Тема 3. Начало становления пожарного дела в России в ХIХ ст. – начале ХХ ст. Формирование пожарной охраны в Донбассе.

1. Начало становления пожарного дела в ХIХ ст.

2. Развитие пожарной охраны в начале ХХ ст.

3.  Создание пожарного дела в Донбассе.

 

 

1. Начало становления пожарного дела в ХIХ ст.

 

Начало XIX века явилось поворотным моментом в организации строительства пожарной охраны. Правительство принимает решение о создании пожарных команд не только в столицах, но и во всех городах империи. Этому событию предшествовала большая работа. Анализ состояния пожарного дела привел к заключению о полной несостоятельности и нецелесообразности использовать для этих целей население.

Образование Министерства внутренних дел России, согласно Манифесту от 8 сентября 1802 г., можно считать рождением той системы органов внутренних дел, которая с определенными изменениями дожила до наших дней. В новом центральном органе государственного управления выделилось и закрепилось вплоть до наших дней и такое функциональное (отраслевое) направление, как обеспечение пожарной безопасности, но оно по-прежнему оставалось обязанностью полиции вплоть до 1917г.

С этого времени в городах России начинается процесс создания профессиональных пожарных команд. Весной 1803 г. в Петербурге первая пожарная команда была сформирована. В начале XIX века правительство решает создать отделения пожарной охраны не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и во всех городах Российской Империи. Предстояла большая работа. Было очевидно, что использовать население в борьбе с возгораниями неэффективно. Необходимо подготовить специалистов, быстро и качественно устраняющих пожары.

Император Александр I издает указ, разделявший Санкт-Петербург на 11частей с одной бригадой на каждую. Жители освобождались от поочередной службы ночными сторожами, а для тушения пожаров в городе была учреждена пожарная команда из солдат, не способных к несению строевой службы. Штат специалистов был увеличен почти до тысячи в крупных городах, появились новые должности.

Большинство возгораний происходило из-за неправильного строительства домов. В 1809 г. издаются правила, по которым деревянные строения с печным отоплением должны были возводиться на расстоянии не менее 12 саженей друг от друга. Строительство двухэтажных деревянных домов запрещалось. Второй этаж допускалось делать из дерева только в том случае, если первый был каменным.

Теперь по вышедшему указу запрещалось строительство одноэтажных деревянных построек на расстоянии друг от друга менее 25 метров. Двухэтажные дома из дерева также вошли в список нарушений. Нижний этаж — обязательно каменный. За нарушения установленных предписаний, обеспечивавших безопасность от возгорания, строители несли ответственность.

Через год, 31 мая 1804 г. такая же команда учреждается и в Москве. «Положение о составе пожарной охраны Петербурга и Москвы» было направлено в губернии для организации пожарной охраны в этих городах с учетом местных возможностей.

В принятом в этот день указе пояснялось, что «для отправления ночной стражи и содержания пожарных служителей составить особенную из отставных солдат команду». В принятом в этот день указе пояснялось, что «для отправления ночной стражи и содержания пожарных служителей составить особенную из отставных солдат команду».

Начался новый этап в организации борьбы с огнем. Организационно пожарная команда Санкт-Петербурга насчитывала 11 частей, прикрепленных к полицейским участкам. В 1811 г. образуется и 12 часть. Штат команды был утвержден в следующем составе: брандмайор, 11 брандмейстеров, 11 помощников унтер-офицерского звания, 528 пожарных, мастер по насосам, слесарь с двумя учениками, 2 кузнеца, трубочистный мастер, 24 трубочиста и 137 кучеров.

В 1812 г. ее численность достигала 2100 человек без учета прикомандированных офицеров.

В начале 1812г. последовал Указ о создании при полиции Петербурга и Москвы специальных казенных мастерских под названием «Пожарное депо». Они должны были изготавливать огнегасительные инструменты и оборудование, а также обучать мастеровых для таких же мастерских других городов.

После войны 1812 года во многих городах, по примеру столиц, начали создавать пожарные команды. Согласно именному Указу императора Николая I от 6 января 1830 года № 3407 из казны единовременно было отпущено 16245 рублей на устройство пожарной части в Смоленске, штат которой был утвержден 1 декабря 1829 года.

К концу царствования Александра I окончательно сформировалось Пожарное Депо. В мастерских Депо изготавливались все огнегасительные орудия не только для Санкт-Петербурга, но и для рассылки по губерниям: Частные лица также могли приобретать их за весьма умеренную цену.

Пожарное Депо улучшило во многом противопожарную работу. При Депо проходило обучение учеников из губерний, которые становились мастерами своего дела и пополняли ряды пожарных в городах и отдельных областях.

Николаевская эпоха ознаменовалась дальнейшим упорядочением деятельности государственной пожарной службы. По-прежнему во главу угла ставили раннее обнаружение возгораний и оповещение о них. Служба пожарных стала довольно хорошо оплачиваемой.

В других городах организация команд осуществлялась на основе «Положения о составе пожарной охраны Петербурга и Москвы». В Киеве должность брандмейстера учреждается в 1835 г. В этот же год была образована и пожарная команда при Тульском оружейном заводе. Должность брандмейстера в станицах Войска Донского была введена в 1837 г.

На пожар в Санкт-Петербурге часть выезжала в следующем составе: брандмейстер верхом на лошади, линейка с пожарными, повозка с лестницами и баграми, средний насос и три повозки с водой. По прибытии к месту пожара лошади по мере необходимости возвращались в часть за дополнительным снаряжением. Всего в начале второго десятилетия XX в. в городе насчитывалось 17 больших (5 зимних и 12 летних), 12 средних и 24 малых насоса. Большой насос, используемый в зимнее время, приводился в действие десятью пожарными. Дальность подачи водяной струи такого насоса составляла 12 саженей. Заливной короб насоса вмещал 55 ведер воды, которой хватало на 2,5 минуты работы. В командах имелись также большие и малые ручные насосы. Большие насосы не имели заливного короба. Вода для них от источника водоснабжения подавалась большими или средними насосами с помощью рукавов в специальные железные короба. А уже из короба вода по рукавам, длина которых достигала 50 саженей, подавалась к ручным насосам, размещаемых в помещении. Обслуживали эти насосы 4 человека, а воду можно было подавать на расстояние 6 саженей. Для доставки воды пожарные части использовали летом бочки, а зимой чаны емкостью 70 ведер. В каждой части было по 3 емкости каждого наименования.

Для работы на крышах пожарными использовались пятиколенные лестницы, с помощью которых можно было подняться на высоту 8 саженей. В те времена это были одни из лучших лестниц в мире. Изготавливались они в Санкт-Петербургском пожарном депо. В вышедших в 1818 г. «Практических наставлениях брандмейстерам» была подробно изложена работа с лестницей и другими пожарными инструментами, приведены различные рецепты огнезащитных покрытий для деревянных конструкций, правила и способы борьбы с огнем и т. п. 13

С появлением первых пожарных команд в начале XIX в. брандмайор или брандмейстер разрабатывал и обеспечивал реализацию тактического замысла борьбы с огнем. Залогом победы при этом служила полная согласованность действий, беспрекословное исполнение приказов, спокойная мужественность, мудрая деловитость, надежная взаимовыручка, чем и славились пожарные служители.

В 1818 г. в Санкт-Петербурге вышла книга «Практическое наставление брандмейстерам», в которой были изложены взгляды на организацию тушения пожаров и приемы борьбы с огнем в начале XIX в. Эта книга вышла спустя 15 лет после организации первой в России пожарной команды (в Санкт-Петербурге) и, следовательно, в ней в известной мере был обобщен опыт первых лет работы профессиональной пожарной охраны. В наставлении содержались рекомендации по тушению пожаров с учетом возможностей, которыми располагала пожарная охрана того времени. Постепенно накапливался опыт организации и тактики тушения пожаров не только в Санкт-Петербурге, Москве, но и в других городах.

10 января 1818 г. принимается указ «Об устройстве полиции в губернских городах и в особенности пожарной части». Наблюдение за пожарной безопасностью в губерниях было возложено на земских исправников, полицейских чиновников, следивших за соблюдением общественного порядка. В нем предлагалось, «чтобы в каждом городе был при полиции брандмейстер и при нем два ученика, знающие починку и обращение с машинами». Кроме того, было велено разделить все губернские города на равные части и для каждой «определить количество пожарных инструментов, обозов, лошадей и фурманов, кои состояли бы в полном ведении полиции». Это был уже шаг вперед. Имея постоянных, закрепленных за огнегасительными снарядами лошадей, пожарный обоз стал прибывать на пожары значительно быстрее.

С учреждением пожарных команд начинается строительство пожарных депосъезжих домов с каланчами. В них размещались полицейские и пожарные части. В комплектовании пожарных команд инструментами не было никакой системы: каждая часть заботилась о своем оснащении самостоятельно. В 1812 г. в Санкт-Петербурге и Москве создаются пожарные депо с мастерскими. На эти мастерские возлагалась обязанность изготовлять пожарный инвентарь.

Всего в начале второго десятилетия XIX в. в городе насчитывалось 17 больших (5 зимних и 12 летних), 12 средних и 24 малых насоса. Большой насос, используемый в зимнее время, приводился в действие десятью пожарными. Дальность подачи водяной струи такого насоса составляла 12 саженей. Заливной короб насоса вмещал 55 ведер воды, которой хватало на 2,5 минуты работы. В командах имелись также большие и малые ручные насосы. Большие насосы не имели заливного короба. Вода для них от источника водоснабжения подавалась большими или средними насосами с помощью рукавов в специальные железные короба. А уже из короба вода по рукавам, длина которых достигала 50 саженей, подавалась к ручным насосам, размещаемых в помещении. Обслуживали эти насосы 4 человека, а воду можно было подавать на расстояние 6 саженей.

Для доставки воды пожарные части использовали летом бочки, а зимой чаны емкостью 70 ведер. В каждой части было по 3 емкости каждого наименования. Для работы на крышах пожарными использовались пятиколенные лестницы, с помощью которых можно было подняться на высоту 8 саженей.

В те времена это были одни из лучших лестниц в мире. Изготавливались они в Санкт-Петербургском пожарном депо. В вышедших в 1818 г. «Практических наставлениях брандмейстерам» была подробно изложена работа с лестницей и другими пожарными инструментами, приведены различные рецепты огнезащитных покрытий для деревянных конструкций, правила и способы борьбы с огнем и т. п. 13

С учреждением пожарных команд начинается строительство пожарных депо съезжих домов с каланчами. В них размещались полицейские и пожарные части. В комплектовании пожарных команд инструментами не было никакой системы: каждая часть заботилась о своем оснащении самостоятельно. В 1812 г. в Санкт-Петербурге и Москве создаются пожарные депо с мастерскими. На эти мастерские возлагалась обязанность изготовлять пожарный инвентарь.

Специальным распоряжением в 1820 г. губернские и уездные города стали снабжаться пожарными инструментами из столичных депо. Санкт-Петербургское пожарное депо оказало большую помощь всем губерниям. Только за 15 лет своего существования депо изготовило и разослало по многим городам на 215 тыс. рублей различного инструмента, обучило и подготовило 83 человека. Впоследствии здесь были изготовлены пожарные инструменты, получившие мировую известность.

На 1823 г. в Москве было 1521 чел. пожарных. Не раз отмечалась хорошая выучка пожарных этой команды. Еще в тридцатых годах XIX в. современники писали: «Пожарные при тушении пожаров не раз проявляли свою доблесть. Московская пожарная команда поражает своим удивительным устройством. С первым появлением пожарного сигнала на каланче и при звоне колокола, употреблявшегося только в случае тревоги, днем или в глубокую полночь, пожарные в совершенной тишине бежали, сохраняя перенумерованный между собой порядок, отворяли конюшни, не более как в три минуты запрягали лошадей и вихрем неслись на пожар.

Однако учреждение караулов не дало заметных результатов. «Отбытие этой повинности ложится тяжелым бременем на общество и разрушает благосостояние домохозяйств, т.к. большинство членов его с малыми достатками, а некоторые очень даже бедные и немощные, и не в состоянии нести такой повинности по неимению теплой одежды, болезни и дряхлости», — писали киевскому губернатору крестьяне с. Хлыстуновки Черкасского уезда, обратившиеся с просьбой отменить обывательские караулы. Предпринимались меры и для повышения боеспособности пожарных команд в провинциальных городах, но, увы, не всегда разумные.

Выходит ряд других указов. В 1849 г. принимается так называемое Лифляндское крестьянское уложение. В нем отмечалось, что при лесных пожарах «соседские крестьяне, свои и чужие, должны поспешать на помощь...отвратить распространение огня». Устанавливался и порядок сбора жителей на пожар. По первому сигналу тревоги к месту пожара являлись мужчины. Если же их было мало, то звучал второй сигнал тревоги, созывавший женщин.

Уложение определяло перечень необходимых пожарных инструментов, с которыми следует прибывать на пожар, а также и правила тушения пожаров. Московскую команду возглавляли 13 брандмайоров, и каждый из них внес свою лепту в совершенствование ее работы. Некоторые из брандмайоров, например, С. Ставровской, С. Потехин, В. Лихтанский руководили пожарной командой бессменно по 20 и более лет.

В 1832 г. выходит «Строительный устав». Основной упор в нем был сделан на профилактику определены условия строительства зданий, правила возведения печей, даны нормативы по противопожарным разрывам. Помимо этих правил санкт-петербургская полиция в 1813 г. издает документ «О мерах осторожности от огня», который в обязательном порядке вручался всем домовладельцам. Этот документ состоял из 32 разделов. В нем, в частности, отмечалось, что хозяин дома должен лично осматривать печи, очаги. Ему вменялась в обязанность переделка «всего того, что пойдет испорченным, поврежденным». Запрещалось доверять зажжение свеч, разжигание самоваров и печей престарелым, больным и детям, а лампы возле этой категории жильцов устанавливать таким образом, чтобы не мог возникнуть пожар.

В 1853 г. в организации пожарной охраны происходят изменения. В соответствии с «Нормальной табели составу пожарной части в городах» штатный состав пожарных команд стал определяться в зависимости от численности населения. Такой подход внес известную пропорциональность и планомерность в организацию пожарной охраны. Все города делились на семь разрядов. К первому относились города с населением до 2 тысяч жителей, а к седьмому от 25 до 30 тысяч. Число пожарных, возглавляемых брандмейстером, в каждом разряде, начиная с первого, составляло соответственно 5; 12; 26; 39; 51; 63; 75 человек. Проекты штатов утверждались Министерством внутренних дел. За 1853 г. было утверждено штатное расписание для 461 города.

В отличие от указа Екатерины II от 1782 г., в соответствии с которым комплектование команд производилось из гражданских лиц, по новому штату люди подбирались из военного ведомства. Табель также определял и количество необходимого пожарного инструмента для каждого из разрядов. Такой порядок существовал до 1873 г., когда вышел указ о прекращении комплектований пожарных военным ведомством.

В связи с введением в России с 1874 г. всеобщей воинской повинности на этот год было разрешено доукомплектовать команды молодыми солдатами. Лица, принятые на службу в пожарную охрану, освобождались от службы в армии. Несение службы в командах регламентировалось «Уставом пожарным», изданным в 1857 г. в Своде законов. Устав состоял из 7 глав и 150 статей. Основные положения этого документа были изданы почти 150 лет назад, поэтому в нем содержались указы, нередко противоречащие друг другу.

Одновременно с профессиональными командами, подчиненными полиции, создаются вольнонаемные, принадлежащие городскому самоуправлению. В ряде мест возникают общественные команды и добровольные пожарные дружины. Например, численность общественной команды г. Осташкова Тверской губернии, образованной в 1843 г., составила 18 человек с брандмейстером. Пройдет немного времени, и у пожарных команд появится много хозяев. Журнал «Пожарное дело» в 1896 г. так писал по этому поводу: «Пожарное дело в России, конечно, есть. Но его нет как специально обособленного дела, как специальной объединенной отрасли государственного хозяйства. Оно давно растерзано и разметано по всевозможным учреждениям земство, городские самоуправления, полиция, сельские власти, министерства...»

Но эти меры и даже создание в городах полицейских пожарных команд не уменьшили количества пожаров и убытков от них. В 1848 г. Министерство внутренних дел с целью предупреждения пожаров в городах и селениях рассылает обязательные правила учреждения обывательских караулов. Эти правила во многом повторяли указ, подписанный Екатериной II. Согласно этим правилам требовалось разделить город на участки по 10—15 домов, обязанность нести караульную службу возлагалась на всех жителей без исключения. Следил за отбыванием очереди обывателями пожарный староста. Тех, кто отказывался нести караульную службу, штрафовали.

В 1837 г. правительственным Указом было разрешено набирать людей для комплектования пожарных команд и из числа отбывших наказание. Это привело к тому, что в ряде команд нашли пристанище бывшие уголовники, которые во время пожаров занимались грабежом. Поэтому жители, услышав топот лошадей и выкрики пожарных, предпочитали не впускать никого во двор. Козьма Прутков заметил по этому поводу: «Идет пожарная рота - закрывай ворота». Принятое положение серьезно сказывалось на качестве комплектования пожарной охраны.

Уложение определяло перечень необходимых пожарных инструментов, с которыми следует прибывать на пожар, а также и правила тушения пожаров. Московскую команду возглавляли 13 брандмайоров, и каждый из них внес свою лепту в совершенствование ее работы. Некоторые из брандмайоров, например, С. Ставровской, С. Потехин, В. Лихтанский руководили пожарной командой бессменно по 20 и более лет. В 1812 г. численность Московской пожарной команды превысила Санкт-Петербургскую и составляла уже 2100 чел. без учета прикомандированных офицеров.

Одновременно с профессиональными командами, подчиненными полиции, создаются вольнонаемные, принадлежащие городскому самоуправлению. В ряде мест возникают общественные команды и добровольные пожарные дружины.

Например, численность общественной команды г. Осташкова Тверской губернии, образованной в 1843 г., составила 18 человек с брандмейстером. Пройдет немного времени, и у пожарных команд появится много хозяев. Журнал «Пожарное дело» в 1896 г. так писал по этому поводу: «Пожарное дело в России, конечно, есть. Но его нет как специально обособленного дела, как специальной объединенной отрасли государственного хозяйства. Оно давно растерзано и разметано по всевозможным учреждениям земство, городские самоуправления, полиция, сельские власти, министерства...»

К середине XIX в. можно отнести завершение оформления организационной структуры дореволюционной пожарной охраны. Были определены штатные нормативы для городов с различной численностью населения, началось повсеместное строительство пожарных депо для размещения пожарных команд, были узаконены подчиненность и финансирование пожарных служб, социальная защита огнеборцев, вводилась новая форма одежды из серого фабрикантского сукна, непременным атрибутом которой стала блестящая медная каска к строевой службе.

В 1857 году кроме профессиональных охранных отрядов, руководимых полицией, горожане создавали добровольческие пожарные дружины, вольнонаемные команды. Городское управление регулировало их работу и действия. Сами добровольческие отряды имели четкую структуру.
Перед собой подобные объединения ставили следующие цели:
помощь пострадавшим от пожаров; издание обучающей литературы; помощь пожарной охране в ликвидации возгораний и устранении их последствий;
водоснабжение городов и сел; проведение выставок и лекций.

Даже в селах и деревнях появлялись пожарные дружины.
В Санкт-Петербурге действовали 5 паровых насосов, один из них привезен из Англии. Они позволяли качать больше воды. Именно в описываемый период истории России был изобретен первый в стране пожарный автомобиль, налажено производство необходимой техники, снаряжения и одежды.

После войны 1812 года во многих городах, по примеру столиц, начали создавать пожарные команды. Согласно именному Указу императора Николая I от 6 января 1830 года № 3407 из казны единовременно было отпущено 16245 рублей на устройство пожарной части в Смоленске, штат которой был утвержден 1 декабря 1829 года.

Пожарное Депо улучшило во многом противопожарную работу. При Депо проходило обучение учеников из губерний, которые становились мастерами своего дела и пополняли ряды пожарных в городах и отдельных областях.

Николаевская эпоха ознаменовалась дальнейшим упорядочением деятельности государственной пожарной службы. По-прежнему во главу угла ставили раннее обнаружение возгораний и оповещение о них. Служба пожарных стала довольно хорошо оплачиваемой.

Со временем престиж пожарной службы возрастал, складывались ее традиции. В 1876 г. по желанию Александра II при Санкт-Петербургской пожарной команде был создан оркестр из тридцати пяти музыкантов. Тремя годами ранее по причине ввода всеобщей воинской повинности последовало высочайшее повеление о комплектовании пожарной команды не нижними чинами обязательного срока службы, а людьми по вольному найму.

Развитие градостроительства в Москве потребовало увеличения сил пожарных, для чего создавались новые пожарные отделения, формировались резервных части.

Новые пожарные отделения и резервы формировались и в Петербурге. Так, в 1859 г. было создано Шлиссельбургское пожарное отделение, в 1880 г. в бывшей Ямской Слободе был сформирован Ямской резерв (22 чел.). А в 1883 г. для обеспечения Выборгской стороны из состава пожарной команды выделили Александровский резерв (24 чел.).

Новым словом в оповещении о пожаре явилось использование телеграфа, по которому срочно передавались извещения о нем. В 1871 г. по распоряжению градоначальника Ф.Ф. Трепова была введена пожарная сигнализация (электросигнальные аппараты).

При Александре III были созданы специальные подразделения для борьбы с огнем вне населенных пунктов. Так, в 1888 г. по ходатайству земства из состава Коломенской части на летнее время был выделен резерв (24 чел.) для охраны территории Лесного корпуса.

В последние десятилетия XIX в. были приняты дальнейшие шаги по переоснащению пожарной службы. Их проводил в жизнь генерал-майор Н.В. Кейгельс. Большой значение придавалось утверждению программы испытания поступающих на должность брандмейстеров, замене трехколенных механических лестниц более длинными, кожаных пожарных рукавов пеньковыми прорезиненными; начато изготовление специальных 14-саженных* лестниц. Вводились электрические фонари и звонки для тревог, полевых биноклей на каланчах. И что было очень важным - все пожарные части обеспечивались телефонами.

Для предупреждения пожаров в местах большого скопления людей проводились осмотры театров, цирков, залов для общественных собраний с обязательным участием брандмейстеров в комиссиях. Комиссиями были взяты под контроль все сооружения, которые требовали особого надзора, для чего был утвержден ряд правил. Они касались пользования автоматическими аппаратами пожарной сигнализации, наблюдения за уличными пожарными кранами, медицинском осмотре служителей резерва, способах обращения служителей с лошадьми и др.

В начале XIX в. в Россия активно обменивалась опытом с французскими и английскими спасательными структурами, внедрялись собственные разработки в этой сфере. Так, в 1825 г. правительство объявило международный конкурс технических проектов предохранения Санкт-Петербурга от наводнений, в котором участвовали видные российские и зарубежные инженеры.

В период царствования Александра II значительное внимание уделялось сочетанию функций служб пожаротушения и спасения на водах. 27 июня 1867 г. была учреждена Речная полиция. В ее обязанности входило: принятие мер к спасению утопающих людей и погибающих судов. Полиция была обеспечена всеми необходимыми судами, лодками, весельными шлюпками и др.

В 1860 г. для борьбы с огнем на воде и на речных берегах было приобретено техническое новшество того времени - две стальные баржи с паровыми двигателями. Через три года в Англии закупили паровую машину.

Исторический опыт убедительно свидетельствует об основополагающей роли государства в организации спасательных служб и преемственности спасательного дела в России.

После реформы середины XIX в. число служащих пожарной команды Смоленска значительно сократилось. К тому же, как видно из отчета Смоленского Губернатора Министру внутренних дел, личный состав пожарной команды оставлял желать лучшего: «… назначаются служители из неспособных 1-ой статьи и с разными болезнями, как то удушьем, грыжею и другими недугами, делающими их негодными для службы в пожарной команде».

Так постепенно обстоятельства привели к необходимости создания вольного пожарного общества. На заседании городской Думы, состоявшемся 21 августа 1873 года, было рассмотрено предложение о создании в Смоленске пожарного общества: «для содействия пожарной команде при тушении пожаров и проект Устава этого общества, долженствующего образоваться из лиц, добровольно желающих в нем участвовать».
10 октября 1873 года Смоленский городской Голова Д. Н. Потемкин представил ходатайство на имя Губернатора о передаче на утверждение Министру внутренних дел проекта общества и его Устава. Согласно Уставу, главной целью общества являлось - «содействие городской пожарной команде при тушении пожаров и изыскание средств к приобретению улучшенных пожарных инструментов и огнегасительных снарядов».

16 октября 1873 года Губернатор передал данное ходатайство Министру внутренних дел со своей припиской: «…цель утверждаемого Устава, по мнению моему, заслуживает уважения, так как цель общества благотворительна». Ответ Министра внутренних дел был получен 20 февраля 1874 года: «…со своей стороны я не встречаю препятствий, согласно ходатайству городской Думы и Вашему заключению, к образованию предложенного для известной цели общества…» - говорилось в нем.

Во главе общества находится Совет, состоящий из председателя, пяти членов по избранию и лиц, состоящих в должностях городского Головы, начальника охотников, цейхмейстера (заведовал имуществом общества) и полицмейстера. Председатель Совета являлся представителем общества перед городским общественным управлением. Он заведовал всеми делами Совета общества. Лицо, находившееся в должности городского Головы, являлось в Совете представителем городских интересов в пожарном обществе. Полицмейстер координировал действия городской пожарной команды и пожарного общества. На пожарах он являлся прямым распорядителем лиц, участвующих в тушении. Начальник охотников - представитель действительных членов общества в Совете.

Общество состояло из действительных членов и членов - жертвователей. Действительным членом мог стать каждый житель города Смоленска мужского пола, безукоризненного поведения, достигший гражданского совершеннолетия, лично действовавший на пожарах. Действительные члены разделялись на три отряда: лазальщиков, охранителей и отряд при пожарных трубах. В обязанности лазальщиков входило спасение людей и имущества из горящих зданий, ломка и снос построек, могущих способствовать распространению пожара. Согласно инструкции отряд лазальщиков мог быть доведен до 100 человек, которые делились на десятки.

Всем отрядом лазальщиков заведовал брандмейстер. Отряд колонны или отряд при пожарных трубах приводили их в действие и заботились о скорейшем доставлении воды. Он мог состоять из 60 человек, разделенных на 3 отделения. Каждому отделению поручалось по две трубы, и при каждом отделении состояли по 2 брандспойта. Отряд охранителей наблюдал за порядком во время пожаров, не допускал посторонних лиц к месту пожара, охранял вынесенное из домов имущество и в крайних случаях спасал имущество из зданий. Число его членов не ограничивалось и делилось на два отделения: 1-е - охраняет вещи, 2-е - очищает место пожара от посторонних лиц. Уже в 80-х годах XIX в. был создан специальный технический отряд, наблюдавший за исправным состоянием пожарных инструментов. Он мог состоять из 10 человек.

Члены-жертвователи, в числе которых могли быть и женщины, вносили единовременно, для образования вспомогательного капитала, один рубль и ежегодно на разные расходы не менее 3-х рублей. Член-жертвователь, единовременно внесший 60 руб., приобретал звание пожизненного члена. По определению Совета общества лицам, за особые заслуги перед ним, по решению общего собрания присваивалось звание «Почетный член».

С момента открытия общества средством к достижению его главной цели - помощи пожарной команде, являлось формирование хорошо обученных, мобильных, укомплектованных, вооруженных специальными инструментами, действительных членов Общества. Для выполнения этих целей необходимы были значительные денежные средства.

Первый год существования общества оказался самым тяжелым за весь период. Приходилось начинать с нуля. Исходя из соображения, что страховые общества в первую очередь заинтересованы в снижении числа пожаров и убытков от них, Совет пожарного общества обратился к десяти действовавшим в Смоленске страховым обществам с просьбой оказать финансовую помощь. Но расчеты оказались тщетными. Лишь общество «Якорь» выделило 350 рублей. «Северное» и «Коммерческое» - выразили готовность вознаграждать общество в случаях тушения построек, застрахованных в этих обществах. Остальные страховые общества ограничились лишь выражением своего сочувствия.

Но город не остался безучастным к судьбе вновь созданного пожарного общества. За первый отчетный год (с 1 сентября 1874 г. по 18 ноября 1875 г.) в общество вступило 118 членов-жертвователей, внесших в кассу 442 рубля. В городском цирке прошло представление, сбор от которого (106 рублей) пошел в пользу пожарного общества.

В 1875 году было изготовлено и освящено Знамя общества. Городская Дума выделила средства на покрытие расходов по строительству телеграфного сообщения (звонков) между 1 и 3 полицейскими частями города, имеющими пожарные каланчи, и церквами в центральной части города - Одигитриевской и Нижне-Никольской.

К 8 июня 1875 года в обществе насчитывалось 24 лазальщика, 27 человек в колонне и 41 охранитель, для них была заготовлена амуниция и пожарные инструменты. Создание отрядов и укомплектование их необходимым инвентарём позволило в этот день объявить пожарное общество открытым.

Создание в 1893 году Соединённого Российского пожарного общества, принятие нормального Устава городских пожарных обществ и утверждение 5 августа 1897 года Устава сельских вольных пожарных дружин привело к массовому созданию пожарных обществ и дружин в конце XIX - начале XX вв. В Смоленской губернии, по данным на 1907 год, насчитывалось 66 добровольных пожарных организаций, что обуславливалось простотой оформления обществ. Было вполне достаточно принять устав и направить его вместе с ходатайством об открытии общества местному губернатору. По истечении нескольких дней оно получало утверждение Устава и разрешение на право действия.

Согласно §73 Нормального Устава городских пожарных обществ, принятому в 1896 году, «…общество имеет право ввести для членов своей пожарной команды особую форму, по утверждённому Министром внутренних дел 8 июня 1895 года образцу, для ношения во время действий на пожаре, учениях, смотрах и вообще при исполнении служебных обязанностей. Вне указанных случаев ношение формы не допускается».
Уставом Смоленского пожарного общества было определено: «Каждому действительному члену общества присваиваются особые, установленные Советом общества с одобрения Губернатора, знаки, одежда и головные уборы, заготовляемые на сумму общества».

В 1875 году на средства, полученные от членов-жертвователей, была изготовлена верхняя зимняя одежда для 122 действительных членов. Описание первоначальной формы действительных членов Смоленского пожарного общества было опубликовано смоленским историком В.И. Грачёвым. Действительные члены пожарного общества носят во время тушения пожаров при практических занятиях однообразную одежду.
Летняя форма отряда лазильщиков состоит из белой парусинной блузы, обшитой по воротнику и рукавам красными тесёмками; шаровары также парусинные, по бокам с красными кантами. Кроме того принадлежность отряда лазильщиков составляет топор и через плечо верёвка. Летняя форма отряда колонны та же, что и у лазильщиков, только с зелёными тесьмами.
Эти два отряда имеют прочные пеньковые пояса, а на голове медную каску, прежде с гербом Смоленска, а с 17 мая 1898 года с Государственным гербом, под ним две руки, пожимающие одна другую; вверху герба изображены два топора.

Зимняя форма состоит из суконных блуз, обшитых кантами.
Отряд охранителей носит штатское платье, только имеет белую фуражку с красным околышем и значком, изображающим два наклонённых топора, а посреди каска.

Члены отряда лазильщиков имеют знак (нарукавник), на красном фоне коего изображена буква «Л»; колонна - на синем фоне - «Н», и охранители - на белом фоне - «О».

В Уставе Смоленского пожарного общества были даны правила ношения формы: «Действительный член общества должен являться на службу и на пожары в одежде и при знаках, предоставленных каждому отряду; ношение этой одежды и знаков вне службы отнюдь не допускается. В случаях спешных вызовов члены общества допускаются к работе и в собственном платье, но при этом они должны надевать установленный наружный знак, который каждый член должен иметь при себе постоянно».

В дореволюционной России награды «За спасение на пожаре» не существовало. Она была учреждена в СССР в 1957 году и возобновлена в новой России. До 1917 года за проявленную самоотверженность при борьбе с огнём, будь то гражданское лицо, член пожарной команды или пожарного общества он удостаивался медали «За усердие», учреждённой императором Александром I в 1801 году. Ею награждался за различные услуги широкий круг лиц и нижние воинские чины за сверхурочную службу. За особые заслуги перед городом, согласно манифесту Николая I от 10 апреля 1832 года, лицо могло войти в сословие Почётных граждан.
22 августа 1827 г. был утверждён знак отличия «За беспорочную службу», которым награждали военные чины, начиная с первого офицерского чина, и гражданские - с первого класса, начиная с 15-ти лет службы, через каждые 5 лет.

Но это были общероссийские награды и знаки отличия. Вместе с тем, каждое общество хотело иметь характерный, именно для него знак отличия.
В 60-70 г.г. XIX века в России начался этап массового награждения жетонами. Различные общества учреждали свои жетоны: на юбилей обществ, открытие новых отделений, членские знаки, знаки для жертвователей, за беспорочную службу и т.п.

Не осталось в стороне от объединяющей идеи и Смоленское вольное пожарное общество.

В 1877 году в обществе числилось 125 членов-жертвователей, для них и новых вступивших граждан было изготовлено 150 знаков. Согласно отчёту Общества за этот год знаки для жертвователей изготовили одновременно с медными марками для водовозов, на оплату 150 знаков и 500 марок потратили 35 рублей.

При изменении устава общества в 1879-1880 гг. в него был внесён § 48 «Об учреждении и выдаче