Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого...
Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...
Топ:
Особенности труда и отдыха в условиях низких температур: К работам при низких температурах на открытом воздухе и в не отапливаемых помещениях допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие...
Техника безопасности при работе на пароконвектомате: К обслуживанию пароконвектомата допускаются лица, прошедшие технический минимум по эксплуатации оборудования...
Интересное:
Влияние предпринимательской среды на эффективное функционирование предприятия: Предпринимательская среда – это совокупность внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на функционирование фирмы...
Аура как энергетическое поле: многослойную ауру человека можно представить себе подобным...
Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья...
Дисциплины:
2020-04-01 | 141 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Местный бюджет является третьим уровнем бюджетной системы Российской Федерации. Местный бюджет является главным средством перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта, через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития района и реализации социальной политики на территории района. При составлении проекта бюджета учитываются не только данные о прогнозируемых размерах доходов бюджета и обязательных государственных расходах, бюджет строится с учетом необходимости осуществления избранной экономической политики района.
Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и нормативными актами Кузоватовского района. В доходах бюджета района могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации, Ульяновской области и Кузоватовского района для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления [18,с.140].
Налоговые доходы считаются уплаченными доходами бюджета района с момента, определяемого налоговым законодательством Российской Федерации.
Неналоговые и иные поступления считаются уплаченными в бюджет с момента списания денежных средств со счета плательщика в кредитной организации.
Денежные средства считаются зачисленными в доход бюджета с момента совершения Банком России или кредитной организацией операции по зачислению (учету) денежных средств на счет органа, исполняющего бюджет.
Доходы бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.
|
К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
Собственные доходы бюджета - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за бюджетом района законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и нормативными актами Кузоватовского района.
Финансовая помощь не является собственным доходом бюджета района.
Регулирующие доходы бюджета - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджет района на очередной финансовый год по разным видам доходов.
Нормативы отчислений определяются законом Ульяновской области о бюджете на очередной финансовый год того уровня бюджетной системы, которая передает регулирующие доходы, либо законом о бюджете того уровня бюджетной системы, который распределяет переданные ему регулирующие доходы из бюджета другого уровня [28,с.140].
Рассмотрим нормативы отчислений от федеральных и региональных регулирующих доходов для Кузоватовского района на 2003-2005 годы, приведенные в таблице 1.
Таблица 1 - Нормативы отчислений от федеральных и региональных регулирующих
доходов в процентах
Наименование | 2003 год | 2004 год | 2005 год | ||||
областной бюджет | местный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | ||
Налог на прибыль (по ставке бюджета субъекта РФ) | 9,4 | 90,6 | 14,7 | 85,3 | 95 | 5 | |
Продолжение таблицы 1 | |||||||
Наименование | 2003 год | 2004 год | 2005 год | ||||
областной бюджет | местный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | ||
Налог на доходы физических лиц | 100 | 100 | 50 | 50 | |||
Акцизы на этиловый спирт- сырец из пищевого сырья | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
Акцизы на остальные товары производимые на территории области | 100 | 100 | 90 | 10 | |||
Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых | 100 | 100 | 100 | ||||
Плата за пользование водными объектами | 75 | 25 | 75 | 25 | |||
Налог на имущество предприятий | 50 | 50 | 100 | ||||
Земельный налог за земли городов и поселков | 50 | 50 | 50 | 50 | |||
Земельный налог за земли сельскохозяйст-венных угодий | 10 | 90 | 10 | 90 | |||
За земли несельскохозяйствен- ного назначения | 100 | 100 | |||||
За земли в пределах границ сельских населенных пунктов | 100 | 100 | |||||
Арендная плата за земли городов и поселков | 50 | 50 | 50 | 50 | |||
Продолжение таблицы 1
| |||||||
Наименование | 2003 год | 2004 год | 2005 год | ||||
областной бюджет | местный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | ||
Арендная плата за земли сельскохозяйствен- ных угодий | 10 | 90 | 50 | 50 | |||
Арендная плата за земли несельскохозяйствен-ного назначения | 100 | 100 | |||||
За земли в пределах сельских населенных пунктов | 100 | 100 | |||||
Платежи в виде лесных податей и арендной платы в размере минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню | 15 | 85 | |||||
Налог с продаж | 40 | 60 | |||||
Налог на игорный бизнес | 50 | 50 | |||||
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | 25 | 75 | 50 | 50 | |||
Единый налог принимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения | 25 | 75 | 50 | 50 |
Из приведенной таблицы можно сделать вывод, что проценты отчислений в бюджет района ежегодно сокращаются, часть доходов в 2005 году в бюджет района не перечисляется, все это влияет на снижение размера собственных доходов бюджета района.
Неналоговые доходы бюджета района формируются - за счет части прибыли муниципальных предприятий, созданных исполнительными органами местного самоуправления района, остающейся после уплаты налогов или иных обязательных платежей в бюджет, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов района.
|
В доходах бюджета района учитываются:
- средства, получаемые в виде арендной платы либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности. В бюджете 2003 года предусмотрены в сумме 420,0 тысяч рублей, в 2004 году в сумме 1102,0 тысячи рублей, в 2005 году в сумме 581,0 тысяча рублей;
- средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях, возможны, но в бюджетах 2003-2005 годах не планировалось;
- средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;
- плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;
- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим району, приведенные выше средства в бюджете рассматриваемых лет отражения не имеют;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Решением Совета Депутатов установлена ставка 10%, план по данному доходному источнику был только в 2004 году в сумме 8,2 тысячи рублей от МАП «Аптека №49»;
- другие предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и Кузоватовского района доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (приложения А, Б, В).
Средства, получаемые от продажи муниципального имущества, подлежат зачислению в бюджет района в полном объеме.
В доходы бюджета района зачисляются безвозмездные перечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаются операции по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, Ульяновской области, связанные с передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после утверждения закона о бюджете и не учтенными законом о бюджете [29,с.140].
Безвозмездные перечисления с областного бюджета Ульяновской области в бюджет Кузоватовского района в 2003 году составили 29714,5 тысячи рублей, в 2004 году - 62640,97 тысяч рублей, в 2005 году – 92810,2 тысячи рублей (приложения А, Б, В).
|
Формирование расходов бюджета района базируется на основе минимальных государственных и муниципальных социальных стандартов, нормативах финансовых затрат на оказание муниципальных услуг и единых методологических основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности (действует со дня введения федерального закона о государственных минимальных стандартах).
По экономическому содержанию расходы делятся на текущие и капитальные расходы, группировка их устанавливается экономической классификацией расходов бюджета района.
Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются Советом депутатов района в решении о бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств.
Кредиты Банка России, а также приобретение Банком России долговых обязательств Кузоватовского района при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета.
Источниками финансирования дефицита бюджета района могут быть внутренние источники в следующих формах:
- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени администрации Кузоватовского района;
- бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- кредиты, полученные от кредитных организаций; поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Кузоватовского района;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Кузоватовского района.
Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым отделом администрации. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств администрации Кузоватовского района. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. Муниципальные долговые обязательства могут осуществляются по форме:
- кредитных соглашений и договоров, заключенных администрацией района;
- муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени администрации района;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.
Муниципальные долговые обязательства погашаются в сроки, которые не могут превышать 10 лет.
Межбюджетные отношения - отношения между органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления Кузоватовского района, основываются на следующих принципах:
|
- распределения и закрепления расходов по уровням бюджетной системы области;
- разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Ульяновской области;
- равенства бюджетных прав областных органов власти и бюджетных прав Кузоватовского района;
- выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности внутри Ульяновской области;
- равенства бюджета района во взаимоотношениях с областным бюджетом Ульяновской области.
Передача доходов из бюджета одного уровня бюджетной системы Российской Федерации бюджету другого уровня производится в порядке, установленном статьями 52, 58 и 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, не относящихся к предметам ведения Российской Федерации, области, передаваемые из соответствующего бюджета, предусматриваются в бюджете, из которого передаются расходы, как отдельный вид расходов бюджета и учитываются раздельно по каждому передаваемому виду расходов.
Средства, переданные бюджету Кузоватовского района в качестве обеспечения отдельных государственных полномочий, учитываются в бюджете района как доход в форме безвозмездных перечислений.
В течение финансового года Совет депутатов Кузоватовского района не вправе принимать решений, приводящих к увеличению расходов бюджетов либо снижению (выпадению) доходов бюджета района, без внесения изменений и дополнений в соответствующее решение о бюджете, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов.
Получение финансовой помощи в бюджет района из областного бюджета Ульяновской области осуществляется в следующих формах:
- получение из фонда финансовой поддержки муниципальных образований Ульяновской области, образуемого в областном бюджете Ульяновской области, финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности с целью обеспечения финансирования минимальных государственных социальных стандартов, ответственность за финансирование которых возложена на органы местного самоуправления;
- получение субвенций на финансирование отдельных целевых расходов;
- иные формы, предусмотренные законодательством Ульяновской области.
На администрацию Кузоватовского района возложена организация исполнения бюджета, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами.
Исполнение бюджета Кузоватовского района осуществляется финансовым отделом. Финансовый отдел администрации Кузоватовского района Ульяновской области является органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой государственной финансовой бюджетной и налоговой политики на территории района.
Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в финансовый отдел района, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета [1,с.115].
На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств орган, ответственный за составление проекта соответствующего бюджета, составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в орган, исполняющий бюджет.
Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Совет депутатов района.
Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:
- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;
- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.
В целом бюджеты Кузоватовского района формируются из различных источников, по основным являются налоги. В условиях депрессивного района очень можно найти дополнительные источники финансирования, например: добровольные пожертвования, так как даже инвестиции остаются для района проблемой. Бюджет частично формируется за счет получения из фонда финансовой поддержки муниципальных образований на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности.
|
|
История создания датчика движения: Первый прибор для обнаружения движения был изобретен немецким физиком Генрихом Герцем...
Своеобразие русской архитектуры: Основной материал – дерево – быстрота постройки, но недолговечность и необходимость деления...
Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!