Развитие пожарной охраны в начале ХХ ст.

В начале XX в. считалось, что с прогрессом материальной культуры, с развитием техники количество пожаров будет уменьшаться. В пользу этого предположения говорило улучшение планировки городов, применение огнестойких материалов в строительстве, повсеместный переход к более безопасному электрическому освещению, развитию водопроводных сетей и, наконец, сам прогресс техники предупреждения и тушения пожаров. Однако все получилось наоборот. Чем быстрее двигалась вперед научная и техническая мысль, чем динамичней росла промышленность и другие сферы человеческой деятельности, чем активнее развивалась социально-культурная область, тем острее становилась проблема пожаров и пожарной безопасности, тем сильнее переплетались в ней социальные, экономические и экологические проблемы. Проблема пожаров, начиная с XIX в., становится государственной проблемой, а со второй половины XX в. выходит на уровень глобальных проблем.

Для предупреждения пожаров в местах большого скопления людей проводились осмотры театров, цирков, залов для общественных собраний с обязательным участием брандмейстеров в комиссиях. Комиссиями были взяты под контроль все сооружения, которые требовали особого надзора, для чего был утвержден ряд правил. Они касались пользования автоматическими аппаратами пожарной сигнализации, наблюдения за уличными пожарными кранами, медицинском осмотре служителей резерва, способах обращения служителей с лошадьми и др.

В 1903 г. Санкт-Петербургская пожарная команда насчитывала 1000 строевых служителей, 35 музыкантов и 50 сверхштатных сотрудников для охраны театров, концертных и выставочных залов. Из 14 ее частей было выделено 5 самостоятельных резервов.

Таким образом, в России была создана служба пожарной безопасности, которая в течение второй половины ХIХ ст. совершенствовалась и стала ведущей спасательной организацией населения в чрезвычайных ситуациях.

Профессия борца с огнем в то время была очень тяжелой, изнурительной и травмоопасной. Сотрудники пожарной охраны трудились в одну смену по 15-16 часов в сутки. Кроме того, почти половина из них становилась инвалидами и более двадцати процентов – погибли.

В 1887 г. в Дорогобуже было создано вольное пожарное общество, объединившее добровольцев, помогавших пожарной команде в тушении пожаров. В 1888 г. вольное пожарное общество организовало свой городской оркестр, ставший достопримечательностью города и предметом его гордости. В оркестре было 24 духовых инструмента, и под его музыку в городе устраивали танцы. В 1910 г. в вольном пожарном обществе состояло 220 человек, это была самая массовая общественная организация в городе.

Однако, состояние пожарного обоза постоянно вызывало много нареканий. При больших пожарах быстро остановить огонь не удавалось.
Так, в 1885 г. в центре города, примерно в районе современного здания почты, начался большой пожар, уничтоживший 11 домов, 7 лавок, 4 склада. В центральной части города был еще один большой пожар в 1897 году, уничтоживший, как писалась в отчете, "одну из лучших частей города".

После 1917 года вольное пожарное общество продолжало существовать. О состоянии пожарной охраны в 1925 году можно судить из Краткого отчета Дорогобужского уездного исполнительного комитета: "Численный состав добровольного общества 164 человека и профессиональной пожарной команды 17 человек; техническое состояние городской пожарной организации: насос "челенжа", 4 больших ручных машины "Густова Листа", одна малая ручная машина, 7 водовозок, багровый ход с принадлежностями и 7 штатных лошадей. Выездов на пожары по Дорогобужу за 1925 год произведено 31, из них на горящую сажу 15, малые пожары 4, средние 3, большие 2, лесной 1, в уезде 2 и по ложным тревогам.

В последующие годы средства пожарного общества Смоленщины возросли. В газете «Смоленский вестник» сообщалось: «В настоящее время, т.е. к 1 января 1902 года общество имеет более 40000 рублей; кажется во всей России нет провинциального пожарного общества, обладающего такими солидными суммами».

Основной статьей расходов общества являлось приобретение обмундирования, обуви и противопожарного инструмента.
Кроме улучшения материальной части Общества, действительные члены уделяли большое внимание физической подготовке и слаженности в работе. Во дворе здания городской управы находился деревянный гимнастический комплекс. Регулярно проводились учения по отработке взаимодействия. Через шесть лет после создания Общества газета «Смоленский вестник» даёт следующую характеристику его членам: «…Это все преимущественно народ молодой, смелый, рабочий–мастеровой, купцы, приказчики, служащие в частных учреждениях… молодцеватую стройную дружину молодежи, снабженную необходимыми орудиями и костюмами, храбро борющиеся с расходившейся стихией…».

Большое внимание уделяло общество социальной защите своих членов. Был создан неприкосновенный капитал, на который поступали средства, проценты с которых шли на выдачу единовременных пособий, пенсий, пособий на погребение, установку памятников на могилы.

Значительное увеличение действительных членов общества в первые годы и некоторое их сокращение в последующие хорошо объясняется в газете «Смоленский вестник»: «Дело в том, что общество на первых порах стало так сказать «модным». Многие из лиц, причисляющих себя к так называемым сливкам общества, обрадовались новинке и воспылали участием к пожарному делу самоотверженно, ниспустились до того, что сделались «пожарными» и наряду с охотниками из самых разнородных слоев горожан образовали «пожарное общество». Дамы губернского (beau monde’а) поднесли ему знамя.

При том же все это было так либерально: губернский чиновный или земский туз становится рядом, делался сочленом какой-нибудь двойки - мещанина с Рачевки, сапожного подмастерья, приказчика бакалейной лавки - носил одинаковую форму, обедал за одним столом и даже маршировал под звуки музыки, ну и тушил, хотя преимущественно «охранял»…

Но, как и всегда, если участие в деле вызывается модою, новинкою, желанием порисоваться и полиберальничать - оно не может быть прочным. Так и губернское чиновничество отшатнулось от общества, как только оно потеряло для него всю прелесть новизны. Мелкие чиновные сошки вышли вслед за чиновниками высшего ранга».
    Для визуального отличия членов общества, прослуживших различное количество лет, его правление 12 июля 1900 года обратилось к Губернатору с прошением о разрешении дополнения к форме действительных членов. 24 июля 1900 года Губернатор В.О. Сосновский утвердил данное дополнение к форме: «Всем членам общества, прослужившим 7, 15 и 25 лет присвоить нарукавные нашивки на левый рукав при форменной одежде из галуна в следующем порядке: за 7 лет нашивка из узкого серебреного галуна, за 15 лет - широкого серебреного галуна, и за 25 лет - широкого золотого галуна. Форма нашивки галуна углом вниз по примеру унтер-офицеров в войсках».

Успешные действия в тушении пожаров зависели не только от оснащенности и числа пожарных, принимавших участие в борьбе с огнем, а в первую очередь от их активных действий, которые обусловливались социальной защищенностью человека. Пожарные команды в основном формировались из отставных солдат, отбывших военную повинность. В 1909 году заработная плата пожарного служащего в Смоленске составляла - 15 рублей 50 копеек в месяц со своими харчами, сапогами и брюками, причем имея в виду трудную и часто опасную работу на пожаре, тяжелую каланчовую службу и уборку всего городского сада «Блонье» (для сравнения - пуд пшеничной муки 1 сорта стоил 2 рубля. 40 копеек; свиного сала – 7 рублей). В основном это были семейные люди. Часто они проживали в помещении, не всегда приспособленном для этих целей, при пожарной части. Действительные члены пожарного общества, непосредственно принимающие участие в тушении огня, в основном также состояли из низших слоев общества - «…мастеровые, приказчики, служащие в частных учреждения», материальное обеспечение которых было также незначительным.

При тушении пожара происходили несчастья, некоторые из них приводили к потере трудоспособности или летальным случаям среди пожарных. Лечение травм сопровождалось затратами денежных средств из собственных сбережений пострадавшего. В ряде случаев Дума, городские страховые от огня общества, старались оказывать материальную помощь пострадавшему. Но она не всегда была достаточная, и это притом, что Смоленское пожарное общество с финансовой стороны занимало лидирующее место среди губернских обществ России и приближалось к показателям столичных городов. В то же самое время в губернии существовали общества, поступления средств, в которые за год были незначительными.

Идея создания общества, заботившегося о пожарных в несчастных случаях, возникла в 1892 году на первом пожарном съезде в городе Санкт-Петербурге. Через четыре года, уже на втором съезде, состоявшемся в Нижнем Новгороде, было учреждено Всероссийское общество взаимопомощи пожарных деятелей, получившее название «Общество Голубого Креста». Инициатива создания его принадлежала совету Императорского Российского пожарного общества, который образовал специальную комиссию для выработки Устава, изыскания средств и способов для деятельности общества. 19 мая 1897 года Устав был составлен, а 27 июня того же года утвержден Императором Николаем II. Одновременно утвердили рисунки знаков общества. За основу «Особого знака» общества «Голубого Креста» взяли равноконечный крест голубого цвета, наложенный на якорь и символы пожарной охраны - перекрещенные топор и крюк, в центре креста - золотая пожарная каска.

Лишь к июлю 1898 году образовали фонд в размере 10 тыс. рублей, без которого, согласно Уставу, общество не могло открыть свое действие. 29 августа состоялось первое общее собрание членов общества, на котором избрали Главное управление, утвердили смету расходов, определили размер членских взносов, наметили программу деятельности общества. С этого момента общество «Голубого Креста» начало свою деятельность, поставив перед собой цель:

1) обеспечить пожарным и их семьям известное вознаграждение за последствия несчастных с ними случаев, происшедших во время исполнения ими обязанностей пожарной службы,

2) оказывать материальную помощь пожарным и их семьям, если потеря трудоспособности или смерть произошла хотя бы и не от несчастного случая, но во время исполнения ими пожарной службы,

3) оказывать содействие пожарным деятелям из числа членов кассы по застрахованию их от несчастных случаев в страховых учреждениях.

За десять лет деятельности общество оказало помощь в 1500 случаях смерти, увечья, потери трудоспособности.

Получаемая компенсация, в случае смерти или потери трудоспособности, зависела от размера взноса. Была разработана специальная тарифная сетка, за основу деления в которой взяли принадлежность пожарного к городской пожарной команде или к добровольному обществу и численность населения города. В 1905 году в городской пожарной команде города Смоленска служило 46 человек, а в пожарном обществе насчитывалось 316 человек. Первоначально размер взноса за каждого человека для пожарных команд менялся: минимально от 48 копеек (в городах до 10 тыс. человек), максимально до 10 рублей (с численностью населения свыше 300 тыс. человек).

Размер получаемой компенсации в случае смерти или полной нетрудоспособности (единовременно) составлял, в зависимости от перечисленных выше причин, от 100 руб. до 1000 рублей. В случае временной нетрудоспособности суточное содержание варьировалось от 10 копеек до 1 рубля. С 1 января 1903 года размеры взносов и получаемых компенсаций были изменены с целью улучшения предоставляемых услуг.

Такая широкая тарифная сетка давала намного больше возможностей для страхования, включая и небольшие пожарные организации, в отличие от акционерных страховых обществ. У частных компаний величина взноса за одного человека менялся от 6 рублей 20 копеек до 11 рублей 40 копеек, что было неприемлемо для малых населённых пунктов.

Об успешной деятельности общества свидетельствуют данные: к 1 января 1910 года на обеспечении общества состояло 536 пожарных организаций с численностью 22991 человек, в том числе: пожарных обществ и дружин 248, с составом 16052 человека; частных пожарных команд 28 - 1036 человек; городских команд 260 - 5899 человек и 4 отдельных человека.

О популярности общества говорят такие факты. За счёт именного капитала фабриканта М.Ф. Щербакова на обеспечении общества «Голубого Креста» в 1909 году состояло девять беднейших сельских дружин России. Гласный депутат городской Думы И.И. Русаков, возглавив в 1903 г. Шейновско-новосельско-рачевскую пожарную дружину, после заключения договора о медицинском освидетельствовании и лечении членов дружины застраховал их за свой счёт в обществе взаимопомощи пожарных служителей. По его инициативе в 1906 году дружины были объединены во второе пожарное общество - «Пригородное пожарное общество» по охране северо-восточной части города Смоленска. А в 1908 году И.И. Русаковым на городской Думе было внесено предложение об объединении двух обществ и создании единой противопожарной службы города.

Для координации работы и взаимодействия при тушении пожаров Русаков разработал карту города, определил районы выездов и обновил средства пожаротушения. Было создано три пожарных части, две из которых размещались в центре, а одна - в северо-восточной части города.

В обществе «Голубого Креста» существовали специальные капиталы: обеспечения и пособия. Средства из первого расходовались на дополнительные выплаты (сверх оговоренных договором) вознаграждений при несчастных случаях на пожарах. Второй предназначался для оказания помощи пожарным деятелям при заболеваниях (простудах), полученных на пожарах, особенно в зимнее время.

Звание Почетного члена общества «Голубого Креста» присваивалось за оказание особых услуг обществу или единовременное пожертвование в его фонд суммы не менее 500 руб. Членами-жертвователями считались лица и учреждения, пожертвовавшие на пользу общества не менее 100 рублей. На 1 января 1910 года в обществе насчитывалось 35 почётных членов, из которых четыре были избраны общим собранием «за постоянные труды на пользу общества «Голубого Креста»» и 299 членов-жертвователей. Устав предусматривал право на ношение на правой стороне груди почетными и членами-жертвователями золотого и серебряного знака общества на кокарде из Александровской ленты. Право ношения золотого или серебряного знака Общества присваивалось одному и тому же лицу только один раз. Учреждения получали вместо звания, имеющее равное с ним значение, диплом.

Фонд общества «Голубого Креста» формировался также за счет поступлений добровольных пожертвований, за что лицо, внёсшее в пользу Общества единовременно не менее 6-ти рублей, получало для ношения на часовой цепочке именные серебряные жетоны, «в память о совершенном ими добром деле».

В декабре 1900 году Смоленская городская Дума получила от Совета общества «Голубого Креста» подробную информацию о его деятельности с предложением застраховать в нём всех служащих городской пожарной команды. Несмотря на все предоставляемые выгоды от вступления в общество «Голубого Креста», в 1901 году Дума вынесла решение, «что в застраховании пожарных служителей пожарной команды надобности не встречается». Часть пожарных обществ Смоленской губернии воспользовалась данным предложением. В 1903 г. в обществе «Голубой Крест» числились: Смоленское пожарное общество, застраховав 300 человек; Вяземское - 200 человек; Ельнинское - 140 человек; Дорогобужское - 168 человек; Хмаровское - 30 человек.

На заседании смоленской городской Думы, состоявшемся в марте 1909 года, был снова поставлен вопрос о страховании служащих смоленской городской пожарной команды. С целью изучения условий страхования смоленская городская управа отправила запросы в страховые общества. Сравнив полученные ответы, городская управа приняла решение о необходимости застраховать пожарную команду в обществе «Голубого Креста».

После подачи заявления и уплаты годового взноса в распределительный комитет, общество «Голубого Креста» 19 июля 1911 года зачислило Смоленскую городскую пожарную команду в действительные члены. Им было принято на обеспечение 45 служащих пожарной команды.

Несмотря на очевидное преимущество противопожарных водопроводов, их строительство в Европе наталкивалось на ряд трудностей.

Одна из них - повсеместное строительство водопроводов, р ассчитанных на хозяйственные нужды. Строительство водопроводов, рассчитанных как на хозяйственные нужды, так и потребности пожарных, требовало больших затрат.

Хозяйственное водоснабжение России в XIX веке также не было в состоянии обеспечить необходимое количество воды для тушения пожаров. В среднем на городского жителя приходилось 5 ведер воды в сутки (60 л). Для города со 100 тысячами населения - 500 тысяч ведер, что составляло лишь половину той нормы, которая могла потребоваться для тушения одного пожара в городе (42 тыс. ведер в час).

Проблема противопожарного водоснабжения на базе имеющейся водопроводной сети была блестяще решена русским инженером Н.П. Зиминым. Оригинальность водопроводов системы Зимина заключалась в использовании специальных вентилей (клапанов), посредством которых при повышении давления в сети автоматически отключалось хозяйственное водопотребление и весь дебит воды можно было использовать для борьбы с огнем. Подсоединенный к пожарному крану водопровода рукав мог обеспечить подачу до 300 ведер воды в минуту. Так, например, в Самаре за период 1877-1886 гг., когда вода доставлялась бочками, каждый пожар приносил ущерб в сумме 4 тыс. 105 руб. При введении в 1886 году в городе системы Зимина в течение шести лет эксплуатации такого водопровода ущерб от одного пожара в среднем составлял 1 тыс. 827 руб.

Подобные водопроводы были сооружены в Царицыне, Москве, Тобольске, Рыбинске и ряде других городов, а их автор получил всемирное признание.

России принадлежит приоритет в создании целого ряда новых огнетушащих средств и пожарной техники. В 1770 году горным офицером К.Д. Фроловым разработан принцип защиты промышленных помещений автоматическими установками пожаротушения, успешно использующимися и в наши дни (типа спринклерных).

В XIX - начале XX века создаются принципиально новые составы, намного превосходящие по эффективности воду. Русским ученым С.П. Власовым в 1815 году разработаны три таких состава. Это стало возможным благодаря прежде всего его передовым взглядам на процесс горения и, как следствие, правильной постановке задачи: предотвратить или затруднить доступ кислорода к горящему телу. Сернистые соли железа и щелочных металлов, впервые предложенные ученым, используются при тушении в качестве составных частей огнетушащих смесей и в наши дни.

В 1819 году П. Шумлянский впервые формулирует идею тушения с помощью инертных газов. Спустя 70 лет после его опытов другой русский ученый М-Колесник-Кулевич дает научное обоснование этого метода. С его именем связано и научное обоснование применения порошковых составов.

Особую тревогу у пожарных вызывали загорания нефтепродуктов. Люди были бессильны перед морем образующегося пламени и старались обеспечить защиту лишь соседних резервуаров с нефтью. Тушить подобные пожары было нечем. В 1899 году к решению этой задачи приступил А.Г. Лоран, который после пяти лет упорного труда смог сказать: «Мое изобретение, тушение огня пеной, имеет два применения: тушение обычных пожаров и тушение горючих жидкостей, заключенных в хранилищах».

Открытие Лорана имело огромное значение для всего мира. Широкое распространение химической и воздушно-химической пены стало возможным благодаря изобретению нашего соотечественника.

Экономическая отсталость, несовершенство практики проектирования и строительства в городах и особенно в сельской местности не позволяли поддерживать пожарную безопасность и всю систему противопожарных мероприятий на достаточном уровне. Не было условий и для развития пожарной науки, не имелось специализированных научных учреждений, связанных общими целями и задачами с органами пожарной охраны.

Уже в конце XVII - начале XVIII века создатели пожарной техники путем различных испытаний пытались получить данные об эффективности своих предложений. С этой целью в присутствии широкой публики проводятся демонстрационные опыты. Однако получить компетентные и вполне обоснованные отзывы о своих изобретениях в такой аудитории было невозможно. Вместе с тем одиночки не могли претендовать на сколько-нибудь значительную роль при решении научно-практических проблем пожарной безопасности.

Привлечение к пожарному делу техников и инженеров в значительной степени содействовало появлению новых средств тушения, пожарно-тенического оборудования и т.п. В условиях конкуренции производителей, многочисленных предложений на повестку дня встал вопрос о сравнительной оценке изделий. Для обсуждения технических вопросов, обмена информацией, полученной в результате экспериментов, объединяются инженеры, архитекторы, практики пожарной охраны, общественные деятели и другие заинтересованные лица. Эти объединения единомышленников стали основой различных органов, финансируемых как государством, так и частными лицами. Создаются испытательные пожарные станции, различные комитеты (США, Англия, Германия, Франция, Бельгия). Такая же служба имелась и в России, на рынок которой более развитые страны стремились сбыть свою продукцию. В 1876 году в Санкт-Петербурге образован Комитет об устройстве пожарных инструментов, который возглавил Н.Н. Божерянов.

Одна из первых работ комитета - сравнительные испытания пожарных насосов. Для проведения этих исследований Божерянов разрабатывает способы измерения, правила оценки. По его мнению насос должен был удовлетворять следующим требованиям: иметь наибольшую производительность при минимальном времени обслуживания, меньшую стоимость и массу, обладать высокой прочностью. Помимо этого учитывались и такие факторы, как удобство в работе, простота конструкции и пр.

Московским отделением Русского императорского технического общества на земле вблизи Мытищ, полученной от частных лиц, в 1895 году создается опытная пожарная станция. Программа работы этой станции включала решение следующих задач:

1. Испытание на сопротивляемость огню существующих построек и новых, рекомендуемых населению.

2. Испытание огнезащитных покрытий.

3. Ознакомление населения с результатами огневых испытаний.

4. Обучение постройке жилья.

5. Учреждение выставки новых изобретений.

Следующим шагом в этом направлении явилось создание в 1896 году при Главном совете Соединенного пожарного общества Технического комитета, который возглавил П. Сюзор. Ком потенция комитета - рассмотрение изобретений, стандартизация пожарной техники.

С одобрения комитета на вооружение пожарной охраны поступили пенные огнетушители, распылители, пеногенераторы и другая техника. Для защиты промышленных предприятий - спринклерное оборудование, системы сигнализации и прочее.

Роль этих лабораторий, станций, комитетов в развитии пожарного дела трудно переоценить. С их организацией в конце ХIХ века борьба с огнем становится на научную основу. Пройдет еще несколько десятилетий, когда в России будет создано специализированное учреждение. Пока же отдельные вопросы решались в чисто практическом плане, по мере необходимости.

Общность целей, необходимость обмена опытом вылились в тесное международное сотрудничество пожарных деятелей всего мира. Посещение пожарных организацией, знакомство с их деятельностью дали возможность критически оценивать собственное положение дел. Результатом такого общения стало образование Международного пожарного совета, членом которого стала и Россия.

Реформа государственного строя в России во второй половине XIX века оказала влияние и на развитие строительства пожарного дела. Власть, общество и законодатели, хотя и осторожно, но начинают прислушиваться к советам пожарных специалистов. К этому обязывало и ежегодное уничтожение огнем больших материальных ценностей.

Центральный статистический комитет Министерства внутренних дел, начиная с 1860 года, стал систематизировать сведения о пожарах в России.

По их данным, за 50 лет в 49 губерниях Европейской России обстановка с пожарами характеризовалась следующими цифрами.

Мы видим, исходя из данных, как стремительно возрастает количество пожаров и сумма нанесенного ими ущерба. Причины пожаров в 59 губерниях за период 1880-1889 гг. были следующие: от молнии - 3,6%, от неправильного устройства печей и дымоходов - 10,1%, от неосторожного обращения с огнем - 32,5%, поджог - 13,6%, неизвестные причины - 40,2%.

 

3.Создание пожарного дела в Донбассе.

 

Общее состояние пожарной охраны царской России в дореволюционный период было очень низким, отсутствовал центральный пожарный орган. Отдел Страхования, который существовал при министерстве внутренних дел, и Противопожарных мер осуществлял надзор за пожарным делом лишь формально. Организация общих мер, предотвращения и пожаротушения без поддержки и руководства государства не имело возможности развиваться и находилось в зачаточном состоянии. В таких условиях пожарное дело в Юзовке начало развиваться самостоятельно и, как следствие, имела свои особенности.

С самого начала развития поселка Юзовка особое внимание уделялось защите деревянных зданий от огня. Для этого Джон Юз на производстве ввел систему печей Сименса-Мартена, которые отличались более высокой пожарной безопасностью.

На заводах и рудниках с прилегающими рабочими поселками были организованы четыре пожарные бригады. Одна из них находилась на Юзовском металлургическом заводе. Там было построено пожарное депо на четыре хода со смотровой площадкой.

Заводская пожарная бригада выезжала на тушение пожаров на заводе и руднике «Центральный», расположенных на его территории.

В поселке Стандарт было размещено еще одно пожарное депо. В обязанности этой пожарной команды входило предохранение рабочего поселка и дома инженеров от огня.

От Юзовки на расстоянии 6 верст (6,4 км.), располагался рудник №2 «Ветка». При нем из красного кирпича было построено общее с Путиловским заводом двухэтажное пожарное депо. Пожарная команда выезжала на тушение пожаров на руднике, заводе и прилегающем к ним рабочем поселке.

Западнее от центра Юзовки на расстоянии 3 верст (3,2 км.) находилось пожарное депо Смоляниновского рудника. Пожарная бригада охраняла рудник и прилегающий рабочий поселок от огня.

Все вышеперечисленные пожарные дружины принадлежали Новороссийскому обществу. Они защищали имущество и граждан Английской колонии и рабочих поселков.  

Попытки создать пожарную бригаду в самой Юзовке начались еще в 1899 году. Известно, что тогда на торговой площади была построена пожарная каланча. Рядом находился сарай, где хранилось несложное пожарное оборудование. Там же, на случай пожара, держали несколько пар коней. Однако постоянного дежурства не осуществлялось.

30 сентября 1901 года в Юзовке была создана первая пожарная команда. Она располагалась на торговой площади, которая в дальнейшем получила название «Пожарная». На ней было построено двухэтажное пожарное депо на четыре хода стоимостью 10 тысяч рублей. Одну половину дома занимал мировой судья, а вторая относилась к пожарной команде. Сначала команда насчитывала 18 человек личного состава во главе с брандмейстером. На вооружении часть имела трубобочечный, багровый и конный ход, а также два ручных пожарных насоса марки «Густав Лейст».

Тушить пожар команда выезжала обозом. Возглавлял обоз скачок, он предупреждал жителей, чтобы они уступали дорогу обозу, и кратчайшим путем вел обоз к месту пожара. За скачком следовали повозки или ходы. Первой была линейка с пожарными служителями. Затем следовал трубобочечный ход, доставлявший на пожар бочку с водой, заливную трубу — ручной насос, пожарные рукава. Последним шел багрово-лестничный ход, на котором вывозили необходимый инвентарь: лестницы, багры, крючья и другой инструмент.

В 1862 году Министерство внутренних дел разрешило в уездных и волостных городах и поселках создавать общественные пожарные команды, которые состояли из вольнонаемных служителей. Подчиняться они должны были органам самоуправления и содержаться на их средства. Однако в 1901 году в Юзовке была только базарная контора, которая была жалким подобием местного совета. Поселковая власть мало обращала внимания на нужды жителей.

Сами граждане, прежде всего зажиточная их часть, проявила интерес к пожарному делу. Для этого было создано Юзовское пожарное общество, которое ведало вопросами материального обеспечения пожарной команды.. Оно подчинялась полиции, но содержалась на общественные средства. Уже через девять лет, по всей царской России на 1026 городов и рабочих поселков начислялось 480 профессиональных пожарных команд. Причем большинство из них состояли из 5–12 человек. В этом отношении, Юзовская пожарная команда была на качественно более высоком уровне.

С появлением поселковой пожарной команды организация службы пожарных подразделений Юзовки стала на порядок выше. Выявление и сообщение о пожаре возлагалось на постовых, которые находились на башнях. Так, на поселковой пожарной каланче, высотой 25 метров, поочередно дежурил один пожарный. Его сменяли каждые две часа, а в зимнее время через час. Сигналом о пожаре днем служил красный флаг, а ночью — красный фонарь. В случае выявления возгорания, пожарная команда в полном составе выезжала на его гашение. В обязательном порядке по сигналу тревоги собирались и пожарные дружины. Командовал всеми существующими в наличии пожарными подразделениями брандмайор, который жил в одноэтажном доме рядом с пожарной частью. Он по возможности в кратчайший срок прибывал к месту пожара.

В обязанности пожарной охраны того времени не входила задача предупреждения пожаров. Привычки и приемы гашения огня усваивались в основном на практике. Работа по тушению пожара продолжалась до полной ликвидации очага горения. Подвоз воды осуществлялся бочками из близлежащих колодцев и рек. Из естественных источников через Юзовку протекали: Кальмиус, Скомороха и Бахмутка. В самом поселке в 1913 году находилось 33 колодца, из них 25 были закрыты кирпичными будками с насосом.

Служба в пожарной части была односменной. Пожарные днем и ночью были на службе.

1917 год внес коренные изменения в пожарное дело Юзовки. Статус города, который Юзовка получила в 1917 году, принес ей дополнительные средства для работы пожарной дружины. В результате  реорганизации пожарной охраны страны местная команда вышла из подчинения полиции и команда стала именоваться городской.

После выборов в июле 1917 года в органы Городского Самоуправления местная власть стала больше внимания уделять пожарной безопасности. Городская Дума стала решать все вопросы, связанные с пожарным делом, а выполнением ее указаний занималась Городская управа. Она взимала городской сбор на усиление противопожарных мероприятий. В ноябре 1917 года он составлял 82,5 рубля.

Существенным источником финансирования для пожарного дела были и страховые пошлины. На ее содержание городская управа выдавала около 2000 рублей в месяц. Средства шли на закупку фуража для лошадей, покупку угля, ремонт крыш и печей в пожарном депо. Служащие ежемесячно получали паек мукой и ежемесячную зарплату, из которой удерживали часть средств на медицинское обслуживание и страхование. Связано это было с травматизмом пожарных в процессе тушения пожаров.

С установлением Советской власти в Донбассе процесс развития противопожарного дела проходил на основе общих государственных установок, имел одинаковую структуру со всеми регионами СССР.

Тем не менее, опыт спасательного дела – как горного, так и пожарного выделял Донбасс как специфический регион страны, который боролся с огнем и в шахте, и на обычном пожаре.

 

Вопросы к самоконтролю:

1. Охарактеризовать законодательную базу формирования пожарного дела в России ХIХ ст.

2. Дать характеристику деятельности добровольных пожарных обществ.

3. Проанализировать процесс становления пожарного дела в Донбассе с 70-х гг. ХIХ ст. по начало ХХ ст.

 

 

Тема 4. Становление советской системы пожарной безопасности в 20-е гг. ХХ ст.

 

1. Состояние пожарной безопасности в период становления Советского государства (1917 - 1921 гг.)

2. Развитие советской пожарной охраны в 1920-х гг.

3. Формирование системы пожарной охраны в Донбассе.

 

 

1. Состояние пожарной безопасности в период становления Советского государства (1917 - 1921 гг.)

 

Революция 1917 г. в истории России имела решающее значение. После нее путь и темпы развития страны резко изменились. Революционные преобразования затронули всё стороны жизни общества и государства.

Безусловно, все это нашло свое отражение на организации пожарного дела. Дезорганизация государственной власти, скатывание страны к состоянию гражданской войны, усиление экономического кризиса и распад страны не способствовали поддержанию уровня пожарной безопасности на прежнем месте. После прихода к власти партии большевиков новому советскому правительству пришлось взять на себя всю ответственность за пожароопасное состояние страны.

После Февральской революции 1917 г. разработка мер по предупреждению и тушению пожаров была возложена на городские и земские общественные самоуправления, в которых в последствии были созданы пожарные комиссии. Здесь полезно на конкретных примерах показать деятельность этих органов.

Отсутствие централизованного руководства в работе всех пожарных организаций сдерживало борьбу с пожарами.

После Октябрьской революции, несмотря на тяжелейшие условия гражданской войны, разруху и голод, острую нехватку кадров, пожарные Москвы, Петрограда, Ярославля, Тулы, Вятки и других городов России продолжали бороться с огненной стихией, проявляя мужество и героизм.

История пожарной охраны (2).

Новый этап реорганизации пожарной охраны в России начался в ноябре 1917 г. По представлению Совета Всероссийского пожарного общества, ранее заявившего о своей готовности взять на себя организацию борьбы с пожарами в России, Всероссийский совет народного хозяйства (ВСНХ) образовал комиссию, которая направила в Совет Народных Комиссаров (СНК) «Проект реорганизации пожарного дела в России». Поскольку Управление пожарной охраной решением СНК было возложено на Комиссариат по делам страхования, к нему и поступил этот проект. Там он был всесторонне обсужден известными специалистами пожарного страхового дела.

Однако подлинный размах и научное обоснование пожарное дело получило лишь при Советской власти. В первые месяцы Советской власти пожарная охрана держалась на вчерашних “трубниках” и “топорниках”, которые, встав во главе пожарных частей, недостатки в технических знаниях возмещали революционным энтузиазмом. Однако уже в начале 1918 г. стало ясно, что защиту народного достояния от огня необходимо поднять на уровень государственных задач, создать пожарную охрану, коренным образом отличающуюся от пожарной охраны царской России.

Поэтому 15 февраля 1918 г в Народном комиссариате труда специальная комиссия обсудила вопрос о постановке пожарного дела в стране. Комиссия предложила ходатайствовать перед Советом народных комиссаров (СНК) о создании пожарного комиссариата или пожарного совета, который бы занялся вопросами организации пожарной охраны в стране.

17 апреля 1918 г. В. И. Ленин подписал декрет “Об организации государственных мер борьбы с огнем”. Дату подписания этого декрета работники пожарной охраны нашей страны отмечают как день организации советской пожарной охраны. Один из видных деятелей советской пожарной охраны К. М Яичков, участвовавший в заседании Совнаркома, на котором обсуждался декрет, пишет: “Мне вспоминается такой фак