Iv . Градоустройство на основе концепции биосферной совместимости городов, развивающих человека.

В основе преобразования города в биосферосовместимый и развивающий человека лежит парадигма биосферной совместимости, представляющая собой единое комплексное многопрофильное исследование проблемы формирования социально-экономических и гуманитарных механизмов прогрессивного развития людей, технологий, организаций, товаров и Биосферы в целом. В рамках этой парадигмы сущность прогрессивного развития городов заключается в расширении пространства и времени симбиотической жизни Биосферы и человека. Это прогрессивное развитие необходимо считать критерием для процесса создания нововведений на всех его стадиях: НИР, проектирование, строительство, производство и потребление инновационного продукта.

Достижение стратегической цели Доктрины основывается на следующих базовых положениях.

1. В стране, теряющей 1 млн. человек в год [3], строительство новых городов может быть исключительной практикой, а обустраивать жизнь человека в существующих городах является важной актуальной задачей для любого города, поэтому надо переходить к градоустройству и стратегическому планированию с сохранением рациональных градостроительных подходов, а также взаимосвязанной системы расселения и размещения производительных сил на основе единства отраслевого и территориального планирования.

2. Причиной напряженной экологической ситуации является несбалансированная с Природой деятельность городов. Вследствие этого деградация Биосферы является первоначальным источником всех последующих негативных явлений, ведущих к регрессу человека, к росту патологии сознания, возникновению социальных конфликтов, техногенных катастроф, войн и т.п. Поэтому ключевым вопросом является достижение состояния биосферосовместимости современных российских городов, и принцип биосферной совместимости должен быть основополагающим в их градоустройстве, стратегическом планировании и методологии расселения.

3. Развитие человека является насущной проблемой, ибо только человеческий потенциал, а не природные ресурсы и создаваемые материальные ценности являются гарантией независимого долговременного в стратегическом плане существования страны. Поэтому рост человеческого потенциала и развитие человека на основе концепции биосферной совместимости надо ставить главной целью существования города независимо от его размера и местоположения. Города надо проверять по воздействию на человеческий потенциал на основе предоставляемых возможностей для его развития.

По существу, все мероприятия в той или иной мере должны быть направлены на развитие человека, т.е. этот постулат может быть официальной целью любого генплана. Городское планирование должно исходить из единения города и окружающей Природы, способствовать подготовке мыслящих, знающих, интеллектуальных, духовных людей, т.е. города должны быть посвящены Природе и людям как ее составной части, а создание продукции и т.п.- это вторично. Возможности для развития человека должны быть во всех городах страны: от малых до больших. В этом случае можно говорить о создании благоприятной среды для развития человека.

4. Инновационный путь может преобразовать сырьевой характер экономики страны, при этом под инновациями следует понимать только технологии, увеличивающие потенциал Жизни Биосферы и преобразующие патологию в ресурс развития. Инновационная политика градоустройства должна быть нацелена на согласованное прогрессивное развитие людей, технологий, организаций и товаров в единстве и взаимосвязи с развитием питающей их Биосферы. На этом основании вопрос о разделении технических инноваций на прогрессивные и регрессивные должен решаться по их воздействию на симбиотическую жизнь Биосферы и будущих поколений людей. Если технологии сокращают пространство и время симбиотической жизни Биосферы и человека – они регрессивны, если расширяют – прогрессивны.

Таким образом, предлагаемые принципы прогрессивного развития и соответствующие им ценности безальтернативны, без их исполнения будет деградация человека. Впервые на уровне государственной стратегии, официально, вектор градоустройства должен быть посвящен главному - развитию человека через симбиоз с Биосферой, и в таком качестве город должен выполнять свои другие важные функции: столичные, промышленные, торговые, культурные, научные, военные, курортные и т.п. Критерием прогрессивного развития городов можно считать состояние Биосферы регионов и на этой основе развитие человеческого потенциала.

Теоретико-методологические основы прогрессивного развития городов базируются нааксиомах, принципах, ценностях типа жизнедеятельности и производственных отношений.Прогрессивное развитие городовпредполагает нормативное, методическое и организационное обеспечение механизмов развития и инновационных инвестиционных программ. Как результат должны появиться инновационные программы, построенные на принципах программно-целевого управления, на механизмах саморазвития и биоэкономике.

V. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПОВ ГРАДОУСТРОЙСТВА. Для достижения стратегической цели Доктрины градоустройства разработаны и представлены ниже основные экономико-технологические принципы реализации, которые структурированы согласно концепции биосферной совместимости. Эти принципы представляют собой основу системы стратегического планирования города и управления им, на основе которой разрабатываются генеральные планы и другие градостроительные документы. Предлагаемая система содержит индикаторы результативности работы города и его служб в целом, устанавливает приоритеты и иерархию понятий, выявляет проблемные места в организации жизни города, позволяет рассчитать уровень симбиотических отношений города и Природы и оценить количественно возможности, предоставляемые городом для развития человека, живущего в нем. Доктрина градоустройства предполагает получение измеримых результатов, являющихся мерой достижения поставленной цели, отражением уровня реализации конкретных градоустроительных мероприятий.

Основополагающий принцип планирования деятельности города.

Принцип 1 «Биосферная совместимость города и развитие человека». На основе этого принципа осуществляется стратегическое планирование жизнедеятельности города- создание разверну­тых во времени и пространстве программ градоустройства, в которых ак­цент сделан на самоорганизацию города и формирование в нём биосферосо­вместимой социо-природной безопасной среды, стержнем которой является единство города, природы и сознания человека. Жизнь города должна разви­ваться в соответствии со стратегическим планом, в основу которого положено единое пространство среды жизнедеятельности человека во взаимодействии с Биотехносферой. Стратегический план города рассматривается как сбалансированная социо- природо- техническая структура, основывающаяся на теоретико-методологическом изменении типа жизнедеятельности, формировании новой парадигмы мышления, направленной на созидание, а не на разрушение.

Законодательное закрепление приоритета целей (создание комфортных и красивых поселений) над средствами (экономика, земля, недвижимость) как основа долгосрочного сценария территориального развития страны, на основе чего обеспечивается преемственность власти, и оцениваются действия всех партий и движений [5].