Города постепенно превращаются из центров развития цивилизации в источники разрушения окружающей природы и деградации населения.

ДОКТРИНА ГРАДОУСТРОЙСТВА

В рамках Конгресса будет представлена научная работа вице-президента РААСН В.А.Ильичева: ДОКТРИНА ГРАДОУСТРОЙСТВА И РАССЕЛЕНИЯ. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ГОРОДОВ – CITY PLANNING Содержание научной работы: Концепция Доктрины градоустройства и расселения (стратегического планирования городов). Анализ современного состояния окружающей среды и обоснована необходимость креативного подхода к развитию городов и человека в условиях современных экологических, социальных проблем страны и глобальных вызовов. Основная стратегическая цель Доктрины - градоустройство на основе концепции биосферной совместимости городов и поселений, развивающей человека. http://www.architektor.ru/media/2257/ #archcongress2020

 

 

ДОКТРИНА ГРАДОУСТРОЙСТВА И РАССЕЛЕНИЯ
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ГОРОДОВ – CITY PLANNING

Содержание научной работы:

· Концепция Доктрины градоустройства и расселения (стратегического планирования городов).

· Анализ современного состояния окружающей среды и обоснована необходимость креативного подхода к развитию городов и человека в условиях современных экологических, социальных проблем страны и глобальных вызовов.

· Основная стратегическая цель Доктрины - градоустройство на основе концепции биосферной совместимости городов и поселений, развивающей человека.

 

Ключевые слова:
парадигма, биосферная совместимость, доктрина, градоустройство, стратегическое планировании, функции биосферосовместимого города, среда жизнедеятельности, безопасность, комфортность

Авторы:

В.А. ИЛЬИЧЕВ, а кадемик РААСН, д-р техн. наук, первый вице-президент РААСН,

А.М. КАРИМОВ, а кадемик РААСН, д-р архитектуры,

В.И. КОЛЧУНОВ, а кадемик РААСН, д-р техн. наук,

В.В. АЛЕКСАШИНА, почетный член РААСН, д-р архитектуры,

Н.В. БАКАЕВА, канд. техн. наук,

С.А. КОБЕЛЕВА, канд. техн. наук

I. ВВЕДЕНИЕ. Человечество на протяжении жизни многих поколений живет в искусственной среде обитания - в мегаполисах, городских агломерациях, на освоенных – урбанизированных территориях. Человеческая деятельность (строительство жилья, дорог, земледелие, добыча природных минеральных ресурсов, промышленное производство), имеющая целью достижение определенного благосостояния (комфорта), изменяет природные ландшафты, создает искусственную среду жизнедеятельности, входящую все больше в противоречие с Природой и лишает человека как биологический вид основы существования. Ранее, когда численность населения на планете была относительно небольшой и уровень антропогенной нагрузки незначителен, это негативное влияние компенсировалось адаптационными способностями Биосферы и человека.

На рубеже XXI века экспериментально подтверждены необратимые изменения значений параметров окружающей среды от ранее существовавших, что приводит к все учащающимся экологическим кризисам и катастрофам на локальном уровне и в глобальном масштабе. В передовых странах мира вопросы обеспечения экологического благополучия, повышения качества жизни и здоровья населения, а также обеспечения национальной безопасности выходят за рамки принятия конкретных инженерно-технических мероприятий и программ и все более приобретают социально-экономическое звучание, формируют новые стандарты поведения, нормы морали, взаимоотношений человека и Природы, исключающими возможность разрушения и деградации природной среды. В этих отдельных странах пройдена точка невозврата к прежней практике хозяйственной деятельности, уничтожающей природу, например, проведены масштабные работы по восстановлению экологии Рура. Тем не менее, мировое сообщество в целом и правительства пока не справились с решением задач, обеспечивающих устойчивое, точнее - самоподдерживающее развитие человечества на земном шаре (Конференция ООН по окружающей среде и развитию человека, 1992 г, Рио-де-Жанейро, XIII Всемирный конгресс Международного союза архитекторов в Турине, Международный форум, посвященный проблемам энергоэффективности в Вероне, особенно последний XXIV Всемирный конгресс архитекторов в Токио в 2011 году, девизом которого был «Невзирая на бедствия, путем солидарности к устойчивости).

ДОКТРИНА ГРАДОУСТРОЙСТВА

В рамках Конгресса будет представлена научная работа вице-президента РААСН В.А.Ильичева: ДОКТРИНА ГРАДОУСТРОЙСТВА И РАССЕЛЕНИЯ. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ГОРОДОВ – CITY PLANNING Содержание научной работы: Концепция Доктрины градоустройства и расселения (стратегического планирования городов). Анализ современного состояния окружающей среды и обоснована необходимость креативного подхода к развитию городов и человека в условиях современных экологических, социальных проблем страны и глобальных вызовов. Основная стратегическая цель Доктрины - градоустройство на основе концепции биосферной совместимости городов и поселений, развивающей человека. http://www.architektor.ru/media/2257/ #archcongress2020

 

 

ДОКТРИНА ГРАДОУСТРОЙСТВА И РАССЕЛЕНИЯ
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ГОРОДОВ – CITY PLANNING

Содержание научной работы:

· Концепция Доктрины градоустройства и расселения (стратегического планирования городов).

· Анализ современного состояния окружающей среды и обоснована необходимость креативного подхода к развитию городов и человека в условиях современных экологических, социальных проблем страны и глобальных вызовов.

· Основная стратегическая цель Доктрины - градоустройство на основе концепции биосферной совместимости городов и поселений, развивающей человека.

 

Ключевые слова:
парадигма, биосферная совместимость, доктрина, градоустройство, стратегическое планировании, функции биосферосовместимого города, среда жизнедеятельности, безопасность, комфортность

Авторы:

В.А. ИЛЬИЧЕВ, а кадемик РААСН, д-р техн. наук, первый вице-президент РААСН,

А.М. КАРИМОВ, а кадемик РААСН, д-р архитектуры,

В.И. КОЛЧУНОВ, а кадемик РААСН, д-р техн. наук,

В.В. АЛЕКСАШИНА, почетный член РААСН, д-р архитектуры,

Н.В. БАКАЕВА, канд. техн. наук,

С.А. КОБЕЛЕВА, канд. техн. наук

I. ВВЕДЕНИЕ. Человечество на протяжении жизни многих поколений живет в искусственной среде обитания - в мегаполисах, городских агломерациях, на освоенных – урбанизированных территориях. Человеческая деятельность (строительство жилья, дорог, земледелие, добыча природных минеральных ресурсов, промышленное производство), имеющая целью достижение определенного благосостояния (комфорта), изменяет природные ландшафты, создает искусственную среду жизнедеятельности, входящую все больше в противоречие с Природой и лишает человека как биологический вид основы существования. Ранее, когда численность населения на планете была относительно небольшой и уровень антропогенной нагрузки незначителен, это негативное влияние компенсировалось адаптационными способностями Биосферы и человека.

На рубеже XXI века экспериментально подтверждены необратимые изменения значений параметров окружающей среды от ранее существовавших, что приводит к все учащающимся экологическим кризисам и катастрофам на локальном уровне и в глобальном масштабе. В передовых странах мира вопросы обеспечения экологического благополучия, повышения качества жизни и здоровья населения, а также обеспечения национальной безопасности выходят за рамки принятия конкретных инженерно-технических мероприятий и программ и все более приобретают социально-экономическое звучание, формируют новые стандарты поведения, нормы морали, взаимоотношений человека и Природы, исключающими возможность разрушения и деградации природной среды. В этих отдельных странах пройдена точка невозврата к прежней практике хозяйственной деятельности, уничтожающей природу, например, проведены масштабные работы по восстановлению экологии Рура. Тем не менее, мировое сообщество в целом и правительства пока не справились с решением задач, обеспечивающих устойчивое, точнее - самоподдерживающее развитие человечества на земном шаре (Конференция ООН по окружающей среде и развитию человека, 1992 г, Рио-де-Жанейро, XIII Всемирный конгресс Международного союза архитекторов в Турине, Международный форум, посвященный проблемам энергоэффективности в Вероне, особенно последний XXIV Всемирный конгресс архитекторов в Токио в 2011 году, девизом которого был «Невзирая на бедствия, путем солидарности к устойчивости).

Города постепенно превращаются из центров развития цивилизации в источники разрушения окружающей природы и деградации населения.

Противоречивые тенденции в развитии городов России требуют объединения различных узко профессиональных подходов к решению многочисленных вопросов, связанных с теорией и практикой управления городами, обусловленных, в частности, развитием рыночных отношений, сложно протекающими административными реформами и ухудшением демографической ситуации.

Преодоление кризиса и прогрессивное развитие страны возможно только на основе последовательной реализации инновационной государственной политики, выстраиваемой на взаимоотношениях человека и окружающей среды, исключающих разрушение главной производительной силы – Биосферы. Задачи государственной политики прогрессивного развития должны решаться с помощью образовательно-воспитательных, социально-экономических и гуманитарных механизмов развития, технологий преодоления патологии сознания и проектирования будущего страны в соответствии с собственной национальной стратегией в системе соседних стран и мирового сообщества.

Доктрина градоустройства и расселения (стратегического планирования городов – city planning), далее - Доктрина градоустройства, должна помочь своими целями и методами развитию страны, уменьшению негативных факторов и достижению возможности достойного существования России в современном мире на ближайшее десятилетие и в отдаленном будущем.

Доктрина градоустройства определяет идеологию социально-экономического развития страны, схемы размещения производительных сил и взаимосвязанной системы расселения, включая сельские, малые и средние города, мегаполисы и агломерации.

Правовую основу настоящей Доктрины составляют нормативные документы Российской Федерации, регламентирующие градостроительную деятельность, территориальное планирование, устойчивое развитие территорий, правила землепользования и застройки и другое.

Положения Доктрины градоустройства основаны на фундаментальных научных знаниях в области градостроительства, архитектуры и строительных наук, экологии, природопользования, социологии и других смежных наук и исходят из оценки современного состояния на урбанизированных территориях, в городах и поселениях: экологической и демографической ситуаций, социальной обстановки, сложившихся типа жизнедеятельности и производственных отношений, глобальных и региональных особенностей взаимодействия человека и Природы и их воздействий на качество жизни населения Российской Федерации.

В определенном смысле доктрина следует традициям российской филосовской мысли, объединяющей общее и частное, гуманитарное и предметно-вещественное, социум и Биосферу. Материал, изложенный ниже, может быть применен к любому поселению в любой точке мира, но он особенно актуален для городов России.

II. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ СОЗИДАТЕЛЬНОГО ПОДХОДА К РАЗВИТИЮ ГОРОДОВ И ЧЕЛОВЕКА В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ СТРАНЫ И ГЛОБАЛЬНЫХ ВЫЗОВОВ. В экологическом отношении современный город (поселение, урбанизированная территория) представляют собой сложнейшее сплетение противоречий: в Российской Федерации 76 % населения проживают в городах [1], при этом урбанизированные территории занимают только 5 % территории страны [1,2], в городах находятся источники уничтожения Биосферы, здесь же наиболее сильно проявляется следствие этого – деградация людей. Осуществлять защиту Биосферы и создавать условия для развития человека надо начинать с градоустройства, с основ жизнедеятельности города, управления им и создания условий, способствующих прогрессивному развитию человека.

Экологическая ситуация на урбанизированных территориях. Основные проблемы. Процесс стихийной урбанизации наносит удар по хрупкому экологическому равновесию ради целей отраслей промышленности, строящихся предприятий и жилья, сельского хозяйства.

На сегодняшний день, согласно официальным данным [1,2,3], к основным факторам дестабилизации городской окружающей среды и регрессивного развития городов относятся:

- ингредиентное загрязнение воздушного бассейна и его проявления как в виде локальных явлений - фотохимического смога, кислотных осадков, так и в глобальном масштабе – образование парникового эффекта, разрушение озонового слоя в стратосфере. С состоянием атмосферы связаны: формирование климатических условий города, мезо- и микроклиматические особенности городской среды, метереологические факторы, влияющие на процессы рассеивания и загрязнения;

- загрязнение водной среды и образование значительного количества неочищенных сточных вод, в т.ч. из-за отсутствия очистных сооружений и ветхого состояния водопроводов. Сложности обеспечения городского населения питьевой водой испытывают практически все регионы страны, а ее санитарное состояние не отвечает действующим требованиям норм и правил (40 % поверхностных и 17 % подземных источников) [1]. Острой остается проблема эпизодического возникновения инфекционных заболеваний, причиной которых служит некачественная водная среда;

- эрозия и дефляция почвы в городах и на прилегающих территориях, образование на антропогенно-нарушенных или антропогенно-преобразованных территориях так называемых урбаноземов, т.е. искусственных структур и специфических образований, отличающихся от естественных природных структур своими свойствами. Факторами, разрушающими естественную структуру почвенного покрова в городах, являются «запечатанная» дневная поверхность, переуплотнение и повышенные нагрузки на почву, ее засоление и отравление. Особой проблемой для современных городов является видоизменение геологической среды в литосфере, проявляющееся в форме различных дислокаций: провалов, просадок, карстовых явлений, оползней и оврагообразований;

- параметрическое (тепловое, механическое, звуковое, вибрационное, оптическое, электромагнитное) и радиоактивное загрязнения; освоение новых видов энергоносителей с негативными экологическими последствиями;

- территориальное наступление («экспансия») города на природную среду через прямой непосредственный контакт – транспортные сети, инженерные коммуникации и т.п., приводящие к сокращению размеров и нарушению целостности природных комплексов, а также снижению их устойчивости и эффективности благоприятного воздействия на городскую среду;

- неблагоприятное воздействие города на растительный и животный мир, приводящее, как правило, к нарушению естественных процессов жизнедеятельности как отдельных видов растений и животных, так и всего биоценоза;

- накопление свалок, хвостохранилищ, терриконов и других результатов многолетней хозяйственной деятельности, проблема их утилизации и ликвидации;

- низкий уровень экологического сознания и культуры населения, следствием чего является недостаточная эффективность управленческих и, прежде всего, контрольных функций в области природопользования и охраны окружающей среды; низкий уровень экологического регулирования градостроительной деятельности, включая отсутствие рентных платежей за пользование природными ресурсами, за территории, загрязняемые свалками и т.п.

Перечисленные факторы, а также констатируемые мировым сообществом факторы глобального масштаба: изменение климата на планете, таяние высокогорных ледников и повышение уровня мирового океана, вырубка лесов, осушение болот, техногенное опустынивание и сокращение площади естественных экосистем, загрязнение мирового океана, деградация земель, сокращение многообразия и численности, вплоть до полного исчезновения биологических видов, нарастание опасностей случайной инвазии в окружающую среду вредоносных биологических видов, истощение природных ресурсов должны учитываться при формировании экологического императива города [4].

Демографическая ситуация в городах. Сегодня на территории современной России вместе с процессом урбанизации и сопутствующим этому процессу изъятием природной территории, ранее занятой естественными экосистемами, можно отметить ряд характерных факторов дестабилизирующего плана:

- рост городов, миграционные процессы в региональном масштабе центростремительны: Европейская часть страны перенаселена, северные и восточные территории слабо заселены, но и в них наблюдается убыль населения. Как следствие неограниченной урбанизации - ухудшение экологической ситуации, социальной обстановки, обострение проблем обеспечения быстро растущего городского населения продовольствием, плохое управление в городах и т.п.;

- глобальное распространение супертоксикантов через трофические цепи, что приводит к нарушению эндокринной и репродуктивной систем человека, проявление распада генетических программ человека, что может привести к вырождению нации;

- общее ухудшение качества жизни: сокращение численности населения страны и его старение; высокая смертность, в т.ч. детская; значительный уровень заболеваемости; пандемия инфекционных заболеваний и СПИД; снижение иммунного статуса; рост потребления лекарств и появление новых болезней.

Вопросы обеспечения безопасности, надежности, комфортности проживания и защиты от неблагоприятных воздействий включают в себя такие факторы «риска проживания» в современных городах, как:

- обострение болезней «цивилизации»: антропоцентрическое мышление и антагонистическое отношение к Природе, следствием которых является угроза со стороны Биосферы вырождения человечества; стрессы; гиподинамия; нездоровый образ жизни (курение, пьянство, наркомания, злоупотребление лекарственными средствами, преступность, одиночество, отказ от семейной жизни и другие удары, которые человек наносит своему организму по собственной воле); рост психической нестабильности вследствие негативного психоэмоционального воздействия на поведение человека и культуру; расслоение общества на «богатых» и «бедных», достигшее уровня гиперполяризации; несоответствие интересов отдельных социальных и этнических групп. В целом, названные факторы определяют социальную деградацию и девиантное поведение общества;

- убыль населения, в частности мужчин призывного возраста, опустение огромных территорий способствует нарастанию угрозы национальной безопасности и внутри- и внешнеполитических рисков;

- падение производительности труда, нехватка трудовых ресурсов, сокращение внутреннего рынка;

- нездоровая среда в общественных и производственных зданиях: кондиционирование; искусственное освещение, нарушающее биоритмы, зрение и психику; повсеместное электромагнитное загрязнение; агрессивный визуальный и звуковой фон; мощное информационное загрязнение.

Данный перечень не учитывает последствия военных конфликтов и террористических атак.

Таким образом, речь идет не столько о градостроительстве, сколько о градоустройстве, расселении и стратегическом планировании городов. Следует принять именно термин «Градоустройство», который наиболее точно отражает сущность Градостроительной деятельности как одного из основных положений государственной политики, направленной на создание пространственных предпосылок для развития территорий и повышения качества жизни [5]. На этом основании целесообразно рассматривать жизнедеятельность в поселениях, городах и мегаполисах, функционирование производительной и управляющей сфер, способствующих социальному, духовному и экономическому возрождению страны, улучшению демографии и прогрессивному развитию человека во всех отношениях в целом.

Разработку Доктрины градоустройства (как высшего законодательного акта) необходимо рассматривать как важнейшую социально-значимую идею, которая все разрозненные реформы и стратегии (административную, финансово-экономическую, налоговую, жилищно-коммунальную, энергетическую, транспортную и т.д.) сведет к единой цели: повышению качества жизни (увеличению индекса человеческого развития, сохранению целостности страны, рациональному размещению производительных сил).

Состояние основных фондов. Экономическое положение. Производственные отношения. Последствия экономических преобразований, кризисных явлений не замедлили сказаться на качестве жизни городского населения России.

Официально признано, что:

- процент износа основных фондов в стране достиг 70 % [6]. Ежегодный рост количества техногенных аварий на 5…7 % с увеличением ущерба от них на 5…10 % и количества жертв на 6…12 %, что свидетельствует об уязвимости сложных производственных систем, в т.ч. и систем жизнеобеспечения городов [6];

- для современных российских городов характерен низкий технологический и организационный уровень развития экономики, так называемой, сырьевой или ресурсной. Сырьевой путь развития основных фондов страны, базирующийся на теории расширенного воспроизводства, подводит не только к быстрому истощению природных ресурсов, но и ведет к экологической катастрофе;

- ценовая политика, приведшая к росту цен на энергоносители, повлияла на все российское жизнеустройство, привела к удорожанию перевозок и связанному с ним разрыву экономических связей, к разбалансированности экономики страны;

- практически отсутствуют безвредные промышленные производства;

Патологический характер типа жизнедеятельности и производственных отношений ведет к самоотрицанию и гибели.

III. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ. Стратегической целью государственной политики градоустройства и планирования городов должно быть преодоление негативных тенденций и деградационных процессов в жизнедеятельности городов и обеспечение развития человека по всем направлениям, т.е. повышение человеческого потенциала как стратегического условия существования страны.