Государственное регулирование заработной платы посредством установления минимального размера оплаты труда

В связи с развитием рыночной экономики вопрос о размере заработной платы в настоящее время является наиболее актуальным. Размер заработной платы регулируется на государственном уровне посредством установления минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда (далее – МРОТ) – это установленный минимум оплаты труда в час, день или месяц, который работодатель может (должен) платить своему работнику, и за который работник может законно продать свой труд.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации) [1].

В соответствии с ч.3 ст. 133 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (ст. 137), основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст.130), повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст.146) [2].

В соответствии со ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Еще Постановлением Государственного комитета ССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 02.07.87 № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала, для Оренбургской области – 1,15 [3].

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.1 и ч.2 ст. 135 ТК РФ) и гарантируют работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В редакции статьи 129 ТК РФ, которая дает определение заработной платы, до 1 сентября 2007 года имелась часть вторая, содержавшая понятие «минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда)». Под этим понятием понимался устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Вместе с тем Федеральным законом от 20.04.2007 года № 54-ФЗ внесены изменения и дополнения в Трудовой кодекс РФ и другие законодательные акты. При этом из Трудового кодекса РФ исключена часть 2 ст. 129 ТК РФ, содержавшая определение «минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда)», и включена новая статья 133.1, посвященная установлению минимальной заработной платы в субъекте РФ.

Таким образом, заработная плата (минимальный размер оплаты труда) в новой редакции ст. 129 ТК РФ включает в себя компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера), и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии, и иные поощрительные выплаты).

Так, в соответствии с указанной статьей заработная плата (оплата труда работника) есть вознаграждение за труд в зависимости: от квалификации работника; сложности работы; количества и качества работы; компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера); стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В результате включение в размер минимальной заработной платы районного коэффициента и процентной надбавки фактически привело к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент и процентная надбавка с работниками, проживающими и работающими в экстремальных природно-климатических условиях.

Как видим, ч. 1 ст. 129 ТК РФ противоречит ст.ст. 315, 316, 317 ТК РФ и Федеральному закону от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» [4], которые могут быть устранены исключительно посредством внесения изменений в нормы Трудового Кодекса Российской Федерации.

Таким образом, необходимо внести изменения в ст. 133.1 ТК РФ, и отметить, что в МРОТ не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, в том числе и районный коэффициент, в связи с чем  вопрос о включении либо не включении районной коэффициента в МРОТ будет разрешен.

Список использованных источников:

1. Конституция Российской Федерации // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Трудовой кодекс Российской Федерации // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Постановление Государственного комитета ССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 02.07.87 № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Закон Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520- «О государственных гарантияхи компенсациях для лиц,работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

Ким Олеся Оттеловна,

студентка 2 курса, 21 учебной группы Института права, социального управления и безопасности Удмуртского государственного университета