Изменение наркоситуации в стране требует обратить внимание на необходимость совершенствования законодательства в области профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности.

Содержание

 

Введение

Глава I. Наркомания и наркотизм - острейшие проблемы мирового социума

1.1 Общая характеристика наркоситуации в мире

1.2 Уголовно-правовая политика противодействия наркотизму: понятие и содержание

Глава II. Анализ отдельных проблем уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом

2.1 Проблемные вопросы ответственности за незаконное хранение и перевозку наркотических средств

2.2 Проблемы установления уголовной ответственности за наркобизнес

2.3 Проблемы доказывания и изъятия дохода от совершения наркопреступлений

2.4 Проблемы использования института освобождения от уголовной ответственности в борьбе с наркопреступностью

2.5 Проблемы нормативного регулирования пропаганды наркотических средств

Глава 3. Особенности совершенствования борьбы с наркоманией и наркотизмом

3.1 Проблемы нормативного регулирования борьбы с наркоманией и наркотизмом

3.2 Некоторые особенности совершенствования уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом

Заключение

Библиографический список

Введение

 

Актуальность темы исследования. Одной из серьезных социальных проблем, с которой Россия вошла в XXI век, является проблема наркомании и наркотизма. Более того, явления наркомании и наркотизма в настоящее время уже переросли в глобальную транснациональную проблему. Наркобизнес неразрывно связан с межнациональной организованной преступностью и многими террористическими организациями. Наркоденьги используются для оплаты террористических, экстремистских акций, военных конфликтов, на них финансируется значительная часть международной преступной деятельности. В процесс незаконного оборота наркотиков, выращивания наркотикосодержащих растений, изготовления наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых препаратов, их транзита по земному шару, доставки в отдаленные регионы и совершения других незаконных операций с ними так или иначе втянуты народы практически всех стран и континентов.

В XX в. незаконный оборот наркотиков приобрел крайне опасные масштабы, в него вовлечена большая часть государств, составляющих мировое сообщество. А сеть нелегальной транспортировки незаконно выращенных, кустарно изготовленных или промышленным способом произведенных наркотических средств и психоактивных веществ опутала своей паутиной практически всю планету. Сейчас достаточно сложно разграничить, как это было ранее, страны только на производителей и только на потребителей наркосодержащей продукции. Существенно видоизменился спрос на наркотики, продиктованный не только новыми веяниями моды, но и новейшими разработками синтетических разновидностей сильнодействующих наркотических препаратов. Спрос и предложение на наркотики в той или иной точке земного шара постоянно меняются, они находятся в динамике, которая прежде всего обусловливается внутренней социально-экономической политикой, нравственно-психологическим настроем населения, системой ценностей и вырабатываемыми мерами противодействия наркопреступности отдельных государств, а также объединенными усилиями мирового сообщества. Изменения, произошедшие за последние двадцать лет, касаются не только структурной характеристики наркотиков, но и ценовой политики, характеристики личности наркоманов-потребителей и торговцев наркотиками, причин усиления или ослабления борьбы с их возделыванием и распространением, поиска новых путей противодействия и профилактики наркомании и криминального наркотизма.

Наблюдающееся в России на протяжении более десяти лет неуклонное осложнение наркоситуации, состояние которой оценивается в настоящее время как представляющее угрозу национальной безопасности страны, стало возможным в условиях отсутствия действенной государственной антинаркотической политики, одним из важнейших элементов которой является работа государственных структур по противодействию наркобизнесу. Неэффективная работа по противодействию проникновению в страну международных наркосиндикатов, интеграции российской наркопреступности в мировую систему наркопреступности явилась одной из причин того, что наша страна стала объектом активной наркоэкспансии.

Изучение вопроса противодействия наркотизму, наркомании и связанной с ними преступности в нашей стране позволяет утверждать, что в настоящее время в России указанная деятельность сформировалась (институализировалась) в качестве самостоятельной функции государства. Однако анализ состояния законодательного обеспечения и непосредственного осуществления антинаркотической деятельности российского государства позволяет выявить целый ряд нерешенных проблем. Таким образом, представляется целесообразным рассмотрение вопроса об актуальных проблемах уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом в современных условиях.

наркомания наркопреступность уголовная борьба

Объект и предмет исследования. Объектом исследования дипломной работы является наркомания и наркотизм как острейшие проблемы современности.

Предмет исследования - проблемы уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом в современных условиях.

Целью написания данной работы является исследование актуальных проблем уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом и разработка предложений по решению рассмотренных проблем.

Исходя из указанной цели, представляется необходимым решение следующих основных задач:

1) дать общую характеристику наркоситуации в мире;

2) раскрыть понятие и содержание уголовно-правовой политики противодействия наркотизму;

)   проанализировать отдельные проблемы уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом на основе действующего законодательства Российской Федерации;

)   сделать выводы и разработать предложения по решению проблем уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом в современных условиях.

Методологическую основу дипломного исследования составили общенаучный системный и конкретно-исторический подходы, частно-научный метод исследования.

Основу работы составило действующее уголовное законодательство, советское уголовное законодательство, нормативные документы по теме работы.

В своей работе автор опирался на труды видных ученых-юристов прошлого и настоящего периодов времени. Проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков изучались целым рядом известных ученых - А.Н. Анисимовым, В.С. Бурдановой, А.А. Габиани, Я.И. Гилинским, Р.М. Готлибом, В.М. Егоршиным, О.В. Колесник, А.И. Левиным, Г.М. Меретуковым, Г.М. Миньковским, Н.А. Мирошниченко, АА. Музыка, В.Н. Ларшиным, Э.Ф. Побегайло, Л.И. Романовой, Б.В. Яценко и другими. В исследованиях были рассмотрены различные проблемы борьбы с наркоманией и наркотизмом, а также высказано достаточное количество предложений по совершенствованию законодательства о наркотиках.

Источниками информации для написания работы послужили базовая учебная литература, фундаментальные теоретические труды крупнейших мыслителей в рассматриваемой области, результаты практических исследований видных отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, справочная литература.

Эмпирической базой исследования послужили статистические данные, характеризующие рассматриваемый вид преступности как по стране в целом, так и по отдельным регионам.

Практическая значимость работы обусловлена тем, что полученные в результате исследования данные позволят внести достаточно обоснованные и, по мнению автора, значимые предложения как по совершенствованию законодательства об уголовно-правовой борьбе с наркоманией и наркотизмом, так и по его применению на практике.

Положения, выносимые на защиту. По результатам проведенного исследования на защиту выносятся следующие выводы и предложения, имеющие теоретическое и практическое значение.

. Даже кратко изложенная характеристика наркоситуации в мире дает представление о том, что в современных условиях по всем направлениям прослеживаются дальнейшая глобализация и рост наркопреступности; налаживание устойчивых контрабандных поставок крупных партий наркотиков; установление международных связей, обеспечивающих безопасность наркобизнеса; увеличение числа лиц, заболевших хронической болезнью наркоманией и сопутствующих ей ВИЧ/СПИДом; многократный рост прибыли наркомафии; успешная легализация "грязных" наркоденег, включение их в экономику и влияние на политику ряда государств; появление многих других негативных процессов, порожденных распространением наркотиков или сопутствующих ему.

. Уголовное законодательство традиционно является главным "орудием" общества и государства в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. УК РФ содержит специальный раздел, объединяющий составы преступлений против жизни и здоровья граждан, основу которых составляют "антинаркотические" статьи.

. Несмотря на постоянное совершенствование законодательства, на сегодняшний момент оно требует той или иной корректировки, многие вопросы по-прежнему нуждаются в нормативно-правовом урегулировании, адекватном реалиям сегодняшнего дня.

Заключение

 

Даже кратко изложенная характеристика наркоситуации в мире дает представление о том, что в современных условиях по всем направлениям прослеживаются дальнейшая глобализация и рост наркопреступности; налаживание устойчивых контрабандных поставок крупных партий наркотиков; установление международных связей, обеспечивающих безопасность наркобизнеса; увеличение числа лиц, заболевших хронической болезнью наркоманией и сопутствующих ей ВИЧ/СПИДом; многократный рост прибыли наркомафии; успешная легализация "грязных" наркоденег, включение их в экономику и влияние на политику ряда государств; появление многих других негативных процессов, порожденных распространением наркотиков или сопутствующих ему.

Чтобы в настоящее время обуздать рост числа заболеваний наркоманией и криминального наркотизма, поставить надежные и эффективные преграды дальнейшему незаконному шествию наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ по планете, требуется не только осознание масштабности реальной опасности сложившейся наркоситуации в мире, но и объединение усилий по противодействию и борьбе с наркопреступностью, взаимодействие и согласованность в этом деле всего мирового социума.

Система многостороннего контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ охватывает целый ряд согласованных действий. Правовыми рамками этой системы являются три международные конвенции в области наркотиков, к которым присоединилось большинство государств, в том числе и Российская Федерация. Это Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 г., Конвенция о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г., определившие правовую основу международного контроля над наркотиками и противодействия их незаконному обороту.

В Российской Федерации действует достаточно скоординированный круг нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков. В настоящее время из основных нормативных правовых актов в рассматриваемой области можно выделить порядка 20 законодательных и 30 подзаконных актов.

Уголовное законодательство традиционно является главным "орудием" общества и государства в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. УК РФ содержит специальный раздел, объединяющий составы преступлений против жизни и здоровья граждан, основу которых составляют "антинаркотические" статьи. Однако, несмотря на постоянное совершенствование законодательства, на сегодняшний момент оно требует той или иной корректировки, многие вопросы по-прежнему нуждаются в нормативно-правовом урегулировании, адекватном реалиям сегодняшнего дня.

Анализ сведений, характеризующих распространение наркотиков в мире, показывает, что непрерывный рост их объемов на мировом наркорынке создает угрозу безопасности для каждого из государств мирового сообщества. За наркоторговлей скрывается огромный нелегальный финансовый оборот, значительная часть которого используется в интересах международного терроризма и иной противоправной деятельности.

Наркотизм имеет тесную связь с преступностью и практически всеми иными видами отклоняющегося поведения. Масштабы и негативная динамика развития наркоситуации диктуют необходимость консолидировать деятельность всех субъектов борьбы с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, включая общественные организации и отдельных граждан.

Для этого была сформирована новая государственная антинаркотическая политика, которая нашла свое отражение в разрабатываемой Федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту", рассчитанной до 2014 года.

Основные угрозы наркотической безопасности в целом нашли отражение в новой Стратегии национальной безопасности, а также Концепции долгосрочного социального экономического развития страны на период до 2020 года. По направленности наркотические угрозы делятся на угрозы личности, обществу и государству. Необходимо особо отметить, что главной является угроза личности (человеку), его жизненно важным интересам. Негативные последствия действий данных угроз заключаются прежде всего в пагубном влиянии на жизнь (повышенный риск преждевременной смерти от заболевания наркоманией либо сопутствующих ей факторов) и здоровье человека как отдельно взятого индивида и члена социума (общества). Эффективность практической реализации антинаркотической функции требует от государства решения задачи ее адекватного законодательного обеспечения.

По действующему законодательству борьба с наркоманией осуществляется мерами уголовного и административного характера.

В дипломной работе были рассмотрены актуальные проблемы уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом.

Это потребовало затронуть следующие вопросы:

)   общая характеристика наркоситуации в мире;

2) понятие и содержание уголовно-правовой политики противодействия наркотизму;

)   анализ отдельных проблем уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом на основе действующего законодательства Российской Федерации;

)   особенности совершенствования борьбы с наркоманией и наркотизмом.

Данное исследование было направлено на то, чтобы выявить проблемные вопросы законодательства, касающегося борьбы с наркоманией и наркотизмом, так как эффективность проведения государственной политики по профилактике наркомании и предупреждению наркопреступлений напрямую зависит от нормативно-правового регулирования всех направлений ее деятельности.

Изменение наркоситуации в стране требует обратить внимание на необходимость совершенствования законодательства в области профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности.

Вообще же для успешного решения проблемы наркомании нужны системные и длительные усилия всего государства, общества, в том числе меры уголовно-правового характера к распространителям наркотиков. Общественные и административные усилия должны быть направлены на создание определенной социально-культурной среды, на формирование приоритетов, исключающих наркоманию.

Библиографический список

 

Нормативные правовые акты

1.  Единая Конвенция о наркотических средствах (Нью-Йорк 30.03.61г.) (с поправками, внесенными в нее в соответствии с протоколом 1972г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961г.) // Бюллетень международных договоров. - Август 2000. - №8.

2. Конвенция о психотропных веществах 1971г. // http://www.incb.org/pdf/e/conv/convention_1971_ru. pdf

.   Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. - 25.12.1993. - № 237.

.   Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ. - М.: Юрайт, 2008. - 234 с.

.   Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-ФЗ - М.: Юрайт, 2008. - 160 с.

.   Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (с постатейными материалами). - М.: Юрид. лит., 2008. - 127 с.

7.  Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" в ред. от 26.12.2008 (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010) // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

8.  Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ в ред.17.07.2009 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

9.  Федеральный закон от 05.01.2006 N 11-ФЗ "О внесении изменений в статью 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.12.2005) // Собрание законодательства РФ. - 09.01.2006. - N 2, ст.176.

10. Указ Президента РФ от 10.01.2000 N 24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 10.01.2000, N 2, ст.170, - утратил силу.

11. Указ Президента РФ от 24 сентября 2002 г. № 1068 "О совершенствовании государственного управления в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ" // Свод законов РФ. - 30.09.2002г. - № 39, ст.3709.

.    Указ Президента РФ от 18 октября 2007 г. N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров // Свод законов РФ. - 22.10.2007г. - № 43, ст.5167.

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" // Российская газета. - 28.06.2006. - N 137.

.   Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" от 30 июня 1998 г. № 681 в ред. от 31.12 2009 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

.   Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 г. № 454 "О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества" // Российская газета. - 7 сентября 2004г. - № 194.

.   Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. №76 "Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации" // Российская газета. - 11 февраля 2006 г. - №29.

17. Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 648 "Об утверждении положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" // Российская газета. - 16.04.2006г. - №257.

18. Постановление Правительства РФ от 18 августа 2007 г. N 527 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" // Собрание законодательства РФ. - 19.09.2005г. - № 38, ст.3820.

Научная и методическая литература

19. Баулин Ю.В. Криминализация незаконного оборота наркотических средств как одно из направлений уголовной политики государства // Уголовная политика Российской Федерации в сфере противодействия наркотизации общества. - Белгород, 2006. С.16 - 17.

.    Борьба с наркотической преступностью [Текст]: международный и сравнительно-правовой аспекты / Э.Г. Гасанов. - 2-е изд. - М.: Учеб. - конс. центр "ЮрИнфоР", 2000. - 208 с.

.    Глобальная угроза безопасности России: незаконное распространение наркотиков (основные тенденции и прогноз развития наркоситуации на постсоветском пространстве): Учебное пособие. - СПб., 2000.

.    Городская и вузовская антинаркотическая политика / Под ред. Г.В. Зазулина. - СПб: Санкт-Петербургский университет, 2001. - 68 с.

.    Горяинов К.К., Исиченко А.П., Кондратюк Л.В. Транснациональная преступность: проблемы и пути их решения: Монография. - М., 1997.

24. Гришко А.Я. О незаконном обороте наркотиков // Российский криминологический взгляд. 2005. N 3. С.89.

.   Декларация Международной научно-практической конференции по проблемам международного сотрудничества в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, состоявшейся в Санкт-Петербурге 17 - 18 ноября 2005 г. // Наркоконтроль. - 2006. - N 1. - С.39-41.

26. Деятельность прокуратуры по предупреждению наркотизма [Текст]: научно-методическое пособие / Т.А. Боголюбова, О.А. Евланова, Е.А. Шекк. - М.: Изд-во НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генпрокуратуре РФ, 2007. - 76 с.

.    Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2007 год. ООН, Нью-Йорк, 2008 // URL: www.unodc.org.

.    Егоров Ю. Как героин пребывает в Россию // Новое время. - 2002. - N 42. - С.32.

29. Зеличенко А. Глобализация наркопреступности // Наследие отечества. - 27 мая. - 2005 // URL: http://ugnk.ru/star27_09_2005. shtml.

30. Кобец П.Н. Анализ отдельных проблем в области противодействия наркобизнесу // Наркоконтроль. - 2006. - N 3.

31. Людкевич Ю.Н. Российское законодательство в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков: состояние, проблемы правоприменения и совершенствования // Общество и право. - 2009. - N 2.

32. Наркомания в России: состояние, тенденции, пути преодоления [Текст]: пособие для педагогов и родителей / под общ. ред.А.Н. Гаранского. - М.: Владос-Пресс, 2003. - 352 с.

33. Наркомания и наркотизм. - СПб.: Изд-во "Юрид. центр Пресс", 2003. - 481 с.

.   Наркотизм и наркобизнес: состояние и проблемы противодействия на федеральном и региональном уровнях [Текст]: специализированный учебный курс / Н.Ю. Клименко; под ред. Е.В. Кобзевой. - Саратов: Изд-во Саратовcкого Центра по исследованию проблем организованной преступности и коррупции, 2005. - 98 с.

.   Наркотики: преступность и преступления [Текст] / А.А. Майоров, В.Б. Малинин. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. - 290 с.

36. Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков (вопросы правотворчества и правоприменения) // Российская юстиция. - 2000. - N 7.

37. Панова Е. Актуальные вопросы наркоситуации в России // Российский следователь. - 2004. - N 8. - С.39 - 40.

.   Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие / Под ред.А.Н. Сергеева. - М., 2000.

.   Ролик А.И., Романова Л.И. Наркомания и наркотизм - острейшие проблемы мирового социума // Наркоконтроль. - 2009. - N 2.

.   Сергеева А.А. Пробелы правового регулирования борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Российский следователь. - 2006. - N 10.

.   Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - N 2. - Ст.170.

.   Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - N 50. - Ст.4848.

.   Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - N 2. - Ст.176.

.   Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - N 7. - Ст.787.

45. Тимофеев Л.М. Наркобизнес. Начальная теория экономической отрасли. - М.: Российский государственный гуманитарный университет, 1998.

.    Трофимец А.М. Общая характеристика наркоситуации в мире // Наркоконтроль. 2006. N 1. С.33.

Содержание

 

Введение

Глава I. Наркомания и наркотизм - острейшие проблемы мирового социума

1.1 Общая характеристика наркоситуации в мире

1.2 Уголовно-правовая политика противодействия наркотизму: понятие и содержание

Глава II. Анализ отдельных проблем уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом

2.1 Проблемные вопросы ответственности за незаконное хранение и перевозку наркотических средств

2.2 Проблемы установления уголовной ответственности за наркобизнес

2.3 Проблемы доказывания и изъятия дохода от совершения наркопреступлений

2.4 Проблемы использования института освобождения от уголовной ответственности в борьбе с наркопреступностью

2.5 Проблемы нормативного регулирования пропаганды наркотических средств

Глава 3. Особенности совершенствования борьбы с наркоманией и наркотизмом

3.1 Проблемы нормативного регулирования борьбы с наркоманией и наркотизмом

3.2 Некоторые особенности совершенствования уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом

Заключение

Библиографический список

Введение

 

Актуальность темы исследования. Одной из серьезных социальных проблем, с которой Россия вошла в XXI век, является проблема наркомании и наркотизма. Более того, явления наркомании и наркотизма в настоящее время уже переросли в глобальную транснациональную проблему. Наркобизнес неразрывно связан с межнациональной организованной преступностью и многими террористическими организациями. Наркоденьги используются для оплаты террористических, экстремистских акций, военных конфликтов, на них финансируется значительная часть международной преступной деятельности. В процесс незаконного оборота наркотиков, выращивания наркотикосодержащих растений, изготовления наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых препаратов, их транзита по земному шару, доставки в отдаленные регионы и совершения других незаконных операций с ними так или иначе втянуты народы практически всех стран и континентов.

В XX в. незаконный оборот наркотиков приобрел крайне опасные масштабы, в него вовлечена большая часть государств, составляющих мировое сообщество. А сеть нелегальной транспортировки незаконно выращенных, кустарно изготовленных или промышленным способом произведенных наркотических средств и психоактивных веществ опутала своей паутиной практически всю планету. Сейчас достаточно сложно разграничить, как это было ранее, страны только на производителей и только на потребителей наркосодержащей продукции. Существенно видоизменился спрос на наркотики, продиктованный не только новыми веяниями моды, но и новейшими разработками синтетических разновидностей сильнодействующих наркотических препаратов. Спрос и предложение на наркотики в той или иной точке земного шара постоянно меняются, они находятся в динамике, которая прежде всего обусловливается внутренней социально-экономической политикой, нравственно-психологическим настроем населения, системой ценностей и вырабатываемыми мерами противодействия наркопреступности отдельных государств, а также объединенными усилиями мирового сообщества. Изменения, произошедшие за последние двадцать лет, касаются не только структурной характеристики наркотиков, но и ценовой политики, характеристики личности наркоманов-потребителей и торговцев наркотиками, причин усиления или ослабления борьбы с их возделыванием и распространением, поиска новых путей противодействия и профилактики наркомании и криминального наркотизма.

Наблюдающееся в России на протяжении более десяти лет неуклонное осложнение наркоситуации, состояние которой оценивается в настоящее время как представляющее угрозу национальной безопасности страны, стало возможным в условиях отсутствия действенной государственной антинаркотической политики, одним из важнейших элементов которой является работа государственных структур по противодействию наркобизнесу. Неэффективная работа по противодействию проникновению в страну международных наркосиндикатов, интеграции российской наркопреступности в мировую систему наркопреступности явилась одной из причин того, что наша страна стала объектом активной наркоэкспансии.

Изучение вопроса противодействия наркотизму, наркомании и связанной с ними преступности в нашей стране позволяет утверждать, что в настоящее время в России указанная деятельность сформировалась (институализировалась) в качестве самостоятельной функции государства. Однако анализ состояния законодательного обеспечения и непосредственного осуществления антинаркотической деятельности российского государства позволяет выявить целый ряд нерешенных проблем. Таким образом, представляется целесообразным рассмотрение вопроса об актуальных проблемах уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом в современных условиях.

наркомания наркопреступность уголовная борьба

Объект и предмет исследования. Объектом исследования дипломной работы является наркомания и наркотизм как острейшие проблемы современности.

Предмет исследования - проблемы уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом в современных условиях.

Целью написания данной работы является исследование актуальных проблем уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом и разработка предложений по решению рассмотренных проблем.

Исходя из указанной цели, представляется необходимым решение следующих основных задач:

1) дать общую характеристику наркоситуации в мире;

2) раскрыть понятие и содержание уголовно-правовой политики противодействия наркотизму;

)   проанализировать отдельные проблемы уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом на основе действующего законодательства Российской Федерации;

)   сделать выводы и разработать предложения по решению проблем уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом в современных условиях.

Методологическую основу дипломного исследования составили общенаучный системный и конкретно-исторический подходы, частно-научный метод исследования.

Основу работы составило действующее уголовное законодательство, советское уголовное законодательство, нормативные документы по теме работы.

В своей работе автор опирался на труды видных ученых-юристов прошлого и настоящего периодов времени. Проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков изучались целым рядом известных ученых - А.Н. Анисимовым, В.С. Бурдановой, А.А. Габиани, Я.И. Гилинским, Р.М. Готлибом, В.М. Егоршиным, О.В. Колесник, А.И. Левиным, Г.М. Меретуковым, Г.М. Миньковским, Н.А. Мирошниченко, АА. Музыка, В.Н. Ларшиным, Э.Ф. Побегайло, Л.И. Романовой, Б.В. Яценко и другими. В исследованиях были рассмотрены различные проблемы борьбы с наркоманией и наркотизмом, а также высказано достаточное количество предложений по совершенствованию законодательства о наркотиках.

Источниками информации для написания работы послужили базовая учебная литература, фундаментальные теоретические труды крупнейших мыслителей в рассматриваемой области, результаты практических исследований видных отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, справочная литература.

Эмпирической базой исследования послужили статистические данные, характеризующие рассматриваемый вид преступности как по стране в целом, так и по отдельным регионам.

Практическая значимость работы обусловлена тем, что полученные в результате исследования данные позволят внести достаточно обоснованные и, по мнению автора, значимые предложения как по совершенствованию законодательства об уголовно-правовой борьбе с наркоманией и наркотизмом, так и по его применению на практике.

Положения, выносимые на защиту. По результатам проведенного исследования на защиту выносятся следующие выводы и предложения, имеющие теоретическое и практическое значение.

. Даже кратко изложенная характеристика наркоситуации в мире дает представление о том, что в современных условиях по всем направлениям прослеживаются дальнейшая глобализация и рост наркопреступности; налаживание устойчивых контрабандных поставок крупных партий наркотиков; установление международных связей, обеспечивающих безопасность наркобизнеса; увеличение числа лиц, заболевших хронической болезнью наркоманией и сопутствующих ей ВИЧ/СПИДом; многократный рост прибыли наркомафии; успешная легализация "грязных" наркоденег, включение их в экономику и влияние на политику ряда государств; появление многих других негативных процессов, порожденных распространением наркотиков или сопутствующих ему.

. Уголовное законодательство традиционно является главным "орудием" общества и государства в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. УК РФ содержит специальный раздел, объединяющий составы преступлений против жизни и здоровья граждан, основу которых составляют "антинаркотические" статьи.

. Несмотря на постоянное совершенствование законодательства, на сегодняшний момент оно требует той или иной корректировки, многие вопросы по-прежнему нуждаются в нормативно-правовом урегулировании, адекватном реалиям сегодняшнего дня.

Изменение наркоситуации в стране требует обратить внимание на необходимость совершенствования законодательства в области профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности.

Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из 3 глав, заключение и библиографический список.

Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи исследования, охарактеризованы методы исследования и источники информации.

Глава первая раскрывает общие вопросы, которые обуславливают актуальность звучания темы.

В главе второй дан анализ отдельных проблем уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом.

Глава третья содержит выводы по проведенному исследованию и предложения решения исследуемых проблем.