История развития хранилищ для нефти: Первые склады нефти появились в XVII веке. Они представляли собой землянные ямы-амбара глубиной 4…5 м...
Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
Топ:
Генеалогическое древо Султанов Османской империи: Османские правители, вначале, будучи еще бейлербеями Анатолии, женились на дочерях византийских императоров...
Интересное:
Как мы говорим и как мы слушаем: общение можно сравнить с огромным зонтиком, под которым скрыто все...
Уполаживание и террасирование склонов: Если глубина оврага более 5 м необходимо устройство берм. Варианты использования оврагов для градостроительных целей...
Подходы к решению темы фильма: Существует три основных типа исторического фильма, имеющих между собой много общего...
Дисциплины:
2021-01-29 | 94 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
РЕФОРМАТОРСКИХ ЭКСПЕРИМЕНТОВ
|
|
1981, с. 21].
Казалось бы, новое казахское образование, располагавшееся на территории Астраханской губернии, вполне логично должно было бы находиться в ведении астраханской администрации. Но пробле- ма заключалась в том, что казахи, перекочевавшие вместе с Букеем,
по своей родоплеменной принадлежности продолжали считаться (и сами себя осознавали) частью Младшего жуза, находившегося под контролем пограничной администрации Оренбургского края. При- мечательно, что и сам Букей, связывавший перспективы обретения ханской власти с вновь образованной Внутренней Ордой, не порывал связи с Младшим жузом: он оставался председателем ханского совета, а 10 лет спустя после образования Внутренней Орды принял участие в выборах хана Младшего жуза — и был избран в ноябре 1811 г. [Ерофе- ева, 2001, с 134; История, 2002, № 104, с. 171–172] (см. также: [Бюлер, 2011, с. 100–101]). Подобная позиция — идентифицировать себя по родоплеменной, а не по территориальной принадлежности — вообще была (и во многом остается до сих пор) характерной для кочевых на- родов в отличие, например, от оседлого населения Центральной Азии. В результате оренбургские власти на протяжении всего времени суще- ствования Букеевского ханства старались установить свой контроль над ним, периодически вступая в конфронтацию с астраханской гу- бернской администрацией.
|
|
|
В марте 1804 г. оренбургский военный губернатор князь Г.С. Вол- конский направил в Министерство иностранных дел письмо, в кото- ром выражал тревогу о слишком уж свободных перекочевках казахов из Младшего жуза в орду Букея и обратно [Там же, № 15, с. 48–49]. Вскоре, в мае того же года аналогичное послание в МИД было направ- лено от главноуправляющего Кавказа и Астрахани князя П.Д. Ци- цианова [Там же, № 17, с. 50–51]. И хотя проблема в посланиях двух руководителей региональной администрации поднималась одна и та же, каждый из них считал, что ее решение — в пределах именно его компетенции.
Несомненно, во многом начало конфликта Оренбурга и Астра- хани в отношении подведомственности Букеевского ханства было
177
Почекаев Р.Ю. Губернаторы и ханы
связано с личностями руководителей администраций, в частности, Г.C. Волконского. Этот государственный деятель имел репутацию довольно эксцентричного, а к старости даже и чудаковатого чело- века (см.: [Чернов, 1907, с. 23–24]), однако, несомненно, имел ад- министративные способности — неслучайно он занимал должность оренбургского военного губернатора с 1803 по 1817 г. Имея продолжи- тельный опыт взаимодействия с казахами, Г.C. Волконский проявлял своего рода снобизм в отношениях с астраханскими властями, кото- рые таким опытом не обладали. Это прямо проявилось в его посла- ниях астраханским начальникам, в которых оренбургский военный губернатор прямо ссылался на «опыты на Оренбургской линии» как основание для сохранения своего контроля над Букеем и его поддан- ными [История, 2002, № 46, с. 107]. Свою лепту в развитие конфликта между двумя администрациями вносили и правители Младшего жуза. В частности, хан Джанторе (двоюродный брат Букея и его соперник в борьбе за трон) неоднократно жаловался в Оренбург на набеги ка- захов Внутренней Орды на его владения, подчеркивая что, будучи выходцами из Младшего жуза, подданные Букея подведомственны именно оренбургским властям, а действия астраханской администра- ции называет «вмешательством в киргизские дела» [Там же, № 31, с. 88; № 35, с. 91].
Не ограничиваясь перепиской с астраханскими властями,
|
|
с. 120–121].
Однако такое положение совершенно не устраивало астраханские власти, которые, предлагая Букею перекочевать на подведомственные им территории, не рассчитывали, что перекочевавшие казахи оста- нутся под контролем Оренбурга. В конфликт помимо руководства собственно оренбургской и астраханской администраций стали вме-
178
шиваться и более высокопоставленные администраторы. Так, в янва- ре 1808 г. главнокомандующий Кавказской армией граф И.В. Гудович (вышестоящий начальник по отношению к астраханским губернским властям) направил довольно резкое послание Г.C. Волконскому, в котором прямо заявлял, что казахи султана Букея подведомственны астраханским властям, а если у оренбургского губернатора имеется другое мнение, пусть он изложит его непосредственно самому Гудо- вичу [Там же, № 53, с. 115].
|
|
|
№ 76, с. 134; № 78, с. 136]. Волконскому пришлось оправдываться по поводу своих действий и убеждать императора в том, что обвинения в его адрес со стороны Астрахани преувеличены [Там же, № 82, с. 142– 145].
Александр I постарался разрешить конфликт между Оренбургом и Астраханью, издав 17 июля 1808 г. указ о разграничении полномо- чий двух администраций по поводу Букеевского ханства. Отныне кон- троль над казахами Букея сохранялся за астраханскими губернски- ми властями, которые, однако, должны были ставить оренбургскую администрацию в известность о своих действиях. Перекочевка же казахов Младшего жуза в Букеевское ханство допускалась только с разрешения Оренбурга, «по билетам Оренбургской пограничной ко- миссии» [Там же, № 87, с. 148–152] (см. также: [Бюлер, 2011, с. 100]).
179
|
Казалось бы, указ императора должен был поставить последнюю точку в споре Оренбурга и Астрахани, однако этого не произошло. Прежде всего компромиссный характер этого правового акта сам по себе исключал прекращение соперничества. Кроме того, орен- бургские власти, недовольные подобным решением, время от вре- мени продолжали создавать проблемы своим астраханским коллегам в управлении Букеевским ханством. Так, например, в 1818 г. султан Шигай, брат Букея и его преемник во главе Внутренней Орды, по- пытался наладить выдачу собственных «билетов» для своих поддан- ных, желающих отправиться на заработки к русским жителям, про- живавшим на границе с казахами. Оренбургские пограничные власти строго пресекли эту практику, но только в отношении собственных границ, позволив Шигаю и дальше выдавать такие билеты тем каза- хам, кто отправлялся на заработки в пределы Астраханской губернии [История, 2002, № 131, с. 197].
|
|
180
регламентировавшем правовой статус казахов Младшего жуза — в
|
букеевские казахи не были согласны с судебным решением собствен- ных властей (включая и ханский суд), они имели право обращаться с апелляцией к пограничным властям как Астраханской губернии, так и Оренбургского края [Свод законов, 1842, ст. 179, с. 38] (см. также: [Зиманов, 1981, с. 101]; ср.: [Иванов, 2001, с. 19]).
|
№ 10947, с. 82].
Эта сохранявшаяся в течение десятилетий неопределенность подведомственности Букеевского ханства не исчерпывалась сопер- ничеством только региональных администраций за контроль над маленьким вассальным казахским государством. Время от времени интерес к нему проявляли и сами монархи, внося собственную лепту в конфликт властей различного уровня. Учитывая, что ханство было образовано именным указом императора Павла I, его сыновья и пре- емники, Александр I и Николай I, также порой вмешивались в вопро- сы непосредственного управления ханством.
Особенно ярко это проявилось в первые годы правления Алек- сандра I, отличавшегося, как известно, болезненной недоверчиво- стью и мнительностью и стремившегося лично контролировать все
181
вопросы управления в империи. В течение одного только 1808 г. он издал целую серию указов, адресованных оренбургскому военному губернатору Г.С. Волконскому, которыми предписывал, куда и ког- да следует перекочевывать отдельным казахским родоплеменным подразделениям, как бороться с эпидемией оспы и т.д. (см., напр.: [История, 2002, № 56, с. 117–118; № 77, с. 134–135; Материалы, 1940,
№ 78, с. 239–240]). Следует отметить, что эти указы свидетельство- вали не столько о реальном интересе к делам ханства, сколько имен- но о въедливости императора, поскольку в большинстве своих актов он демонстрировал практически полное незнание и региональных проблем, и казахских традиций. Так, в указе 1806 г. о разделе земель между букеевскими казахами, калмыками и уральскими казаками он настолько неопределенно сформулировал пределы их владений («по реке Узень»), что еще долгие годы казахи и казаки имели друг к другу территориальные претензии [История, 2002, № 25, с. 58–84] (см. так- же: [Темиргалиев, 2013, с. 214])1. Однако уже с 1809 г. другие заботы отвлекли Александра I, и его участие в управлении Букеевским хан- ством свелось к изданию только официальных рескриптов, в частно- сти, об утверждении в ханском достоинстве Букея в 1812 и Джангира в 1823 г. [История, 2002, № 104, с. 171–172; № 166–167, с. 234–235].
|
1 Только в 1828 г. в Астрахани была созвана комиссия по размежеванию этих спорных территорий, причем и ее решением стороны оказались недовольны, в результате чего окончательное решение (в пользу казахов) было вынесено Прави- тельствующим сенатом [Иванов, 2001, с. 112–113].
2 В частности, император счел необходимым вмешаться в очередной кон- фликт своего любимца В.А. Перовского с центральными властями по поводу посе- ления государственных крестьян на землях калмыков-казаков оренбургского вой- ска в 1830-х годах (подробнее см.: [Джунджузов, Любичанковский, 2015, с. 128]).
182
|
Зато Николай I, в отличие от отца и старшего брата, напрямую взаимодействовал с правителем Внутренней Орды — ханом Джан- гиром, что имело серьезные последствия для ханства. Джангир все- го лишь два раза имел возможность лично встретиться с императо- ром (в 1826 г. на коронации Николая I и в 1839 г. во время личной аудиенции), но этого оказалось достаточно, чтобы заручиться под- держкой российского монарха. Это нашло отражение даже в казах- ском народном творчестве, посвященном хану Джангиру (см., напр.: [Песня, 1898, с. 16]). Император постоянно осыпал букеевского хана различными милостями — жаловал чины, награды, деньги (в 1826 г. ему было пожаловано 10 тыс. руб. [Киттары, 1849, с. 2]), обеспечи- вал поддержку в переговорах с региональными властями. Он считал Джангира «человеком преданным», что в общем-то соответствовало действительности: воспитанный в европейских традициях, хан Внут- ренней Орды в течение всего своего правления (1823–1845) выступал проводником русских реформ в своем ханстве, стремился привить подданным оседлый образ жизни, основы российского образования и проч.
Однако со временем, убедившись в расположении к нему Нико-
|
183
хану Джангиру как раз в это время было предоставлено право судить своих подданных на основе традиционного казахского права, причем обжаловать его решение в Правительствующем сенате казахам разре- шалось лишь в исключительных случаях [ПСЗРИ, Собрание второе, т. XII, отд. I, 1838, № 9867, с. 45–46]. За ханом было признано право взимания одного из главных мусульманских налогов — закята [Бюлер, 2011, с. 126–128; Зиманов, 1981, с. 110–112; Троицкий, 2001, с. 83–84],
|
|
государства, прямой потомок Чингис-хана!
184
|
Именно поэтому Джангир удостоился беспрецедентных среди ка- захских Чингисидов почестей и знаков отличия: он имел звание гене- рал-майора русской службы (другие казахские султаны, не служившие в российской армии непосредственно, не получали чинов выше май- ора или подполковника), был кавалером орденов Св. Анны I степени и Св. Владимира II степени и т.д. [Бюлер, 2011, с. 112; Иванов, 2001, с. 12; Казанцев, 1867, с. 215], удостаивался личных встреч с импера- тором. Подобным же образом будут проводить политику российские монархи в конце XIX — начале ХХ вв. по отношению к бухарским эмирам и хивинским ханам, которые, несмотря на формально сохра- нявшуюся независимость своих владений, также имели российские генеральские чины и награды, бывали при императорском дворе.
Однако Бухара и Хива в 1870–1910-е годы, фактически являясь российскими протекторатами, номинально оставались суверенны- ми государствами, и для российских государей было почетно иметь иностранных монархов среди своих вассалов. С Букеевским же хан- ством едва не случилось обратное: изначально созданное в пределах российских территориальных владений, оно чуть не стало фактиче- ски независимым государством — во многом благодаря эффективной политике его правителей (особенно хана Джангира), ловко исполь- зовавших в собственных интересах противоречия региональных вла- стей, контролировавших Внутреннюю Орду, и покровительство со стороны монархов. И первыми эту опасность увидели, конечно же, не центральные власти в Санкт-Петербурге, а именно руководители региональной администрации, что и привело к противостоянию хана Джангира с оренбургским военным губернатором В.А. Перовским, о чем речь пойдет ниже.
|
Тем не менее противоречия между центральными и региональ- ными властями — соответственно Министерством государственных
185
имуществ и оренбургской администрацией — привели к тому, что лишь в 1853 г. (после того, как В.А. Перовский вновь возглавил Орен- бургский край) Комитет министров принял решение об окончатель- ном упразднении ханской власти в Букеевском ханстве и включении его территории в состав Астраханской губернии [Историко-культур- ный атлас, 2011, с. 97; История, 2002, № 666–669, с. 808–825]. Таким образом, окончательная точка в споре региональных властей относи- тельно подведомственности Внутренней Орды была поставлена уже тогда, когда это образование фактически прекратило свое существо- вание.
§ 1. «Рекомендую Вам, степенный султан, охранять таковые благонамеренные расположения…»:
|
|
Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни...
История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!