Понятие, виды и получатели социальной пенсии

Последние несколько лет в ходе реформирования пенсионной системы Российской Федерации, как у молодых граждан, так и у людей в возрасте с уст не сходит понятие «страховой пенсии». Но многие забывают, что право на такую выплату есть не у всех.

В случае отсутствия права на иной вид государственной поддержки назначается социальное пенсионное обеспечение. Оно представляет собой ежемесячные денежные выплаты, с целью обеспечения социально незащищенных слоев населения, при отсутствии у них иных источников дохода[5].

Выделяют 3 вида пенсионного обеспечения:

По старости. Право на нее имеют лица, достигшие определенного возраста, являющиеся как гражданами Российской Федерации, так и лицами без гражданства. Также право на такую выплату имеют граждане из числа малочисленных народов Севера.

По случаю потери кормильца. Такая выплата положена несовершеннолетним детям, потерявшим как одного, так и обоих родителей.

По инвалидности. Положена инвалидам 1, 2 и 3 группы, а также детям-инвалидам.

Размер такой пенсии четко прописан в законодательстве и ежегодно индексируется. Выплату можно получать как лично, так и по доверенности.

Социальная пенсия -это ежемесячная выплата материальной помощи нетрудоспособным гражданам, у которых отсутствует страховой стаж. Целью данного пенсионного обеспечения является материальная помощь лицам, у которых нет иных источников доходов.

Важно отметить, что средства на социальное пенсионное обеспечение поступают из государственного бюджета, а не из страховых взносов, что собственно и отличает ее от страхового пенсионного обеспечения.

Основные положения социальной выплаты регламентируются Федеральным законом от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Виды социального пенсионного обеспечения граждан

На основании Федерального закона от 15. 2.2001 N 166-ФЗ выделяют следующие виды пенсий:

по старости;

по инвалидности;

по потере кормильца.

Следует также отметить, что все указанные виды выплат назначаются на разный срок. Так пенсионное обеспечение по старости устанавливается до конца жизни. Пенсия у инвалидов устанавливается на срок, в течении которого лицо признано инвалидом, хотя возможны случаи бессрочного установления выплаты. Материальные перечисления по случаю потери кормильца устанавливается до достижения ребенком совершеннолетия (или до достижения 23 лет при очном обучении в образовательных учреждениях).

Круг лиц, имеющих право на социальную пенсию

Социальная пенсия назначается социально незащищенным слоям населения и, в зависимости от ее вида, выделяют несколько категорий получателей денежных выплат:

инвалиды 1,2 и 3 группы;

дети, оставшиеся без попечительства родителей, дети-сироты, а также дети-инвалиды;

жители районов Крайнего Севера;

граждане РФ, достигшие определенного возраста, и, у которых отсутствует право на получение другого пенсионного обеспечения.

Для всех категорий получателей общим условием для назначения социальной пенсии является отсутствие права на пенсию по обязательному пенсионному страхованию (страховую).

Пенсия инвалидам 1, 2 и 3 группы

Согласно статье 11 Федерального закона №166-ФЗ право на государственную (социальную) пенсию по инвалидности имеют:

инвалиды 1,2 и 3 группы;

дети-инвалиды.

Следует отметить, что прежде чем назначить пенсионное обеспечение проверяют, а есть ли у пенсионера право на такой вид выплат, т.е. право на принадлежность к категории инвалидов необходимо доказать документально, то есть предоставить выписку из акта медицинского освидетельствования, которую выдает медико-социальная экспертиза (МСЭ).

Социальное пособие может быть назначено только при условии полного отсутствия у инвалида страхового стажа. В случае, если имеется хоть один день стажа, то инвалиду может назначаться страховая пенсия (ст. 9 закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Право на социальную пенсию у детей

Согласно той же статье 11, детям может назначаться как пенсия по инвалидности, так и по потери кормильца. Право на установление пенсии по потере трудоспособности наступает у ребенка при рождении инвалидом или приобретении инвалидности до достижения 18 лет. Право на государственные выплаты по потере кормильца имеют:

дети, потерявшие обоих родителей;

дети, потерявшие одного из родителей;

дети, погибшей матери-одиночки.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца положена только детям погибшего. Однако, она назначается только в том случае, если у умершего не было ни дня страхового стажа, в противном случае назначается страховая выплата.

Социальное пособие детям, у которых погибли один или оба родителя, выплачивается в полном объеме вне зависимости от количества иждивенцев в семье.

При отсутствии права на страховую пенсию по старости

Главным условием для назначения данного вида пенсии является наступление «нетрудоспособности», т.е. достижение мужчинами возраста 65 лет, а женщинами -60 лет. Право на выплату по старости имеют:

граждане Российской Федерации, достигшие указанного возраста;

иностранные граждане, которые проживают на территории России не менее 15 лет и достигшие установленного законом возраста.

Кроме этого социальное пенсионное обеспечение по возрасту не выплачивают во время осуществления трудовой деятельности, в период которой граждане застрахованы в системе ОПС соответствии с законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»[6].

Пенсионное обеспечение народов Крайнего Севера

Особое место выделяется жителям районов Крайнего Севера, которые не имеют трудового стажа. Для назначения пенсионного обеспечения таким гражданам необходимо выполнение всего двух условий:

Постоянное проживание в местностях Крайнего Севера.

Достижение мужчинами возраста 55 лет, а женщинами -50.

К малочисленным народам Севера относятся только те граждане, которые постоянно проживают на территории Крайнего Севера, в областях расселения своих предков и ведут традиционные для тех мест образ жизни и промысел.

Постановлением правительства Российской Федерации №1049 были утверждены перечни малочисленных народов Севера (к их числу относятся эскимосы, чукчи, ламуты, кереки).

Размеры социальных пенсионных выплат разнятся и зависят от вида назначаемой пенсии и категории их получателей. Размеры пенсий, установленные до 1 апреля 2017 года, приведены в таблице ниже.

Категория получателей	Размер, руб.
По инвалидности
Дети-инвалиды и инвалиды с детства 1 группы	11903,51
Инвалиды 1 группы и инвалиды с детства 2 группы	9919,73
Инвалиды 2 группы	4959,85
Инвалиды 3 группы	4215,90
По случаю потери кормильца
Круглые сироты до достижения 18 лет и при обучении на очном отделении не дольше 23 лет	9919,73
Дети до 18 лет (до 23 при очном обучении) потерявшие одного из родителей	4959,85
По старости
Мужчины и женщины, достигшие возраста 65 лет и 60 лет соответственно и граждане из числа малочисленных «северных» народов	4959,85

Размеры пенсионных выплат каждый год должны индексироваться на уровень фактический инфляции предыдущего года. Если конечный размер выплат оказывается ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания, то получателям может быть назначена социальная доплата.

Пенсия для жителей Севера повышаются на районный коэффициент на весь срок проживания в данном месте. При выезде пенсионера за пределы «северных» территорий коэффициент аннулируется.

Для назначения социальной пенсии гражданам необходимо предоставить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление;

документы необходимые для подтверждения различных обстоятельств, которые у различных категорий получателей могут отличаться.

Необходимый перечень бумаг можно подать в любое время, после наступления права на данный вид пенсионного обеспечения. Обратиться за назначением выплат можно в многофункциональный центр (МФЦ) или в территориальный орган (по месту жительства) Пенсионного фонда России (ПФР). Причем документы предоставляются как лично, так и через законного представителя. Заявление о назначении можно подать через личный кабинет на официальном сайте ПФР.

Выплата назначается с 1 числа месяца, в котором гражданин за ней обратился, но не ранее дня наступления права на нее. Выплаты производятся ежемесячно.

Получатель пенсионного обеспечения вправе сам выбрать организацию и способ доставки пенсионного обеспечения. Таких организаций несколько -это могут быть Почта России, банковские отделения или организация, занимающаяся доставкой пенсии.

Что касается способов получения выплат, то их также несколько:

на дому;

лично в отделении организации;

на карту банка.

Также на получение пенсионных средств можно оформить доверенность. Составить ее можно самостоятельно, но она требует заверения у нотариуса или непосредственно в той организации, где пенсионер получает выплаты. Для этого в данные отделения необходимо самому получателю и доверенному лицу обратиться с документами, удостоверяющими личность (паспортом).