Установленные в Конституции возможности лиц объединяться по своим интересам и целям, участвовать в общественно-политической жизни, в управлении государством.

 

Граждане России имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме

 (ч., 3 ст. 2)

Ü Þ         Þ Граждане России имеют равный доступ к государственной службе (ч. 4 ст. 32)        

Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов

(ст. 30)

Ü

Þ

Граждане России имеют право участвовать в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32)

ß

Право граждан на обращение (индивидуально и коллективно) в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33)

   

 

Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина

Помимо гражданских (личных) и политических прав и свобод, являющихся основой конституционно-правового статуса человека и гражданина, Конституция закрепляет внушительный перечень экономических, социальных и культурных прав (ст. 34–44).

Конституция провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7). Социально-экономические и культурные права призваны гарантировать индивиду свободу в экономической, социальной и духовной сфере, а также обеспечивать ему достойный уровень жизни.

Весь массив социально-экономических и культурных прав условно можно разделить на следующие четыре подгруппы.

1. Права и свободы, обеспечивающие свободу экономической деятельности.

Данная группа социально-экономических прав является продолжением принципов регулирования экономических отношений, содержащихся в ст. 8 Конституции. На эти конституционные принципы опирается целый ряд положений гл. 2 Конституции, закрепляющих экономические права, без которых невозможно функционирование рыночной экономики:

- право на свободу предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 34);

- право частной собственности и ее наследования (ч. 1 и 4 ст. 35);

- право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами (ст. 36).

2. Права, предоставляющие человеку свободу выбора профессии и достойные условия осуществления трудовой деятельности:

- право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37);

- право на гарантированный минимальный размер оплаты труда и вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации (ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37);

- право на достойные условия труда (ч. 3 ст. 37);

- право на отдых (ч. 5 ст. 37);

- право создавать профессиональные союзы (ч. 1 ст. 30);

- право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37).

3. Права, гарантирующие человеку достойный уровень жизни и защиту от негативного воздействия рыночной экономики.

Государство, назвавшись социальным, приняло на себя обязательства:

- минимизировать негативные последствия рынка для населения, его наиболее уязвимых групп (безработных, инвалидов, детей), важных социальных институтов (семья);

- гарантировать достойный уровень жизни граждан.

Основные социальные права в Российской Федерации по Конституции РФ

- право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39);

- право на защиту материнства, детства и семьи (ч. 1 ст. 38);

- право на жилище, включая право на получение жилища малоимущим гражданам бесплатно или за доступную плату (ч. 1 и 3 ст. 40);

- право на охрану здоровья и медицинскую помощь, включая бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (ст. 41);

- право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42);

- право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37).

4. Социально-культурные права и свободы, способствующие духовному развитию индивида.

Права человека в области образования и культуры определяют положение индивидуума в области получения знаний, профессионального развития, творческой самореализации и пользования материальным и духовным наследием человеческой цивилизации.

Основные права в области образования и культуры

- право на образование (ст. 43 Конституции);

- свобода преподавания (ч. 1 ст. 44 Конституции);

- свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ч. 1 ст. 44 Конституции);

- право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, право на доступ к культурным ценностям (ч. 3 ст. 44 Конституции).

Классификация прав человека и гражданина по принадлежности к социальным нормам-регуляторам

Содержание понятия «права человека» составляют две группы прав:

- первая — права, называемые естественными, из них проистекают права человека;

- вторая — позитивные (предоставляемые) права, из которых возникают права гражданина.

Естественные права присущи человеку «по умолчанию»:

1) права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет;

2) источник этого права — сам человек. По своей природе право человека — это базовая форма проявления человеком своей общественной природы, своей активности, своей способности жить в обществе и обществом; оно — форма самоидентификации человека и его самоутверждения в обществе;

3) данные права человека — это его достоинство и его собственность. Их структура и степень значительности характеризуют право человека в его индивидуальности в силу самого факта существования человека; они функционируют как ценностные установки;

4) их действительность в общественном сознании связана с самим фактом их провозглашения и уж тем более с их конституционным закреплением;

5) осуществляются они не прямо, а посредством распространенных в конкретном обществе механизмов конкретизации.

Позитивные права — этопредоставляемые государством права, присущие гражданину:

1) включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство);

2) по своему определению в полной мере поддаются правовому регулированию формально-нормативным образом;

3) в настоящее время как разновидность позитивных прав выделяются права добытые, приобретенные индивидуально или коллективно. Добываемые (отстаиваемые права) формируются в рамках юридического права с большим трудом. Они требуют такого общественного права, которое не сводилось бы к праву власти. Там, где оно появляется, а значит, позволяет обратиться к индивидуальному праву, государство становится и правовым, и социальным.

Классификация прав человека и гражданина по политико-правовому статусу личности

В современном конституционном праве зарубежных стран, как правило, закреплены две группы прав — права человека и права гражданина. Такое разграничение прав и свобод впервые было использовано Декларацией прав человека и гражданина 1789 г. во Франции.

Права человека — права каждого индивида. Признаются на территории конкретного государства за всеми людьми, независимо от гражданства. Их субъекты обозначаются в конституциях словами «все», «каждый», «всякий».

Права гражданина — права лица, имеющего устойчивую правовую связь с государством, а именно:

1) ими обладают только граждане данной страны. Их адреса чаще всего так и именуются «граждане». В то же время конституции ряда стран используют для обозначения прав гражданина название этноса, вокруг которого сформировалось соответствующее государство. Например, конституции Бразилии, Испании, ФРГ, Швейцарии терминами «бразильцы», «испанцы», «немцы», «швейцарцы», обозначают не этнические, а государственно-правовые общности, т. е. своих граждан;

2) конституция разграничивает основные права и свободы человека и гражданина. Такой подход не является традиционным для нашего конституционного регулирования, которое сводило положение человека только к его взаимосвязи с государством в качестве гражданина, получившего свои права в «дар» от государственной власти и всецело ей подчиненного;

3) определяя различия между человеком и гражданином, Конституция восстанавливает общечеловеческие ценности, которые были утверждены в результате буржуазных революций и нашли свое воплощение в законодательных актах — Декларации независимости США от 4 июля 1776 г. и Билле о правах США, Декларации прав человека и гражданина 1789 г. во Франции, впервые в истории человечества закрепивших равенство, свободу, право на счастье.

 

Классификация прав человека и гражданина по степени персонификации субъекта-носителя прав