Соглашения о фиксации минимальных цен либо цен-целей.

Такие соглашения позволяют их участникам предвидеть цены конкурентов и относятся к наиболее грубым нарушениям законодательства. Как сказано в деле Vereniging van Cementhandelaren, "установление цены-цели в равной степени влияет на конкуренцию, как и просто установление конкретной цены, поскольку позволяет участникам быть в курсе ценовой политики конкурента" <1>. В деле ICI v. Commission<2> суд пришел к тому же выводу.

--------------------------------

<1> Vereniging van Cementhandelaren v. Commission, [1972] ECR 977.

<2> ICI v. Commission (I) [1992]. ECR II-1021.

Российским аналогом указанных дел может служить, например, дело в отношении производителей кабельного пластиката. В ходе расследования по данному делу антимонопольный орган обнаружил Соглашение об объединении усилий организации сбыта базовых марок кабельного пластиката, из которого следовало, что производители кабельного пластиката ОАО "Каустик", ОАО "АК "Сибур", ОАО "ВХЗ" и ЗАО "Каустик" определяют квоты поставок, договариваются о минимальных ценах на кабельный пластикат в компаниях-дилерах. Решением антимонопольного органа в действиях компаний установлен факт картельного сговора <1>.

--------------------------------

<1> Решение ФАС России по делу N 1 11/125-11 // http://fas.gov.ru/solutions/solutions_33743.html. В связи с истечением срока давности производство по делу было прекращено.

2. Соглашения о рекомендованных ценах.

Установление рекомендованных цен соглашением между конкурентами также может свидетельствовать об устранении конкуренции между участниками этого соглашения. Например, в деле Zinc phosphate<1> Комиссия ЕС оштрафовала английские и норвежские компании за установление цен на цинковый фосфат, выразившееся в распространении перечня рекомендованных цен. Однако установление рекомендованных цен не всегда является однозначным нарушением. Оценке подлежит ряд факторов: носит ли соглашение обязательный характер, содержатся ли в соглашении санкции за его нарушения, существуют ли механизмы принуждения к использованию рекомендованных цен вне рамок соглашения. Если у участников нет иного выбора, кроме как выполнить рекомендацию, то налицо фиксация цен. В России пока вопрос о рекомендованных ценах актуален только для соглашений между неконкурентами.

--------------------------------

<1> Zinc phosphate, OJ 2003 L153/1; appeal: Britannia Alloys & Chemicals v. Commission, [2005] ECR II-4973 и др.

3. Соглашения о повышении цен.

Еще одна разновидность соглашения о фиксировании цен - соглашение о повышении цены на какую-либо определяемую величину. В деле Castiron and steel rolls<1> стороны договорились синхронно повышать цены на базе биржевых индексов, что было признано нарушением антимонопольного законодательства. Российским аналогом соглашения о повышении цен является уже упоминавшееся выше соглашение участников рынка каустической соды, предусматривавшее, помимо обмена информацией, еще и график повышения цен на продукцию <2>.

--------------------------------

<1> Castiron and Steel Rolls, OJ 1983 L317/1.

<2> Решение и предписания по делу по признакам нарушения ОАО "Каустик", ОАО "Химпром", ЗАО "Хлорактив" и других обществ антимонопольного законодательства по делу N 111/2-11 от 12 апреля 2011 г. // http://fas.gov.ru/solutions/solutions_32252.html.

4. Соглашения об установлении единых закупочных цен.

Как раз тот случай, когда соглашение о совместной закупке может трансформироваться в соглашение о поддержании цены. В делах Raw Tobacco Spain<1> and Raw Tobacco Italy<2> Комиссия ЕС установила сговор переработчиков сырого табака о снижении закупочных цен. Комиссия особо подчеркнула, что "закупочные цены являются фундаментальным аспектом конкуренции, а сговор в отношении закупочных цен, безусловно, оказывает влияние на конкуренцию на смежном рынке". Российские хозяйствующие субъекты предпочитают во избежание роста антимонопольных рисков не договариваться прямо о совместных закупках у третьих лиц.

--------------------------------

<1> Raw tobacco Spain, Case COMP/B-2/38.248, OJ 2007 L102/14.

<2> Raw tobacco Italy, Case COMP/B-2/38.281 OJ 2006 L353/45.

5. Соглашения об ограничении скидок, подарков, акций.

Скидка представляет собой важную часть ценовой политики любой компании, а соответственно, она важна для ценовой конкуренции. Как правило, такие соглашения могут иметь не меньший антиконкурентный эффект, чем непосредственно установление цены. Еще одна разновидность такого соглашения - соглашение об общем уровне скидок или о конкретном размере таких скидок. Подарки, акции, предельные цены - все это инструменты ценовой конкуренции, и отказ от них означает отказ от ценовой конкуренции как таковой. Эффект от таких соглашений очевиден - отказ от конкуренции за покупателя, лишение покупателя свободы выбора.