Методы и алгоритм работы органов управления тылом

    соединений и частей с получением задачи и при

    планировании тылового обеспечения боевых действий

 

Организация и методы работы заместителя командира по тылу, начальника ОПО, начальников служб тыла и других должностных лиц соединения (части) по управлению тылом при подготовке и в ходе боя определяются конкретной обстановкой, характером поставленных тылу задач и установленными сроками готовности к их выполнению. Во всех случаях организация и методы работы должностных лиц должны обеспечивать твёрдое и непрерывное руководство тыловым обеспечением; своевременное принятие решения, полное и качественное планирование тылового обеспечения соединения (части) и согласованную деятельность органов управления тылом во всех его звеньях; предоставление подчинённым возможно большего времени для непосредственной подготовки и выполнения задач; оперативное реагирование на изменения обстановки; наиболее эффективное использование сил и средств тыла в ходе боя.

Порядок, которым предусматривается последовательность, содержание и оптимальное распределение обязанностей между органами управления и должностными лицами по разработке основных планирующих документов и подготовке тылового обеспечения боя определяет алгоритм их работы (рис 11.3). 

В соответствие с предложенным алгоритмом работу заместителя командира дивизии (полка) по тылу с получением задачи достаточно условно (в методических целях) можно разделить на три этапа:

I этап – определение замысла тылового обеспечения;

II этап – завершение принятия решения на тыловое обеспечение;

III этап – завершение планирования тылового обеспечения и подготовка органов управления тылом, командиров частей (подразделений) тыла к тыловому обеспечению дивизии (полка) в бою.

На I этапе работы заместитель командира по тылу уясняет задачу, производит расчет времени, определяет неотложные мероприятия, проводит тактико-тыловое ориентирование подчиненных, отдает предварительные распоряжения, оценивает обстановку, вырабатывает замысел на тыловое обеспечение, докладывает его на утверждение командиру (начальнику) и объявляет подчиненным.

На II этапе заместитель командира по тылу приступает к завершению принятия решения в соответствии с утвержденным замыслом: планирует работу по подготовке подчиненных к действиям, вырабатывает остальные элементы решения, докладывает решение на утверждение командиру (начальнику) и ставит задачи подчиненным командирам (начальникам).

На III этапе, после утверждения решения старшим командиром (начальником), заместитель командира по тылу приступает к планированию предстоящих действий с одновременной детальной практической подготовкой подчиненных частей (подразделений) и органов управления к выполнению поставленной задачи и осуществляет контроль ее выполнения.

При принятии решения и планировании тылового обеспечения в зависимости от лимита времени на подготовку боя применяются методы последовательной, параллельной работы или их сочетание.

Метод последовательной работы применяется при наличии достаточного времени на подготовку боя. При этом принятие решения и планирование тылового обеспечения осуществляется последовательно сначала в вышестоящем, а затем в нижестоящих звеньях тыла с участием строго ограниченного круга должностных лиц. Этот метод является основным при заблаговременной подготовке к тыловому обеспечению.

Заместитель командира по тылу с получением указаний от командира соединения (части), выписки из приказа (распоряжения) по тылу старшего начальника строит свою работу в следующей последовательности:

уясняет задачу;

определяет первоочередные мероприятия;

производит расчёт времени (определяет общий ресурс времени, сроки разработки распоряжений, которые необходимо отдать немедленно, плана тылового обеспечения, а также планирующих документов по службам тыла, время на организацию взаимодействия, защиты, обороны, охраны, маскировки тыла и других мероприятий);

ориентирует начальника ОПО (в дивизии), подчинённых начальников служб и командиров частей (подразделений) тыла о характере предстоящего боя и порядке тылового обеспечения соединения (части);

даёт указания подчиненным о подготовке данных для принятия решения;

оценивает обстановку;

вырабатывает и утверждает у командира соединения (части) замысел тылового обеспечения в бою;

принимает и согласовывает с начальником штаба решение на тыловое обеспечение соединения (части) в бою; 

докладывает командиру предложения по тыловому обеспечению в его решение на бой;

осуществляет разработку распоряжения по тылу и постановку соответствующих задач частям (подразделениям) тыла;

руководит планированием и в установленное время представляет командиру на утверждение разработанный План тылового обеспечения соединения (части) в бою;

организует взаимодействие и тыловую разведку;

проводит организаторскую работу по подготовке тыла дивизии (бригады, полка) к обеспечению боя в тыловом отношении;

в установленное время докладывает командиру, старшему начальнику о готовности тыла к выполнению поставленных задач.

Метод параллельной работы применяется при ограниченных сроках подготовки боя. При этом принятие решений и планирование тылового обеспечения боя в нижестоящих звеньях начинается (с привлечением к работе необходимого круга должностных лиц) сразу после принятия решения старшим начальником и постановки ими задач, а при недостатке времени после выработки только первого элемента решения – замысла тылового обеспечения, на основе отданных им предварительных распоряжений. Этот метод является основным в ходе войны.

Вставить рис 11.3

 

С получением указаний от командира соединения (части), выписки из предварительного распоряжения по тылу старшего начальника заместитель командира по тылу: уясняет задачу, определяет первоочередные мероприятия, производит расчет времени, ориентирует подчиненных, дает указания о порядке представления данных для выработки замысла, оценивает обстановку, вырабатывает замысел тылового обеспечения соединения (части), согласовывает его с начальником штаба и докладывает командиру на утверждение, организует разработку предварительного распоряжения по тылу и постановку соответствующих задач частям (подразделениям) тыла.

С получением от старшего начальника приказа (распоряжения) по тылу заместитель командира по тылу завершает принятие решения на тыловое обеспечение, выработку распоряжения по тылу, уточняет задачи частям (подразделениям) тыла, завершает разработку и представляет командиру на утверждение План тылового обеспечения соединения (части) в бою, организует взаимодействие и проводит организаторскую работу по подготовке предстоящего боя в тыловом отношении, в установленное время докладывает командиру, старшему начальнику о готовности тыла к выполнению поставленных задач.

С задачей, полученной соединением (частью), заместитель командира по тылу ознакамливается на ориентировании, проводимом командиром (начальником штаба).

Уясняя задачу заместитель командира по тылу должен понять:

цель предстоящего боя;

задачу соединения (части);

установленный вышестоящим командованием порядок тылового обеспечения соединения (части);

роль и задачи тыла в предстоящем бою;

условия взаимодействия с тылом соседних соединений (частей);

сроки подготовки тыла, порядок и сроки представления данных, необходимых командиру соединения (части) для принятия решения на бой;

сроки согласования решения (замысла) и доклада плана тылового обеспечения на утверждение.

В результате уяснения задачи и расчета времени заместитель командира соединения (части) по тылу намечает первоочередные мероприятия по подготовке тыла; определяет, кому и какие необходимо отдать предварительные распоряжения.

В предварительных распоряжениях в зависимости от конкретной обстановки могут ставиться задачи по: развёртыванию (размещению) частей (подразделений) тыла; созданию дополнительных запасов материальных средств, техническому обслуживанию и ремонту техники тыла и технических средств служб тыла; эвакуации раненых и больных; проведению тыловой разведки; организации защиты, обороны, охраны и маскировки тыла и управлению тылом, а также по другим вопросам. Содержание предварительных распоряжений не должно раскрывать замысел боя и время его начала.

При оценке обстановки анализируются:

наличие, состояние и возможности частей (подразделений) тыла;

степень вероятного воздействия противника на тыл;

соответствие размещения частей (подразделений) тыла характеру предстоящего боя, задачам тыла и боевому порядку соединения (части);

характер местности в районе боевых действий и наиболее целесообразные районы для размещения при последующих действиях (перемещении) частей (подразделений) тыла;

состояние дорог и возможности по их использованию в качестве путей подвоза и эвакуации;

потребность и обеспеченность соединения (части) материальными средствами с учётом их подвоза и возможностей транспортных средств при подготовке и в ходе боя;

экономическое состояние района боевых действий и возможности использования местной промышленно-экономической базы;

потребность и обеспеченность техникой тыла и техническими средствами служб тыла, ожидаемый выход их из строя, возможности по эвакуации и восстановлению;

вероятные санитарные потери, возможности по вывозу с поля боя и эвакуации раненых и больных и оказанию им медицинской помощи;

возможности по проведению мероприятий защиты, обороны, охраны и маскировки тыла;

морально-психологическое состояние личного состава частей (подразделений) тыла;

условия управления тылом и наличие для этого сил и средств;

возможности организации взаимодействия с тылом других соединений (частей).

При оценке обстановки, кроме того, учитываются состояние погоды, времени года, суток и другие факторы, влияющие на выполнение задач тылового обеспечения в бою.

На основе оценки обстановки делаются выводы о наиболее рациональном использовании частей (подразделений) тыла в предстоящем бою, их готовности к выполнению поставленных задач, а также определяется последовательность работы органов управления тылом. Уяснение задачи и оценку обстановки заместитель командира по тылу осуществляет лично при участии назначенных им должностных лиц, которые по его требованию докладывают свои предложения, необходимые справки и расчёты.

В ходе оценки обстановки, намечая отдельные элементы решения, заместитель командира по тылу должен быть готов представить данные, необходимые командиру соединения (части) для принятия решения на бой: о положении и состоянии тыла соединения (части); о возможностях части (подразделения) материального обеспечения и предложения по организации подвоза материальных средств; о соответствии установленных старшим начальником норм расхода материальных средств задачам соединения (части); предложения по нормам расхода материальных средств по службам тыла для частей (подразделений); предложения по эвакуации раненых и больных; предложения по организации управления тылом.

Уяснение задачи и оценку обстановки заместитель командира по тылу осуществляет лично при участии назначенных им должностных лиц, которые по его требованию докладывают свои предложения, необходимые справки и расчёты.

Основой планирования и организации тылового обеспечения являются: решение командира соединения (части) на тактические действия, его указания по тыловому обеспечению предстоящих действий, приказы (распоряжения) по тылу старшего начальника.

Решение на тыловое обеспечение соединения (части) в бою заместитель командира по тылу принимает лично. При этом определяются:

замысел тылового обеспечения соединения (части) в бою;

организация материального обеспечения;

задачи частям (подразделениям) тыла;

сроки подготовки путей подвоза и эвакуации, выделяемые для этого силы и средства;

организация технического по службам тыла;

организация медицинского обеспечения;

организация захоронения павших в бою и умерших воинов;

основные вопросы взаимодействия дивизионного и полкового тыла;

мероприятия по защите, обороне, охране, маскировке тыла и экологическому обеспечению;

организация управления тылом.

Кроме того, в решении могут определяться и другие задачи в зависимости от характера предстоящего боя.

Основу решения составляет замысел тылового обеспечения соединения (части) в бою, который должен отражать:

на каких направлениях (в районах) и на обеспечении каких частей (подразделений) сосредоточить основные усилия тыла;

основные задачи тыла и способы их выполнения;

состав тыла, районы его размещения, время развертывания и порядок перемещения.

На основе принятого решения заместитель командира по тылу совместно с начальником ОПО (в дивизии), начальниками служб тыла и представителями родов войск завершает планирование тылового обеспечения в бою.

Планирование тылового обеспечения в соединении (части) должно предусматривать наиболее эффективное применение сил и средств тыла, многовариантность их действий и возможность выполнения поставленных задач в различных условиях обстановки, в том числе и при резких её изменениях; базироваться на предвидении возможного развития обстановки, объективных оценках поступающей информации и точных расчётах с использованием средств автоматизации управления.

Доведение задач по тыловому обеспечению до частей (подразделений) и постановка задач подчинённым органам тыла осуществляются: устно в виде указаний командира по тыловому обеспечению после отдачи им боевого приказа с последующей росписью командиров частей (подразделений) начальников родов войск и служб на листе ознакомления; выписками из распоряжения по тылу, которые доставляются офицерами связи или передаются по техническим средствам связи с использованием средств автоматизации управления тылом; а также устно с последующим документальным подтверждением. Ответственность за доведение общих задач до частей (подразделений) и подчинённых органов тыла возложена на заместителя командира по тылу, начальника ОПО (в дивизии), за постановку конкретных задач органам тыла, кроме того - и на начальников, которым они подчинены.

Заместитель командира по тылу, начальники служб тыла должны использовать любую возможность для постановки (уточнения) подчинённым задач лично, особенно при резких изменениях обстановки. В первую очередь задачи доводятся до частей (подразделений) и органов тыла, которые действуют на важных направлениях (в районах), начинают действовать раньше других или которым требуется больше времени для подготовки. Получение распоряжения по тылу, в том числе и по техническим средствам связи, немедленно подтверждается. Важной задачей заместителя командира по тылу, начальника ОПО (в дивизии) и начальников служб тыла является организация и поддержание взаимодействия.