ЗАМЕЧАНИЕ №7. Замечания по благоустройству и озеленению территорий населенных пунктов, по застройке земель лесного фонда.  

Согласно данным Пояснительной записки, для устранения сложившегося дефицита озелененных территорий рекреационного назначения в границах дер. Заневка, г. Кудрово, пгт. Янино-1, дер. Хирвости для уже существующего, так и для перспективного населения в Проекте предложено разместить рекреационную инфраструктуры на землях лесного фонда.

Однако в отрицательном заключении Комитета по Природным ресурсам Ленинградской области сказано, что по представленным материалам не представляется возможным определить какие земельные участки из состава земель лесного фонда и какой площадью планируются к включению в границы населенных пунктов (Письмо № 02-15272/2021 от 23.07.2021).

В Пояснительной записке идет речь о передаче земель в постоянное (бессрочное) пользование, а не о смене категории земель (стр.122 Пояснительной записки).

Необходимо устранить замечания Комитета по природным ресурсам Ленинградской области.

Помимо этого, далее представлены замечания по каждому из населенных пунктов.

Дер. Заневка:

Я против застройки жилыми домами (функц. зона Ж4) территорий лесного массива рядом с деревней Заневка (кадастровые номера участков 47:07:1046001:37, 47:07:1046001:38). Это противоречит требованиям:

1) распоряжения Президента РФ о создании “Зеленого щита” вокруг крупных городов (Федеральный закон №353-фз от 03.07.2016 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов");

2) о развитии лесопаркового зеленого пояса (п.1.1. Таблицы 2 раздела 4 Стратегии-2030);

3) ключевому приоритету Ленинградской области в сфере формирования комфортных условий проживания населения (повышение уровня благоустройства и инфраструктурной обеспеченности городских и сельских поселений, создание привлекательных и безопасных условий проживания населения вне зависимости от интенсивности градостроительного развития, п. 3.7 Стратегии-2030).

Кроме того, согласно требованиям Стратегии-2030 (Письмо Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 16.07.2021 №14И-4973/2021 в составе Сводного заключения о согласовании рассматриваемого Проекта) и Постановлению №525 от 04.12.2017 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования", ред. от 19.11.2018, на территории населенного пункта должен быть предусмотрен как минимум 1 парк площадью не менее 10 га. Я против расположения парка на оставшейся части земельного участка с кадастровым номером 47:07:1046001:47, расположенной в границах санитарно-защитной зоны КАД. Лес вдоль КАД должен выполнять защитную функцию, а не быть вырубленным для устройства парковой рекреации.

Требую отменить жилую застройку (зон Ж4) в границах земель лесного массива (земельный участок с кадастровым номером 47:07:1046001:47), и оставить только парковую рекреационную зону требуемой площади на необходимом удалении от КАД и зону леса вдоль КАД.

Город Кудрово:

В г. Кудрово территории рекреационного назначения предлагается разместить на землях лесного фонда (земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:90430 (часть)).

Необходимо устранить вышеуказанные замечания Комитета по природным ресурсам Ленинградской области в части идентификации земельного участка и выполнить необходимые согласования с уполномоченными структурами.

Пгт. Янино-1:

В пгт. Янино-1 территории рекреационного назначения предлагается разместить на землях Всеволожского участкового лесничества Всеволожского городского поселения (Ленинградская область, Всеволожский район, Всеволожское лесничество, Всеволожское участковое лесничество, кварталы 101 (часть), кварталы 102, кварталы 104 (часть), территория не стоит на кадастровом учете)).

В случае, если  предлагаемые земли Всеволожского участкового лесничества расположены в границах Всеволожского городского поселения, требую пересмотреть функциональное зонирование пгт. Янино-1, и вместо части планируемой жилой застройки разместить предусмотренную законодательством рекреационную зону Р2 (парки, сады, скверы) в границах пгт. Янино-1. Земли лесного фонда, предназначенные выполнять функцию "зеленого щита" вокруг крупных городов, должны быть полностью сохранены.

Помимо этого, в Проекте не представлены необходимые согласования (принципиальное согласие) с уполномоченными структурами о предлагаемом использовании земель лесного фонда Всеволожского участкового лесничества Всеволожского городского поселения для размещение рекреационной зоны пгт. Янино-1.

Таким образом, на основании вышесказанного:

Требование 7.1: Устранить замечания Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (Письмо № 02-15272/2021 от 23.07.2021) относительно идентификации местоположения и площади земельных участков лесного фонда, предлагаемых к использованию в качестве рекреационных зон дер. Заневка, г. Кудрово, пгт. Янино-1 и дер. Хирвости. Отразить в картографических материалах Проекта границы рассматриваемых участков рекреационного назначения.

Требование 7.2: Запретить застройку жилыми домами (функц. зона Ж4) территории существующего лесного массива рядом с деревней Заневка вблизи КАД (земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:1046001:37, 47:07:1046001:38).

Требование 7.3: Разместить в границах земель лесного массива (земельный участок с кадастровым номером 47:07:1046001:47) только парковую рекреационную зону дер. Заневка на необходимом удалении от КАД. Оставшаяся часть участка с кад. номером 47:07:1046001:47 должна быть полностью сохранена и использована в качестве зеленого щита вдоль КАД.

Требование 7.4: В случае, если предлагаемые земли Всеволожского участкового лесничества расположены в границах Всеволожского городского поселения, требую пересмотреть функциональное зонирование пгт. Янино-1, и вместо части планируемой жилой застройки разместить предусмотренную законодательством рекреационную зону Р2 (парки, сады, скверы) в границах пгт. Янино-1. Земли лесного фонда, предназначенные выполнять функцию "зеленого щита" вокруг крупных городов, должны быть полностью сохранены.

ЗАМЕЧАНИЕ №8. Проект не был рассмотрен и согласован Министерством культуры Российской Федерации.

На территории Заневского городского поселения расположены: объект ЮНЕСКО «Колтушское шоссе», являющийся компонентом (№540-034L) объекта всемирного наследия: «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников», а также планируемый объект культурного наследия федерального значения в виде Достопримечательного места.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", федеральный орган государственной власти (Минкультуры России) уполномочен решать множество вопросов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе принимать решение о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия федерального значения. Минкультуры России является заказчиком Проекта Досместа и руководит всем процессом утверждения Досместа. Минкультуры России также реализует работы по сохранению и установлению мер защиты объектов всемирного наследия ЮНЕСКО.

Однако Минкультуры России не принимало участия в согласовании Проекта (по сведениям Сводного заключения Минэкономразвития России о несогласии с проектом внесения изменений в генеральный план Заневского городского поселения Всеволожского района Ленинградской области от 17.04.2020 №12490-ОТ/Д27и).

Необходимость согласования Проекта с Министерством культуры России подтверждается Письмом Комитета по сохранению культурного наследия Ленинградской области от 11.11.2021 г № ИСХ-6628/2021.

Таким образом, на основании вышесказанного:

Требование 8.1: Согласовать Проект с Министерством культуры Российской Федерации.