Тема 11. Мировой опыт государственного регулирования регионального развитии

Количество часов: 1 час

Основные вопросы/план темы.

1. Проблемы регионального экономики в странах мира: общее и особенное. Сравнительный анализ региональной экономической политики по разным странам мира.

2. Институты регулирования регионального развития в мировой экономике.

3. Правовые основы и макро и микроинструменты региональной политики.

4. Проблемные регионы в мировой экономике и программы регионального развития. Опыт США и европейских стран.

5. Специальные экономические зоны в Китае.

Тезисы лекции

Региональные проблемы играют важную роль в развитии большинства стран мира, особенно на этапах значительных экономических, социальных и политических перемен. Несмотря на то, что страны мира разнятся по масштабам территорий, социально-экономическому развитию, культурным традициям, этническому составу, государственному устройству, имеются значительные сходства между определенными типами регионов в разных странах. Так, общими региональными проблемами так называемых проблемных регионов являются:

- особая кризисность проявления той или иной крупной проблемы, создающая угрозы социально-экономическому положению в стране, политической стабильности, экологическому равновесию;

- наличие ресурсного потенциала (производственного, научно-технического, трудового, природного), использование которого особенно важно для всей национальной экономики;

- особое значение геополитического и геоэкономического положения региона для стратегических интересов страны;

- недостаток у региона собственных финансовых ресурсов для решения проблем общенационального значения.

Могут быть общими и цели региональной политики разных стран – это, как правило, оживление производства, создание полюсов роста и зон эффективного предпринимательства, повышение конкурентоспособности регионального производства. Кроме того – социальные цели – увеличение занятости и доходов населения, улучшение социальной инфраструктуры, расширение доступности общественных благ и т.п.

В то же время экономическая и социальная среда, в которой решаются региональные проблемы совершенно разные. Многое здесь зависит от уровня социально-экономического развития конкретной страны, накопленного опыта регулирования регионального развития, специфики поставленных целей. Развитым и богатым странам намного легче помогать депрессивным регионам, перераспределять финансовые ресурсы, чем бедным, развивающимся странам. Да и методы решения региональных проблем разные. Масштабность или ограниченность территорий многих из них определяют направление их региональной политики в несколько ином русле. Например, они развивают не только депрессивные, проблемные регионы, но и прогрессивные территории.

Страны-лидеры, США, Канада, Австралия обладают интересным опытом разработки и реализации крупных региональных программ освоения новых территорий, например, в США «Программа развития Аппалачей».

В западной Европе объектом внимания региональной политики становятся старопромышленные регионы, экономику которых необходимо реструктурировать. Так, программа «Децентрализации Франции» предполагает ослабление концентрации промышленности и населения в столице. В Нидерландах программа реструктуризации Южного Лимбурга предусматривает мероприятия по созданию новой инфраструктуры, строительство новых предприятий по производству автобусов, малых предприятий с высокими технологиями, перемещение сюда государственных учреждений. В Германии принята обширная программа по реструктуризации старопромышленного Рурского региона, сыгравшего огромную роль в индустриализации Германии. Эта программа охватывает широкий круг мероприятий, основными направлениями которой явились: модернизация угольной и других «старых» отраслей (металлургической, химической); развитие высшего образования; создание техноцентров и на их основе наукоемких производств; улучшение окружающей среды.

В развитых странах стабильное развитие регионов и надежное функционирование системы «центр – регионы» во многом определяется четким разделением предметов ведения между центральными, региональными и муниципальными властями, отлаженной системой бюджетного федерализма, применением разнообразных форм и инструментов государственного регулирования развития регионов.

Литература.

1.Турекулова Д.М. и др. Государственное управление экономикой в Казахстане: Учебное пособие/Бейсенгалиев Б.Т., Жуманова Б.К., Курманов Н.А. – Алматы: Эверо, 2015. – 288

2.Сейтхожина Д.А. C Государственное регулирование экономики. Учебное пособие. – Алматы: CyberSmith, 2017. – 288 с.

3.Рыманов Д.М., Купанова С.А. Основы теории управления: учебно-методический комплекс / Рыманов Д.М., Купанова С.А. – Алматы: «Эверо» баспасы, 2015. – 98 с.

4.Сембиева Л.М. «Денежно-кредитное регулирование экономики» для студентов и магистрантов экономических специальностей. 1-том. Учебное пособие по дисциплине – Алматы: Эверо, 2017 г. – 320 с.

5.Цеховой А.Ф. Теория и практика управления проектами: Учебное издание. / А.Ф. Цеховой, М.А. Винницкая, М.А. Карлинская. – Алматы: изд-во «Эпиграф», 2016 –172 с. 6.Илл. 21, табл. 61.Актаева А.У., Галиева Н.Г., Байман Г.Б. Управление проектами: информационные технологии: учебник для ВУЗов, 1 часть / А.У.Актаева, Н.Г.Галиева, Г.Б.Байман / под общ. ред. А.У.Актаевой.– Алматы.: Эверо, 2016.– 332 с.

7.Актаева А.У., Галиева Н.Г., Байман Г.Б. Управление проектами: информационные технологии: учебник для ВУЗов, 2 часть / А.У.Актаева, Н.Г.Галиева, Г.Б.Байман / под общ. ред. А.У. Актаевой.– Алматы.: Эверо, 2016.– 384 с

Формат проведения занятия:лекция – презентация с раздаточным материалом.