевое распоряжение является основным документом, в соответствии с которыми организуются действия части (подразделения) тыла. Оно состоит из текстуальной части и приложений.

В текстуальной части боевого распоряжения заместитель командира соединения (части) по тылу обычно указывает: краткие сведения о противнике (при необходимости) а также общую задачу соединения (части) в части касающейся тылового обеспечения; задачи части (подразделению) тыла по периодам боя по отпуску (выдаче) материальных средств обеспечиваемым частям (подразделениям) и на объединенный склад соединения (склады части); по организации дозаправки (заправки) техники горючим; по выполнению других, специфических задач; район размещения части (подразделения) тыла, порядок и сроки ее (его) перемещения, а также силы и средства старшего начальника, действующие в интересах части (подразделения); порядок материального, медицинского и технического обеспечения; порядок организации защиты, обороны, охраны и маскировки подчиненных подразделений; порядок организации управления, в том числе время готовности части (подразделения) к действиям, порядок и сроки представления докладов и донесений.

В качестве приложений к боевому распоряжению командиру части (подразделения) тыла высылаются: выписка из раздела пояснительной записки Плана тылового обеспечения соединения (части) – «Организация подвоза материальных средств»; первичные документы по службам тыла на прием и отпуск материальных средств (накладные, наряды, разнарядки). Кроме того, при привлечении по плану старшего начальника транспорта части (подразделения) к подвозу «на себя» и выхода автомобильных колонн на военно–автомобильные дороги (ВАД) или пересечения их, в качестве приложения, направляется выписка из Плана перевозок автомобильным транспортом объединения на сутки (период, конкретную перевозку), в части касающейся части (подразделения) тыла.

Предварительные распоряжения отдаются в целях предоставления подчиненным большего времени на подготовку к обеспечению войск в тыловом отношении. В них обычно даются указания, необходимые для организации подготовки к выполнению предстоящих задач и начала планирования. Содержание предварительных распоряжений не должно раскрывать замысел и время начала боевых действий.

Все распоряжения, в том числе и предварительные, могут при необходимости разрабатываться общими для всех исполнителей или каждому из них отдельно, а также только некоторым, в зависимости от обстановки.

Сводки и донесения являются одним из основных средств доклада данных обстановки вышестоящему штабу. Донесения могут быть срочными (представляются в сроки, установленные Табелем срочных донесений на военное время) или внесрочными (представляются в соответствии с обстановкой или по требованию вышестоящего штаба). Сводки бывают только срочными.

Табелем срочных донесений Тыла Вооруженных Сил на военное время установлен порядок и сроки представления сводок по тылу, сводок и донесений по службам тыла, отчетов о тыловом обеспечении за период боевых действий, а также отчетов о выполнении работ, о наличии и движении материальных средств по службам тыла и других донесений.

Так, например, в батальоне (дивизионе) разрабатывается донесение по тылу, в полку, бригаде и дивизии – сводка по тылу. В полку она разрабатывается на основании донесений из батальонов (дивизионов) по состоянию на 20.00 и представляется в дивизию к 21.00, где обобщаются полученные данные в сводке по тылу дивизии, которая представляется в армию к 23.00.

Сводка по тылу должна содержать следующие разделы:

районы (место) размещения тыла;

материальное обеспечение (боеприпасы, горючее, продовольствие, вещевое и медицинское имущество), подвоз материальных средств;

пути подвоза и эвакуации, состояние автотранспорта;

техническое обеспечение по службам тыла;

медицинское обеспечение;

потери от воздействия противника;

трофеи;

выводы о состоянии тыла.

Отчеты о тыловом обеспечении частей в бою и итоговые сводки за определенный период боевых действий представляются по установленной старшим штабом или произвольной форме с приложением отчетной карты. В них, помимо обычных отчетных данных о работе тыла, дается анализ тылового обеспечения и оцениваются способы боевой деятельности тыла, обобщается положительный опыт и вскрываются причины неудачных действий, делаются выводы, которые должны быть учтены в дальнейшем.

Внесрочные донесения представляются по инициативе самой службы или по требованию вышестоящего органа управления. Это могут быть донесения о приведении тыла в высшие степени боевой готовности, о выходе частей и подразделений тыла в назначенные районы, о резком изменении обстановки, применении противником ОМП и ВТО и по другим вопросам.

Сводки по тылу и срочные донесения предусматривается разрабатывать с использованием средств автоматизации.

При отсутствии технических средств автоматизации для подготовки и передачи этих отчетно-информационных документов они разрабатываются на бланках типовой формы, подготавливаются для передачи в виде телеграмм ЗАС, перфолент или передаются по телефону ЗАС. Письменные документы, которые неоднократно повторяются в процессе управления (распоряжения, сводки, донесения), а содержание их имеет твердо установленную последовательность, целесообразно оформлять в виде заполненных бланков форм (формализованных докумен