Слайд - Еврорегион «Слобажанщина»: перспективы и недостатки

Еврорегион «Слобожанщина» был учрежден в 2003 г., когда российско-украинские отношения носили характер сотрудничества. На этом этапе «Слобожанщина» оценивалась как пространственно компактный регион, обладающий высоким потенциалом развития за счет социально-экономической взаимодополняемости смежных территорий Белгородской и Харьковской областей, культурной и языковой общности населения.

При создании региона преследовались следующие цели:

·         активизация трансграничной научной, производственной кооперации и торговли путем снятия излишних пограничных таможенных и технических барьеров - формирование трансграничных экономических кластеров (строительного, фармацевтического, туристического, финансового и др.), а также создание сети трансграничных туристических маршрутов «Природное и историческое наследие Слобожанщины»;

·  улучшение транспортной и логистической инфраструктуры еврорегиона для эффективного использования его транзитного положения - создание российско-украинского технопарка «Слобожанщина» и др.;

·  выработка согласованной э кологической политики - разработка и реализация комплексного плана оздоровления бассейна реки Лопань;

·  преодоление социальной асимметрии пограничья, отражающейся на рынке труда;

·  создание региональной маркетинговой информационной системы еврорегиона «Слобожанщина» - создание выставочного комплекса “Экспоцентр “Слобожанщина”;

Однако на 2013-2014 гг. сотрудничество в рамках еврорегиона «Слобожанщина» находилось «на этапе разработки стратегии развития». В нем было только «начато формирование институциональной структуры», регион очень слабо использовал свой потенциал. То есть, за 10 лет существования региона реальных крупных проектов совместного развития Харьковской и Белгородской областей реализовано не было (кроме Экспоцентра в Москве (но не ясно, имеет ли он отношение к еврорегиону), школы для студентов, конференции, а также информац. портала).

Слайд - Проблемы функцния этого еврорегиона до недавних событий видились в следующем:

1. Нестабильность украинско-российских отношений.

2. Не сформирована четкая институциональная структура еврорегиона, а значит, нет автономного механизма развития.

3. Не существовало отработанного механизма совместного украинско-российского стратегического планирования развития еврорегиона.

4. Отсутствовали реальные источники государственного финансирования как из центрального, так и из местных бюджетов.

5. На укр.-рос. участке границы не действовали масштабные европейские программ, поддержки трансграничного сотрудничества (Европейский инструмент соседства и партнерства и др.).

6. Бизнес не был заинтересован вкладывать средства в проекты еврорегиона даже по схеме гос.-частного партнерства, т.к. со стороны государства отсутствует стимулирование (льготные условия).

Как уже было сказано, одной из наиболее серьезных проблем, угроз этого еврорегиона выступает нестабильность росскийско-украинских отношений. Этот фактор начал оказывать свое влияние в конце 2013 г., когда начался Евромайдан, и продолжает его оказывать. В связи с обострением политической обстановки, разрушением экономических связей, еврорегион «Слобожанщина» фактически не функционирует.

Таким образом, этот искусственно созданный регион имел массу угроз. За 10 лет реальных результатов добиться не удалось, и в конечном счете, сегодня о российско-украинском сотрудничестве в рамках «Слобожанщины» говорить не приходится, равно как и о российско-украинском сотрудничестве вообще.

Слайд