Обязательства сторон по вопросам социально-трудовых отношений, гарантий занятости

 

3.1. Стороны обязуются:

3.1.1. Содействовать соблюдению в учреждениях культуры и образования в сфере культуры законодательства о труде, в том числе о занятости населения в Российской Федерации. Стороны Соглашения в рамках своих полномочий и возможностей принимают соответствующие меры по предотвращению массовых увольнений, а также социальной защите высвобождаемых работников.

3.1.2. Обеспечивать реализацию государственной программы Владимирской области «Содействие занятости населения Владимирской области» в 2017-2020 годах, в рамках которых обязуются не допускать необоснованного сокращения рабочих мест в учреждениях, способствовать созданию эффективных рабочих мест с достойной заработной платой и безопасными условиями труда, а в случае необходимости принимать меры к переподготовке кадров.

3.1.3. Принимать меры по повышению уровня занятости трудоспособных инвалидов, а также выпускников образовательных организаций.

3.1.4. Проводить политику максимального сохранения рабочих мест. Избегать сокращения особо нуждающихся в социальной защите категорий работников.

3.1.5. Предусматривать в соглашениях и коллективных договорах предоставление преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников помимо лиц, указанных в статье 179 Трудового кодекса РФ:

§

§

• лицам предпенсионного возраста (за 5 лет и менее до пенсии по возрасту), проработавшим в сфере культуры и отраслевого образования не менее 10 лет;
• работникам, имеющим более длительный стаж работы в данной организации;
• работникам, отмеченным государственными наградами, имеющим почетные звания и награжденным ведомственными знаками отличия за работу в культуре;
• работникам, совмещающим работу с обучением, если обучение профильное (профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации);
• работникам - при наличии детей до 14 лет;
• работникам, являющимся членами семьи, если принято решение о сокращении другого члена семьи;
• работникам, являющимся председателями территориальных и первичных профсоюзных организаций, не освобожденным от основной работы.

3.1.6. Считать критерием массового высвобождения в отрасли сокращение численности или штата работников организаций и учреждений одновременно в течение 30 календарных дней - 5% от общей численности работающих.

3.1.7. Расторгать трудовые договоры с руководителями организаций, являющимися членами профсоюза, по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 278 ТК РФ, с предварительного согласия областной профсоюзной организации в письменной форме.

3.1.8. В случае, если в период предупреждения работников о предстоящем высвобождении работников увеличивается размер оплаты труда работников в целом по организации, это увеличение распространяется и на высвобождаемых работников.

3.1.9. При увольнении из учреждений культуры и отраслевого образования в связи с их ликвидацией, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, высвобождаемым работникам предоставляются льготы и компенсации в соответствии с законодательством РФ.

 

3.1.10. Стороны договорились:

• Трудовым договором или коллективным договором могут быть
  предусмотрены случаи выплаты выходных пособий помимо случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, а также могут устанавливать повышенный размер выходного пособия.
• Условия, оговариваемые при заключении трудовых договоров, не могут ухудшать положение работников, определенное трудовым законодательством России, данным Соглашением, муниципальными, отраслевыми соглашениями и коллективными договорами.
• Трудовые договоры с работниками учреждений культуры и отраслевого образования заключаются, как правило, на неопределенный срок. Заключение срочного трудового договора допускается только в случаях, предусмотренных законодательством (ст.59 ТК РФ).
• Помимо случаев, предусмотренных статьей 70 ТК РФ, испытание при приеме на работу не устанавливается в отношении работников культуры и отраслевого образования, имеющих действующую квалификационную категорию по профилю работы, почетные звания и государственные награды в сфере культуры.
• Руководители и специалисты учреждений культуры и отраслевого
  образования помимо работы, определенной трудовым договором, вправе на условиях дополнительного соглашения к трудовому договору или по отдельному трудовому договору осуществлять в рабочее время преподавательскую работу (учебную нагрузку) в объеме не более 300 часов в год в классах, группах, кружках, секциях без занятия штатной должности, которая не считается совместительством. По согласованию с работодателем объем учебной нагрузки может быть увеличен.

 

3.2. Департамент:

3.2.1. Используя возможности областной программы «Развитие культуры» способствует стабильной работе учреждений, созданию новых рабочих мест, поддержке творческих коллективов.

3.2.2. Анализирует количественный, качественный и возрастной состав творческих, педагогических и руководящих кадров, укомплектованность специалистами организаций и учреждений, текучесть кадров, объем фактической педагогической нагрузки и количество специалистов, работающих в режиме неполного рабочего времени, с целью подготовки и принятия Программы кадрового обеспечения отрасли культуры и отраслевого образования путем мониторинга потребности учреждений культуры и отраслевого образования в подготовке квалифицированных кадров, формирования и размещения отраслевого заказа на подготовку квалифицированных кадров для сферы культуры в профессиональных образовательных учреждениях региона, а также содействия заключения договоров на профессиональное обучение кадров между работодателями и профессиональными образовательными организациями.

3.2.3. Прием на работу руководителей и специалистов на конкурсной основе осуществляется на основании Положения о конкурсе на замещение вакантных должностей, которое разрабатывается и утверждается с учетом мнения профсоюзной организации. В состав конкурсной комиссии включается представитель профсоюзной организации.

3.2.4. Совместно с Профсоюзом создает условия для повышения квалификации, профессиональной подготовки и переобучения высвобождаемых работников в соответствии с техническим переоснащением и модернизацией рабочих мест и развитием учреждения, организации.

 

3.3. Работодатели:

3.3.1. Используют практику заключения срочных трудовых договоров только в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Не допускают заключение договоров гражданско-правового характера, фактически регулирующих трудовые отношения, использование механизмов заемного труда.

3.3.2. При приеме на работу специалистов на конкурсной основе Положе­ние о конкурсе разрабатывают и утверждают с учетом мнения профсоюзной организации.

3.3.3. При заключении трудового договора с работником ознакомить его под роспись с коллективным договором (Соглашением), правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными правовыми актами, действующими в учреждении.

3.3.4. Могут заключать срочные трудовые договоры с вновь принимаемыми творческими работниками в соответствии с перечнем профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 252. При этом условия срочного трудового договора, ухудшающие положение работника по сравнению с трудовым законодательством РФ, настоящим Соглашением и коллективными договорами, являются не действительными. В заключаемом с работником срочном трудовом договоре предусматривают дополнительные меры стимулирования труда работников в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, регулирующими оплату труда. Расторжение срочного трудового договора по инициативе работодателя с работником, являющимся членом профсоюза, за исключением случаев, вызванных его виновными действиями, допускается только с согласия профсоюзного органа.

3.3.5. Предусматривают в коллективных договорах следующий перечень уважительных причин, по которым работник имеет право досрочно расторгнуть срочных трудовой договор по его требованию:

• беременность;
• необходимость ухода за больным членом семьи (согласно медицинскому заключению);
• перевод одного из супругов на работу (военную службу) в другую местность;
• переезд на постоянное место жительства в другую местность;
• наличие у женщины детей до пяти лет;
• зачисление на дневную форму обучения в образовательное учреждение;
• состояние здоровья (согласно медицинскому заключению);
• призыв на военную службу.

3.3.6. В случае истечения срока действия срочного трудового договора с работающими женщинами, находящимися в отпуске по беременности и родам, а также имеющими детей в возрасте до трех лет, трудовые договоры могут продлевать (заключаются новые), с их согласия, на срок не менее чем до достижения ребенком возраста трех лет.

3.3.7.Осуществляют массовые высвобождения работников, связанные с ликвидацией, перепрофилированием учреждений и организаций культуры и отраслевого образования и его структурных подразделений по инициативе работодателя и (или) учредителя лишь при условии предварительного письменного уведомления за 3 месяца профсоюзной организации (первичной и (или) территориальной), в котором указываются причины, число и категории работников, которых они могут коснуться, срок, в течение которого их намечено осуществлять, и проводят переговоры (консультации) о соблюдении прав и интересов членов профсоюза.

3.3.8. При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников работодатели руководствуются действующим законодательством, в том числе:

• предупреждают каждого работника о предстоящем высвобождении
  не менее чем за два месяца под роспись,
• производят отбор кандидатур работников, подлежащих высвобождению, а также реализуют преимущественное право оставления на работе с учетом гарантий, предусмотренных статьями 178, 179, 189 ТК РФ и настоящим Соглашением;
• своевременно, не менее чем за три месяца, и в полном объеме
  представляют сведения о массовом высвобождении работников, сроках их осуществления, численности категорий работников, которых оно касается в органы соответствующей службы занятости;
• направляет в первичную профсоюзную организацию проект приказа и копии документов, являющихся основанием для принятия решения о возможном увольнении по сокращению.

3.3.9. Для трудоустройства высвобождаемых работников в связи с сокращением рабочих мест:

• приостанавливают прием новых работников соответствующих профессий высвобождаемых работников до тех пор, пока не будут трудоустрое­ны все высвобождаемые работники;
• выявляют возможности внутриорганизационных перемещений работников;
• выясняют наличие вакансий в ближайших учреждениях данного типа;
• сохраняют за работниками, высвобождаемыми в связи с сокращением численности или штата, право на первоочередной трудоустройство в учреждении при появлении вакантных рабочих мест.

3.3.10. В целях материальной поддержки высвобождаемых работников в связи ссокращением штата, численности, ликвидацией или реорганизацией осуществляют меры их социальной зашиты:

• не допускают увольнения одновременно двух работников из одной семьи;
• не допускают увольнения работников, в семье которых есть
  несовершеннолетние дети и нет других работников с самостоятельным заработком;
• предусматривают в коллективных договорах выплату материальной
  помощи высвобождаемым работникам, в размере не менее минимального размера оплаты труда, за счет учреждения;
• обеспечивают возможность предоставления свободного от работы
  времени, с сохранением заработка (не менее 8 часов в месяц), лицам, получившим уведомление об увольнении, для поиска нового рабочего места;
• гарантируют погашение задолженности по заработной плате и
  дополнительным выплатам, предусмотренным коллективным договором и действующим законодательством;
• могут предусматривать в коллективных договорах и трудовых договорах с работниками выплату выходного пособия в размере не менее двухнедельного среднего заработка в случае прекращения трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ, в связи с отказом работника от продолжения работы по причине изменения сторонами условий трудового договора.

3.3.11. Реализуют меры, направленные на развитие гибких форм занятости женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (занятость с неполным рабочим временем и гибким графиком (режимом) работы, самозанятость).

3.3.12. С учетом финансовых возможностей, оказывать материальную помощь и предоставлять право на пользование услугами лечебных учреждений и другими социальными льготами работникам, высвобождаемым в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата организации (учреждения), в течение срока, установленного коллективным договором.

3.3.13. Проводят профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников за счет средств работодателя. Условия и порядок проведения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При направлении работодателем работников для повышения квалификации с отрывом от работы за ними сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы на весь период обучения.

 

3.4. Профсоюз:

3.4.1. Участвует в работе органов управления учреждений и организаций культуры и отраслевого образования (попечительских, наблюдательных, управляющих Советов и др.), в том числе по вопросам принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, затрагивающих интересы работников, а также относящихся к деятельности организаций и учреждений в целом.

3.4.2.Осуществляет представительство, контроль и защиту социально-трудовых прав и гарантий членов профсоюза в вопросах обеспечения занятости, увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с действующим законодательством и настоящим Соглашением.

3.4.3. Контролирует соблюдение Федерального закона «О библиотечном деле» при принятии решения на муниципальном уровне о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, с учетом результатов опроса жителей данного сельского поселения. Добивается распространения данной нормы на все учреждения культуры и отраслевого образования области.

3.4.4. Представляет интересы трудовых коллективов при осуществлении реструктуризации отрасли, реорганизации, ликвидации учреждений, сокращении численности или штата работников, при разрешении трудовых конфликтов и принимает меры по защите законных прав работников.

3.4.5.Вносит на рассмотрение органов местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников, о создании согласительных комиссий для рассмотрения негативных последствий указанных мероприятий.

3.4.6.Проводит обучение работников культуры и отраслевого образования, профсоюзного актива по вопросам трудового законодательства.

3.4.7.Оказывает членам профсоюза и первичным профсоюзным организациям помощь в вопросах применения трудового законодательства, разработки локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, заключения коллективных договоров, а также индивидуальных и коллективных трудовых спорах.

3.4.8.Оказывает бесплатные консультации и правовую помощь членам профсоюза работников культуры и отраслевого образования по вопросам занятости и трудовых отношений. Осуществляет их юридическую защиту, в том числе в судебных органах.

3.4.9. Осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства в вопросах найма и увольнения работников, в том числе, за порядком и основанием заключения срочных трудовых договоров, договоров гражданско-правового характера (фактически регулирующих трудовые отношения), предоставлением работникам льгот и гарантий при высвобождении.

3.4.10. Вносит предложения о включении в коллективные договоры и соглашения мероприятий, направленных на увеличение объемов работ, сохранение числа рабочих мест, дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки высвобождаемых работников, предоставлением им льгот.

3.4.11. Использует коллективные договоры и соглашения для принятия превентивных мер по соблюдению занятости работников и недопущению необоснованных решений руководителей по сокращению работающих.