Создание условий для симбиотического развития города и человека.

Принцип 2 «Сопоставление двух противоположностей в деятельности городов» - основывается на двойственности проблемы «человек и Биосфера», действии градационного и деградационного начал. Деградационное внешнее воздействие - изъятие ресурсов из Биосферы (воздух, вода, ископаемые, минеральные и энергоресурсы и пр.) и вбрасывание в неё отходов жизнедеятельности (канализационные стоки, твердые бытовые отходы, отходы промышленного производства и многое другое), и внутреннее негативное воздействие на человека (состояние здоровья, продолжительность жизни, человеческий потенциал и др.) ведут к кризису. Жизнедеятельность городов должна быть направлена на уменьшение внешних негативных воздействий, способствовать восстановлению потенциала Биосферы и в конечном итоге привести к производству чистой Биосферы.

Индикаторами реализации этого принципа являются, с одной стороны, количественная оценка загрязнений, с другой стороны, количественные характеристики состояния качества жизни и уровня человеческого потенциала на урбанизированной территории и установление корреляционных зависимостей между ними [7].

Например, степень реновации территории от отходов и вовлечение её в хозяйственный оборот; объём инвестиций в «зеленые» отрасли промышленности и создание новых рабочих мест; доступность жилья; снижение потребления энергоресурсов на обеспечение жизнедеятельности городов; уменьшение выбросов углекислого газа и пр.

Принцип 3 «Составление и расчет тройственных (гуманитарных) балансов Биотехносферы» - построение и решение системы уравнений, устанавливающей количественные нормативные соотношения между:

а) потенциалом жизни Биосферы;

б) численностью населения и числом мест удовлетворения потребностей населения в городах;

в) потребностями людей и техносферы в ресурсах Биосферы и возможностью Биосферы удовлетворять эти потребности.

Тройственные (гуманитарные) балансы Биотехносферы устанавливают гармоничные пропорции между различными частями Биосферы, включая население, а также перечень и количество изымаемых ресурсов в единицу времени с привязкой к территории города. Если приведенные соотношения тройственного (гуманитарного) баланса Биотехносферы не соблюдаются, то в городе (далее по иерархии: регионе, стране) необходимо:

1) перепрофилировать производства, вводить инновации в техносферу с тем, чтобы уменьшить давление на Биосферу и сократить негативное воздействие на население;

2) ограничивать численность населения в данном городе при существующих технологиях в техносфере.

В случае если гуманитарный баланс Биотехносферы не достигается, то развитие города будет деградационным, если достигается – прогрессивным, градационным. Прогрессивное развитие городов способствует сохранению, восстановлению Биосферы и человека, улучшает качество жизни в целом.

Одной из главных целей Доктрины градоустройства является задача поднять значимость градоустроительного подхода к развитию территории. Поэтому градоустроительную деятельность необходимо рассматривать не только как отраслевую деятельность (архитектурно-планировочную), а прежде всего, как важнейшую часть государственной политики, связанную с созданием пространственных предпосылок для повышения качества жизни и реализации важнейшего конституционного права граждан России – иметь полноценную среду жизнедеятельности.

Показателями (индикаторами) реализации этого принципа являются уравнения тройственных балансов в рассматриваемом регионе, составленные, например, в среднегодовом исчислении и принятые к осуществлению с течением времени [8].

Принцип 4 «Законодательное и нормативное закрепление гуманитарного баланса Биотехносферы города, или поэтапный переход к нему» - для каждого города необходимо законодательно закрепить тройственный (гуманитарный) баланс Биотехносферы, определяющий предельные размеры техносферы при имеющемся потенциале Биосферы, или осуществить поэтапный переход к нему (организационно-технические мероприятия, актуализация и принятие нормативно-правовых актов и т.п.). Законодательные и нормативные документы должны базироваться на принципе профилактики и упреждения возможных опасных ситуаций в городах, а не только на фактах их обнаружения и устранения последствий.

Система управления городом должна обеспечить повседневное регулирование его жизнедеятельности; установить степень допустимых рисков чрезвычайных ситуаций на основе внедрения новых биосферосовместимых технологий развития городов; возвести в ранг главного приоритета сохранение жизни и здоровья людей и пр.

Показателями (индикаторами) реализации этого принципа явятся: качество законодательных инициатив, нормативных документов и правовых актов, гарантирующих гуманитарный баланс Биотехносферы или поэтапный переход к нему.

Особенно важно, что в отношении социальных критериев необходимо впервые разработать нормативные документы и их законодательно утвердить.