Тема 1. Общее понятие прав и свобод личности

«Права человека» и «права гражданина», как две категории прав, обычно упоминаются в одной «связке» — «права человека и гражданина» (читаем «личности»).

В объективном смысле «права человека и гражданина» (личности) — это система внутригосударственных правовых норм и общепризнанных обычаев, принципов и норм международного права, признающих, гарантирующих, обеспечивающих и защищающих правомерные правомочия индивидов и социальных общностей во всех сферах общественных отношений.

В субъективном смысле «права человека и гражданина» (личности) — это предусмотренные (дозволенные) национальными и международными нормами права и принадлежащие конкретному лицу (социальным общностям) правомочия (юридические возможности ) правомерного действия, поступка, поведения. Воспользоваться ли этими возможностями, реализовать ли свое право — зависит только от усмотрения конкретного человека.

В обобщенном виде права человека и гражданина — это средство достижения им основных материальных и духовных благ, реализации своих способностей; это мера возможного поведения человека в обществе, возможность делать все, что не запрещено законом; это способ самоутверждения человека как личности (через знания, умения, навыки, способности, таланты, духовность и т. п.). В наибольшей степени это возможно через государство.

Права человека (а их не столь много) зафиксированы во Всеобщей декларации прав человека, международных пактах — о гражданских и политических правах, об экономических, социальных и культурных правах. Они относятся к общепризнанным правам человека.

Права гражданина (гражданин — правовая связь человека с конкретным государством) закрепляются в национальных правовых актах. Их больше, чем прав человека. Каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека и всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве. Поэтому правомерен термин «гражданские права и свободы», синтезирующий обе группы прав и свобод.

Права личности — это гражданские права и свободы (комплекс прав, относящихся к общепризнанным правам человека и всех прав гражданина, признаваемых в данном государстве). Их намного больше предыдущих: права пассажира в общественном транспорте, права покупателя в магазине, права родителя и т. д. Это общее и особенное.

Свободы — те же права. Вместе с тем это права в сферах, областях деятельности человека и гражданина, в которые государство не должно вмешиваться, но обязано обеспечить их защиту, охраняя границы установленных свобод (свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и слова).

Различение «прав человека» и «прав гражданина»преодолевает одностороннее рассмотрение человека в его взаимосвязи только с государством и ориентирует на наличие такой взаимосвязи с гражданским обществом, расширяет сферу его самоопределения.

Права человека проистекают из естественного права, а права гражданина — из позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер:

 - права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет;

 - права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству.

Различие непосредственно вытекает из нетождественности гражданского общества и государства.

Гражданское общество основано на частной собственности, семье, сфере личной жизни и опирается на естественные права человека, принадлежащие ему от рождения.

1)  в нем на основе прав человека создаются условия для самоопределения, самореализации личности, обеспечения ее автономии и независимости от любого незаконного вмешательства;

2)  в гражданском обществе осуществляется реализация индивидуальных интересов, где человеку как таковому отводится автономное поле деятельности.

Государство, воздерживаясь от вмешательства в эти отношения, призвано ограждать их не только от своего, но и от чьего бы то ни было вмешательства.

Права и свободы человека — главный элемент предмета регулирования большинства конституций стран мира. Почему?

1)  в современных демократических правовых государствах в качестве концептуальной основы развития общества и государства и положения в нем личности все больше утверждается идея о том, что права человека являются наивысшей ценностью;

2)  охрана, защита прав и свобод человека составляет главный смысл демократического, правового, социального государства;

3)  реальное правовое положение личности зависит от уровня социально-экономического развития, особенностей политического режима конкретного государства;

4)  в конституциях, принятых после Второй мировой войны, права и свободы человека, как правило, — центральный элемент предмета конституционного регулировании;

5)  в современной науке конституционного права преобладает точка зрения, что демократическое общество должно обеспечить своим членам максимум прав и свобод, а государству оставить ровно столько полномочий, сколько необходимо для надежной защиты этих прав и свобод.

При умалении роли и значения власти в обществе свобода перерастает в анархию, вседозволенность.Чрезмерная сила государства приводит к подавлению человеческой личности, превращению человека в «винтик» государственной машины. Важнейшая задача любой конституции — нахождение баланса между властью и правами и свободами человека.