Тема    7   международная Экономическая интеграция

 

Под интеграцией понимается высший в современных условиях уровень интернационализации хозяйственной жизни.

Экономическая интеграция – это процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе глубоких и устойчивых экономических связей.

Рисунок 6 – Уровни интеграции

 

Основные виды интеграционных объединений:

1) зона свободной торговли – в этом случае страны–участницы ограничиваются отменой таможенных барьеров во взаимной торговле;

2) таможенный союз - в этом случае свободное перемещение товаров и услуг внутри группировки дополняет единый таможенный тариф по отношению к третьим странам;

3) общий рынок - в этом случае ликвидируются барьеры между странами во взаимной торговле, для перемещения рабочей силы и капитала;

4) экономический союз – предполагает в дополнение ко всем вышеперечисленным мероприятиям проведение странами-участницами согласованной экономической политики;

5) полная экономическая интеграция – предполагает не просто согласование, а фактически проведение единой:

·  экономической политики, требующей унификацию законодательной базы, регулирующей функционирование хозяйствующих субъектов стран – участниц, и унификацию монетарной (денежно-кредитной) политики;

·   социальной политики;

·   внутренней и внешней политики.

 

Таблица 1 – Ступени развития региональной экономической интеграции

Ступени	Сущность	Примеры
1. Зона свободной торговли	Отмена таможенных пошлин в торговле между странами – участниками интеграционной группировки	ЕЭС в 1958–1968 ЕАСТ с 1960 НАФТА с 1988 МЕРКОСУР с 1991
2. Таможенный союз	Унификация таможенных пошлин в отношении третьих стран	ЕЭС в 1968–1986 МЕРКОСУР с 1996
3. Общий рынок	Либерализация движения ресурсов (капиталов, рабочей силы и т.д.) между странами – участниками интеграционной группировки	ЕЭС в 1987–1992
4. Экономический союз	Координация и унификация внутриэкономической политики стран-участников, включая переход к единой валюте	ЕС с 1993
5. Политический союз	Проведение единой внешней политики	Пока примеров нет

 

Экономическая интеграция позволяет  странам решить следующие задачи:

1) расширить ресурсную базу;

2) сделать достижения науки и техники коллективными;

3) расширить возможности сбыта;

4) более надежно использовать протекционизм;

5) сообща легче решать злободневные проблемы современности, в т.ч. социальные (безработица, здравоохранение и т.п.), экологические и т.д.

Родиной экономической капиталистической интеграции стала Европа сразу после второй мировой войны.

Истоки лежат в политическом и экономическом положении стран послевоенной Европы.

Характеристика стран послевоенной Европы:

· экономика европейских стран находилась в сильнейшем экономическом кризисе, гиперинфляция европейских валют;

· в 1946 г. – сильный неурожай и угроза голода;

· сильная социальная напряженность в связи с тяжелым положением народных масс;

· сильно вырос авторитет СССР, рост популярности социализма в Европе.

В этих условиях в 1947 г. США был разработан план Маршала.

Его цели:

· спасение капитализма в Европе;

· не допустить социальных конфликтов;

· восстановить экономику Европы и сделать ее зависимой от американского влияния.

План Маршала – это план экономической помощи на сумму 17 млрд. $ и сроком на 4 года.

Источники финансирования плана:

· часть средств – это гуманитарная помощь;

· для развития жизненно важных отраслей – долгосрочные кредиты американского правительства;

· частные банковские вливания.

Условия предоставления помощи:

· выполнение ряда экономических условий (согласование планов развития с США);

· объединение европейских стран в союз «Организация экономического развития и сотрудничества» (ОЭРС).

Значение плана: возродил милитаризм в Европе, но и послужил толчком европейской интеграции.

Параллельно с планом Маршала в Европе развивались собственные интеграционные процессы:

· 1948 г. – создание первого европейского объединения «Бенилюкс» (Бельгия, Нидерланды Люксембург);

· 1951 г. – создание Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Вошли Франция, Германия, Италия и Бенилюкс;

· 1957 г. – подписан Римский договор, создавший 2 организации:

1) Европейское экономическое сообщество (ЕЭС);

2) Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом).  

Что было сделано в рамках ЕЭС:

· 1958 – 1967 гг. создана зона свободной торговли европейских государств;

· 1968 – 1986 гг.– создан таможенный союз;

· 1987 – 1992 гг.– создание общего рынка;

· с марта 1979 г. введена Единая Европейская валютная система, для которой характерно:

1) режим коллективного плавания валют «Европейская валютная змея»;

2) платежная единая единица - экю;

3) единый кредитный механизм, создание Европейского фонда валютного сотрудничества;

· 1985 г. – подписан Единый европейский акт, что стало предпосылкой перехода от ЕЭС к ЕС.

В 1992 г. было подписано Маастрихтское соглашение о преобразовании ЕЭС в Европейский союз (ЕС).

Цели ЕС.

1) единый европейский внутренний рынок товаров, услуг, капитала и рабочей силы;

2) единая финансовая система:

· единая расчетная денежная единица – евро;

· европейская система центральных банков во главе с Европейским ЦБ;

3) Идея единого европейского гражданства;

4) Согласование политики и создание наднациональных органов управления.

    Наднациональные органы управления ЕС:

· Совет Европы – разрабатывает стратегию ЕС и состоит из глав правительств и президентов стран ЕС;

· Совет министров – исполнительный орган, каждая страна там представлена 4 министрами;

· Комиссия ЕС – разрабатывает проекты законов, каждая страна назначает туда 1 представителя;

· Европарламент – высший законодательный орган, утверждает и контролирует бюджет ЕС, состоит из 751 парламентария, выбираемых в странах по партийному принципу;

· Европейский суд – высший судебный орган, выполняющий функции арбитражного и конституционного суда.

Таблица 2 – Этапы расширения числа участников ЕЭС/ЕС

Дата приема новых членов	Страны, ставшие новыми членами ЕЭС/ЕС
1958	Франция, Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург
1973	Великобритания, Дания, Ирландия
1979	Греция
1986	Испания, Португалия
1995	Австрия, Финляндия, Швеция
2004	Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония
2007	Румыния, Болгария
2013	Хорватия
Всего	28 стран

 

 

В Европе, кроме ЕС, есть еще одна самостоятельная интеграционная группировка Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), образованная в 1960 г. В нее входят Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария. В ее основе лежит зона свободной торговли. 

Т.о., ЕС – высшая форма интеграции, а ЕАСТ – низшая.

Между ЕС и ЕАСТ заключено генеральное соглашение об образовании с 01.01.93 г. Единого европейского экономического пространства (ЕЭП), на котором осуществляется свободное движение товаров, капиталов и людей.

Однако, интеграция не ограничивается только Европой. В мире насчитывается много интеграционных группировок, например:

1) НАФТА - Соглашение о североамериканской зоне свободной торговли (англ. North American Free Trade Agreement, NAFTA). В 1988 г. членами стали США и Канада (подписав Канадско – американское соглашение о свободной торговле), а в 1992 г. к этому союзу присоединилась Мексика. Основа соглашения: зона свободной торговли.

2) АТЭС - Организация азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (англ. Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC), организованная в 1989 г. В состав входят страны АТР. В ее основе лежит зона свободной торговли. Членами АТЭС первоначально стали 12 стран – как высокоразвитых, так и новых индустриальных (Австралия, Бруней, Канада, Индонезия, Малайзия, Япония, Новая Зеландия, Южная Корея, Сингапур, Таиланд, Филиппины, США). К 1997 г. там состояла уже 21 страна, включая Россию.

 

Таблица 3 – Сравнительные характеристики ЕС, НАФТА и АТЭС

Характеристики	ЕС (с 1958)	НАФТА (с 1988)	АТЭС (с 1989)
Число стран	27	3	21
Уровень интеграции	Экономический союз	Зона свободной торговли	Формирование зоны свободной торговли
Распределение сил внутри блока	Полицентричность при общем лидерстве Германии	Моноцентричность (США – абсолютный лидер)	Полицентричность при общем лидерстве Японии
Степень разнородности стран-участниц	Наиболее низкая	Средняя	Наиболее высокая
Развитие органов наднационального управления	Система органов наднационального управления (Совет ЕС, Европейская комиссия, Европарламент и др.)	Специальных органов наднационального управления нет	Органы наднационального управления уже есть, но не играют большой роли
Доля в мировом экспорте в 1997	40%	17%	42% (без стран НАФТА – 26%)

Между крупнейшими современными региональными экономическими блоками развитых стран – ЕС, НАФТА и АТЭС – есть существенные различия.

Во-первых, ЕС имеет гораздо более высокий уровень интеграции, что является результатом ее более долгой истории. Во-вторых, если ЕС и АТЭС являются полицентрическими группировками, то в НАФТА ярко видна асимметрия экономической взаимозависимости. Канада и Мексика не столько партнеры по интеграционному процессу, сколько конкуренты на американском рынке товаров и рабочей силы. В-третьих, НАФТА и АТЭС более разнородны, чем партнеры по ЕС, поскольку включают новые индустриальные страны «третьего мира» (в АТЭС есть даже еще менее развитые страны, такие как Вьетнам и Папуа-Новая Гвинея). В-четвертых, если в ЕС уже сложилась система надгосударственных органов управления то в АТЭС эти органы гораздо слабее, а североамериканская интеграция вообще не создала регулирующих взаимное сотрудничество институтов (США не желают реально делить со своими партнерами функции управления).

Таким образом, западноевропейская интеграция является более прочной, чем конкурирующие с ней экономические блоки других развитых стран.

Резюме:       

по прогнозам аналитиков формирование глобального рынка 21 века будет происходить через развитие и консолидацию экономических региональных объединений НАФТА, ЕС и АТЭС.

Уже сегодня на долю этих интеграционных объединений приходится около:

· 80 % мирового ВВП;

· 82 % всех государственных бюджетов стран мира;

· 85 % мирового экспорта.

3) МЕРКОСУР - Южно-американский общий рынок (исп. Mercado Comú n del Sur, Mercosur) - это экономическое и политическое соглашение между Аргентиной, Бразилией, Уругваем, Парагваем и Венесуэлой. Основано в 1991 году. С 1991 г. – зона свободной торговли. С 1996 г. – таможенный союз.

4) АСЕАН - Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (англ. Association of SouthEast Asian Nations) – это политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация стран, расположенных в Юго-Восточной Азии. АСЕАН была образована 8 августа 1967 г. Основа – зона свободной торговли. Члены: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины.

5) БРИКС (англ. BRICS — сокращение от Brazil, Russia, India, China, South Africa) — группа из пяти стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика. Группа БРИКС проводят ежегодные саммиты с 2009 года. Члены БРИКС - развивающиеся или новые индустриальные страны, отличающиеся своими большими, быстро растущими экономиками и значительным влиянием на региональных и глобальных рынках. Цель блока: координации экономических политик между странами БРИКС и трансформация экономического роста в политическое влияние в мире. Члены БРИКС характеризуются как наиболее быстро развивающиеся крупные страны. Выгодное положение этим странам обеспечивает наличие в них как мощной и развивающейся экономики, так и большого количества важных для мировой экономики ресурсов.

Так на долю входящих в БРИК стран приходится:

· 26 % территории Земли,

· 27 % мирового ВВП,

· 15 % мировой торговли,

· 42 % населения планеты (2,83 млрд.человек),

· 32 % (0,5 млрд. га) общемировых пахотных земель.

Эксперты утверждают, что экономический потенциал Бразилии, России, Индии и Китая таков, что они могут стать четырьмя доминирующими экономическими системами к 2050 году. Значительные размеры экономик этих стран позволят им трансформировать экономический рост в политическое влияние, что приведёт к утрате лидирующей позиции современной западной экономической элиты, и к переходу на другую модель экономического управления, не нуждающуюся в наличии элиты как таковой.

6) Шанха́йская организа́ция сотру́дничества (ШОС) — международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана.  10 июля 2015 года в ШОС вступили Индия и Пакистан. Общая территория входящих в ШОС стран составляет более 34 млн. км², то есть 60 % территории Евразии. Общая численность населения стран ШОС равна 3 млрд. 40 млн. человек, т.е. половина населения планеты. Главные задачи организации:

§ укрепление стабильности и безопасности на пространстве, объединяющем участников;

§ борьба с терроризмом и наркотрафиком;

§ развитие экономического сотрудничества;

§ развитие энергетического партнерства;

§ научное и культурное взаимодействие.

 

 Интеграционной группировкой социалистических стран был Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), основанный в 1948 г. Центральной фигурой в нем был СССР. СЭВ распался с ликвидацией СССР в 1991 г. СЭВ следует признать первым послевоенным интеграционным блоком, опередившим появление ЕЭС. Первоначально он создавался как организация социалистических стран только Восточной Европы (Польша, Чехословакия, Венгрия, Румыния, Болгария, Германская Демократическая республика (ГДР)), но позже в него вошли Монголия (1962), Куба (1972) и Вьетнам (1978). Если сравнивать СЭВ с другими интеграционными блоками по доле мирового экспорта, то он находился в 1980-е на втором месте, далеко отставая от ЕЭС, но опережая следующий за ним ЕАСТ, не говоря уже о блоках развивающихся стран. Однако за этими внешне привлекательными данными скрывались серьезные пороки «социалистической» интеграции. По идее, национальные хозяйства должны были выступать в СЭВ как составные части единого мирового социалистического хозяйства. Но рыночный механизм интеграции оказался заблокирован – этому препятствовали основы государственно-монополистической системы хозяйства социалистических стран, не допускавшей возможности развития самостоятельных связей предприятий по горизонтали даже в рамках одной страны, препятствовавшие свободному движению финансовых ресурсов, рабочей силы, товаров и услуг. Чисто административный механизм интеграции, делающий ставку не на выгоду, а на подчинение приказу, был возможен, однако его развитию противились «братские» социалистические республики, вовсе не желавшие полного подчинения интересам СССР. Поэтому уже в 1960–1970-е позитивный потенциал развития СЭВ оказался исчерпан, в дальнейшем товарооборот стран Восточной Европы с СССР и друг с другом начал постепенно снижаться, а с Западом, наоборот, расти. Помимо чисто политических факторов, главной причиной распада СЭВ стали те же причины, из-за которых не функционируют большинство интеграционных группировок стран «третьего мира»: ко времени своего вступления на «путь социализма» большинство стран не достигли той высокой стадии индустриальной зрелости, которая предполагает формирование внутренних стимулов к интеграции. Социалистические страны Восточной Европы свое участие в СЭВ использовали для стимулирования своего экономического развития в основном за счет материальной помощи СССР – в частности, через поставки дешевого (в сравнении с мировыми ценами) сырья. Когда же правительство СССР попыталось ввести в СЭВ оплату товаров не по условным, а по реальным мировым ценам, то в условиях ослабевшего политического диктата бывшие советские сателлиты предпочли отказаться от участия в СЭВ. В 1991 году, с распадом СССР, СЭВ прекратил свое существование.