Отношения с Европейским Союзом.

В официальном "Обзоре внешней политики РФ" говорится, что "приоритетным вопросом на повестке дня является запуск переговоров по разработке базового договора Россия-ЕС, который заложил бы новую правовую основу сотрудничества с Евросоюзом взамен Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС), первоначальный десятилетний срок действия которого истекает 1 декабря 2007 года. Вместе с тем отмечается, что в современной редакции Договор к Экономической хартии и Протокол по транзиту "не отвечают нашим национальным интересам".

Лидеры России и Евросоюза на саммите 17-18 мая 2007 г. в Самаре не смогли найти нужный тон для обсуждения проблем в двухсторонних отношениях, считает глава представительства Еврокомиссии в Москве Марк Франко. Без нового Соглашения у России не будет безвизового режима, зоны свободной торговли, инвестиций в энергосектор.

Российский политолог Сергей Караганов предлагает не драматизировать ситуацию, а России и Евросоюзу выдержать паузу и заключать не договор о стратегическом партнерстве и сотрудничестве, а сразу договор о стратегическом союзе, основанный на единой энергетической стратегии, на сотрудничестве в области предотвращения распространения ядерного оружия, других геополитических интересах[50].

Но, если смотреть глубже, в России происходит изменение политического курса, которое состоит в проведении сознательной жесткой линии по отношению к Западу - даже ценой ухудшения отношений с ним. Все это подкрепляется растущим ценностным разрывом между Россией и Европой. Кремль заинтересован в ослаблении влияния Запада как на внутриполитическую жизнь России, так и на внешнюю политику.

Политика ухудшения направлена преимущественно для внутреннего «употребления», а внешняя политика фактически приносится в жертву внутриполитическим задачам.

В 2007-2008 годах в России пройдут парламентские и президентские выборы, и Кремль нуждается в патриотической антизападной мобилизации населения. Кремль также заинтересован в максимальной управляемости передачи власти преемнику, то есть в снижении внешнего влияния как на оппозицию, так и на сознание элит и общества. Предвыборный характер года означает повышенные риски, для борьбы с которыми предпринимаются превентивные меры, в частности, активная борьба с «маршами несогласных», что также провоцирует рост несогласия с действиями властей России со стороны Европы. Сам предвыборный характер года опосредовано влиял на развитие российско-европейских отношений.

Кроме того, существует проблема поведения, психологии и ценностей современной российской политической и бизнес элиты. Сегодня в России рекордный запас золотовалютных резервов - 330 млрд. долларов и 100 млрд. Стабилизационного фонда. За эти деньги, практически бесконтрольный доступ к которым они имеют, можно обеспечить лояльность многих зарубежных, в т.ч. европейских политических руководителей.

Но российскую политическую элиту мало волнует, что ВВП маленькой Эстонии на душу населения составляет 19 тысяч 600 долларов. А в "энергетической державе" России – 12 тыс. долларов. А в США – более 42 тыс. долл. Как отметил политолог Белковский, поведение этого политического клана определяется собственным богатством, а вовсе не тем, как живет страна, на каком уровне развития она находится[51].

Современные российские "нувориши", выросшие в схватках за передел собственности, признают только силу и силу денег. Они не имеют практики и культуры компромиссов. Для них родина не распространяется далее кремлевских стен. Их сила – как источник и как инструмент политики – нефтяные и газовые трубы. Отсюда, основная идея российской внешней политики – нефтяные и газовые трубы. А внутренняя политика – защита тех, кто владеет нефтяными и газовыми трубами.

 

 

[1] Там же. С.546 – 552.

[2] Кувалдин В.Б. От холодной войны – к новому мировому порядку// Советская внешняя политика в ретроспективе. 1917-1991. С. 182 –183.

[3] Судьба России: вектор перемен. Материалы международной научной конференции.

 Том 1/Под ред. Р.Г. Пихои. - Екатеринбург- Москва: Академический проект, 2007.

[4] Пихоя Р.Г. Москва. Кремль. Власть. С.398.

[5] Пихоя Р.Г. Москва. Кремль. Власть. С.398.

[6] Пихоя Р.Г. С.488.

[7]Яков Паппэ. Конец эры олигархов. Новое лицо российского крупного бизнеса

Лекция //http://www.polit.ru/lectures/2005/07/05/pappe.html

[8] Внешняя политика Российской Федерации. 1992-1999. Учебное пособие. М.: РОССПЭН, 2000.

[9] Там же. С.3.

[10] Там же. С.3-4.

[11] Гайдар Е. Гибель империи. С.17.

[12] Авторский коллектив в составе: С. Караганов (руководитель), В. Аверчев, А Адамишин, А. Белкин, А. Пушков. Глава из книги "Стратегия для России: повестка дня для президента – 2000" (М., 2000) опубликована в журнале «Современная Европа», 2000. № 2. С.72-96.

 

[13] Там же.

[14] Кожокин Е.М. Основные приоритеты внешней политики России (1992-1999)//Внешняя политика Российской Федерации. 1992-1999. М.:РОССПЭН, 2000. С.33-50.

[15] Там же. С.41.

[16] Там же. С. 46.

[17] Козырев А.В.. Стратегия партнерства//Международная жизнь. 1994. № 5. С. 5-15.

[18] Там же.

[19] Там же. С.10

[20] Козырев А.В.. Стратегия партнерства. С.6.

[21] Там же. С.8.

[22] Там же. С.9.

[23] Там же.

[24] В качестве неисполнения этого принципа А.В. Козырев ссылался на решения НАТО о предъявлении ультиматума боснийским сербам и нанесении воздушных ударов, которые принимались без участия России и учета ее интересов на Балканах.

 

[25] Там же. С.14.

[26] Там же.

[27] Там же. С.15.

[28] Независимая газета. 1994. 10 декабря.

[29] Кобаладзе Ю.Г. Предисловие. Великая шахматная доска. М., 1998. С. 9.

[30] Там же. С.10.

[31] Иванов И.С. Внешняя политика России и мир. Статьи и выступления. М, 2000. С.9.

[32] Там же. С.10.

[33] Там же. С. 10.

[34] Внешняя политика Российской Федерации. С.43.

[35] Там же. С. 46.

[36] Статья написана в 2007 г.

[37] http://www.echo.msk.ru/news/375744.html

[38]          http://palm.newsru.com/world/08feb2007/ministr.html

[39]          http://palm.newsru.com/world/08feb2007/ministr.html

[40] Обзор внешней политики Российской Федерации. МИД РФ. Департамент информации и печати.

[41]               http://www.echo.msk.ru/programs/albac/51709

[42]               http://polit.ru/research/2007/04/05/forumraport.html

[43]               http://www.echo.msk.ru/programs/albac/51709

[44]               http://www.svobodanews.ru/Transcript/2007/05/10/20070510200059937.html

[45]               http://www.echo.msk.ru/programs/albac/51709

[46]               http://www.svobodanews.ru/Transcript/2007/05/10/20070510200059937.html

[47]               http://www.svobodanews.ru/Transcript/2007/05/10/20070510200059937.html

[48]               http://www.svobodanews.ru/Transcript/2007/05/10/20070510200059937.html

[49]               http://www.ng.ru/printed/76847

[50]

[51]               http://www.echo.msk.ru/programs/albac/51709