Порядок регистрации документов и учет граждан Российской федерации

В том случае, если гость согласен с условиями проживания, формой и порядком оплаты в гостинице, регистратор просит предъявить документы, дающие право на размещение в гостинице. Согласно Правилам предоставления гостиничных услуг в РФ, ут­вержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. № 490 «договор на предоставление услуг заключается при предъявлении потребителем паспорта или военного билета, удосто­верения личности, иного документа, оформленного в установлен­ном порядке и подтверждающего личность потребителя».

Военнослужащие (офицеры, прапорщики, мичманы) поселя­ются по удостоверению личности офицера. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву или по контракту, поселяются по военному билету. Возможно поселение в гостиницу по удостоверению личности, выданному органами МВД. Российские паспорта нового образца, где нет прописки, являются недействительными. Возможно поселение по загранпаспорту, если гражданин направляется за рубеж и в Москве находится проездом. При возвращении на Родину мож­но остановиться в гостинице, предъявив загранпаспорт, в нем должна быть отметка КПП о пересечении границы.

Регистрация несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родите­лей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.

При поселении граждан РФ регистратор руководствуется «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федера­ции с регистрационного учета по месту жительства в Москве и Московской области», утвержденными постановлением Пра­вительства Москвы и Правительства Московской области от

80 Глава 2. Технологический цикл обслуживания...

26.12.1995 г. № 103043 в новой редакции (с внесенными измене­ниями и дополненными постановлениями Правительства Моск­вы и Правительства Московской области от 28.11.2000 г. № 947-147/37 и от 05.02.2002 г. № 101-1111/27/4).

Согласно этому документу при оформлении регистрации должны быть заполнены 2 экземпляра анкеты по форме № 5 на каждого регистрируемого человека.

2.2. Заезд, регистрация и размещение клиентов                 81

Данная форма может быть заполнена как гостем, так и слу-жашим отдела размещения. В том случае, если бланк заполняет­ся сотрудником отеля, необходимо добиться личной подписи гостя на бланке. Если гость собственноручно заполнил форму, регистратору следует сверить заполненные сведения с данными документа, предъявленного гостем.

Анкеты должны быть заполнены разборчивым почерком, же­лательно без помарок и исправлений. Паспортные данные вно­сятся полностью. Типичная ошибка — отсутствие полной даты рождения, наименования органа выдавшего документ или указа­ние неполного адреса места жительства, что в последующем вы­зовет нарекания контролирующих органов.

Первые экземпляры анкет по форме № 5 помещаются в дей­ствующую информационную картотеку прибывающих лиц. Анке­ты раскладываются по алфавиту и хранятся в течение всего срока проживания клиента. Служащие группы приема и размещения в своей работе постоянно пользуются данными информационной картотеки, например, для передачи сообщений, различного рода информации, телефонного соединения с гостевыми номерами.

При отъезде на анкете проставляется дата фактического вы­езда гостя (до этого могли быть проставлены сроки продления проживания). Анкета изымается из действующей информаци­онно-алфавитной картотеки и перемещается в архивную карто­теку гостиницы. В ней анкеты раскладываются в алфавитном порядке и хранятся там не менее одного года, а затем уничто­жаются в установленном порядке.

Таким образом, если в этом есть необходимость, можно все­гда получить сведения о проживающих или проживавших в гос­тинице тех или иных лицах. Часто с такими просьбами обраща­ются в гостиницу представители органов внутренних дел. Это бывает связано с розыском определенных людей или ведением какого-либо уголовного дела. Причем данным службам иногда бывает недостаточно только устной информации о проживании в гостинице интересующего их лица. Иногда им требуется реаль­ная анкета с подписью проживавшего или официальная справка от гостиницы о подтверждении факта проживания того или ино­го лица. В любом из этих случаев персоналу службы приема и размещения необходимо соблюсти некоторые формальности:

1. Иметь официальный запрос из соответствующей организа­ции на имя руководителя гостиницы с просьбой поработать с архивной картотекой или предоставить необходимые сведения.

82 Глава 2. Технологический цикл обслуживания...

2. Иметь разрешение руководителя отеля или службы на
просьбу представителей органов внутренних дел.

3. Проверить документы сотрудника МВД или других служб
безопасности и записать данные документа.

4. Если необходимо временное изъятие анкеты — составить
«Акт о временном изъятии документа» и оговорить сроки его
возврата, проконтролировать возврат.

5. Согласовать все свои действия с руководителем службы,
внося свой вклад в дело безопасности отеля и его гостей.

Вторые экземпляры анкет в течение 24 часов после их запол­нения направляются гостиницей в Центральное адресное спра­вочное бюро (ЦАСБ) ГУВД Москвы. Эту работу чаще всего по­ручают курьеру или водителям гостиницы. В службе приема и размещения ведется специальный журнал учета регистрацион­ных форм и передачи их в ЦАСБ, где указывается дата, количе­ство передаваемых документов, регистратор ставит свою под­пись. Сотрудник центрального справочного бюро при получении документов сверяет их количество, правильность заполнения, ставит свою подпись в журнале и возвращает его представителю гостиницы. Курьер обязан получить в ЦАСБ ГУВД Москвы от­метку должностного лица о приеме указанных анкет. Неряшливо заполненные, с недостающими анкетными данными регистраци­онные формы могут быть возвращены в отель с нареканиями в журнале в письменной форме. Предоставление учетных доку­ментов в адресно-справочную службу ГУВД г. Москвы должно производиться гостиницей ежедневно.

Регистратор обязан выдать гражданам России свидетельства о регистрации по месту пребывания.

Некоторые гостиницы обеспечивают россиян так называемой справкой о временной регистрации граждан в г. Москве (доку­мент аналогичен свидетельству о регистрации по месту пребыва­ния). Оба варианта документа о временной регистрации в Моск­ве допустимы. Принципиальным является то, что и свидетельст­во и справка выписываются в двух экземплярах, один из которых вручается проживающему в отеле гостю, другой хранится в кар­тотеках службы приема и размещения до отъезда гостя, а затем, так же как и анкета, переходит в архив гостиницы.

Гостей столицы предупреждают, что отсутствие у них пас­порта, справки или свидетельства о регистрации в гостинице, карты гостя может стать поводом к их задержанию в городе со стороны правоохранительных органов. Справки и свидетельства

2.2. Заезд,  регистрация и размещение клиентов                 83

о временной регистрации по месту пребывания действительны только при наличии печати предприятия размещения и подписи ответственного лица.

Регистрация осуществляется строго на срок проживания в гостинице. При досрочном отъезде свидетельство о временной регистрации по месту пребывания необходимо изъять, так как имеются случаи, когда поселение осуществляется только из-за регистрации.

Поскольку регистрация иногородних граждан в Москве яв­ляется очень важным делом, то и к оформлению регистрацион­ных документов в гостиницах и других предприятиях размеще­ния следует относиться очень серьезно. Этот вопрос стал осо­бенно актуальным в связи с актами терроризма, ростом уровня преступности. Сотрудники органов внутренних дел регулярно осуществляют проверки гостиниц на предмет соблюдения ими правил регистрации иногородних граждан. Организации, нару-

84     Глава 2. Технологический цикл обслуживания...

шающие эти правила, подвергаются взысканию в виде штрафа в размере 50 МРОТ в РФ. Те же нарушения, совершенные повтор­но в течение одного года после наложения предыдущего взыска­ния, влекут наложение штрафа в размере 100 МРОТ в РФ.