Проблемы таможенного регулирования ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС

В настоящее время масштабно увеличивается ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а также внешнеэкономические отношения являются одним из самых важных компонентов хозяйственной деятельности предприятий и организаций. Немалый интерес присутствует в экономическом, производственном и научно-техническом сотрудничестве с международными партнерами, что в разы увеличивает товарооборот нашей страны. Следовательно, необходимо синтезировать таможенные органы и участников внешнеэкономической деятельности, для повышения качества выпускаемых товаров и транспортных средств, а также обеспечить безопасность перемещающихся через таможенную территорию ЕАЭС ассортимента товаров, соответственно самого потока товаров ввозившиеся в нашу страну.

Одним из основных методов воздействия на экономику нашей страны является таможенное регулирование. С помощью таможенного регулирования наше государство воздействует на товарооборот страны, на внешнеэкономические партнёрства различными старинами, а также на национальный рынок путём установления таможенных пошлин, налогов и сборов, а также путём установления запретов и ограничений на товары, ввозимые на территорию ЕАЭС.

 Исходя из постоянного таможенного контроля со стороны таможенных органов над товарным потоком, проходящих через таможенную границу ЕАЭС государство стремится, всесторонне обезопасить национальный рынок страны, кроме того обезопасить многосторонние интересы участников внешнеэкономической деятельности, а также интересы граждан нашей страны.

В настоящее время, остро стоит проблема обеспечения безопасности товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, кроме того обостряется и тем, что чаще всего участники внешнеэкономической деятельности предоставляют таможенным органам несоответствующие, документы необходимые, для таможенного оформления и выпуска товаров. Следовательно, предоставление недействительных или недостоверных разрешительные документов, является мгновенным проникновением на национальный рынок страны, как и на внутренний рынок опасной и не сертифицированной продукции, ровно как поступающие на полки наших магазинов товары которые влияют на жизнь и здоровье человека.

Из выше перечисленного делаем вывод, что обширный товарный ассортимент поступающих на внутренний рынок государства товаров, вредны для здоровья человека, а также не соответствующие установленным требований безопасности, что явно свидетельствует о несовершенстве системы обеспечения безопасности перемещаемых товаров.

В период 2018-2019 года возрастает доля фальсифицированной и контрафактной продукции бытовой и хозяйственной сфере. По данным центра исследований мирового рынка ввоз фальсифицированных продуктов заключается в том, что сырье для приготовления продукции примеряемой для личной гигиены, кроме того изготовление шампуней стало слишком дорогим.[64]

 Следовательно, из-за резкого роста цен на сырье производители опасаются за то, что повышение роста цен на сырье приведёт к снижению потребительского спроса на данную продукцию, а также к сокращению производства, следовательно, уменьшению прибыли и неудовлетворению сотрудников. Производители стали завышать долю вредных веществ, для того чтобы снизить все свои издержки.

В этой связи представляется необходимым формирование единого рынка в рамках Евразийского Экономического союза, а также дальнейшее совершенствование механизмов таможенного регулирования импорта какао-сырья для изготовления кондитерских изделий и государственного надзора, и контроля в сфере защиты национального рынка от импорта некачественных и опасных товаров.

Порядок проведения контроля заключается в полном документально-подтвержденным контроле таможенным инспектором, информационном взаимодействии российских таможенных органов с контролирующими органами, как Роспотребнадзором, Россельхознадзором и правоохранительными, функционировании межведомственных мобильных групп и пунктов предварительного уведомления на границе Российской Федерации.

Одной из основных проблем ввоза товаров на территорию ЕАЭС группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС является фальсификация, которая может быть ассортиментной, качественной, количественной, а также стоимостной, информационной и так далее.

Важной и основной проблемой современного ввоза товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС, а также потребительского рынка товаров является фальсификация данной товарной позиции – обман отечественного потребителя осуществляется введением в оборот товаров, у которых умышленно изменено или специально скрытые свойства и товарные качества, информация о которых соответственно является заведомо недостоверной либо недостаточной.

    Выше изложенное нарушение связанно с товарами бытовой химии, а именно является ассортиментной, качественной, а также количественной. Выявить данную проблему можно путем назначения, а также проведения таможенной экспертизы.

В соответствии с поставленными целями идентификационной таможенной экспертизы непродовольственных товаров, товаров бытовой химии, мыло, поверхностно-активных органических веществ, идентификацию подразделяют на следующие виды:

– потребительская;

–  товарно-партийная, ассортиментная (видовая);

– качественная;

– сортовая;

– специальная;

– информационная;

– количественная;

– стоимостная.

 Покупательская идентификация осуществляется с целью определения возможности применения той или иной продукции или сырья, потому как многие материалы применяются для самых различных целей.

Моющими (бытовыми) средствами называются — вещества способные удалять с удалением поверхностей не ощущающиеся вещества частицы загрязнений и переводить их данном состоянии в воду в виде эмульсии и суспензии, данные товары входят в товарную группу 34 ТН ВЭД ЕАЭС. Основным компонентом моющих средств являются ПАО вещества, которые включены в товарную позицию 3402 ТН ВЭД ЕАЭС.

К данным товарам относятся все виды мыла, а также синтетические моющие средства (порошки, пасты, воски, мало жидком виде).

Идентификация товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС (на примере товарной позиции 3401) — это установление соответствия общего содержания жирных кислот с качественным числом в 100гр. такого товара, указанным на кусках мыла при их штамповании на заводе изготовителя. Например, число 240 ж.к на куске хозяйственного мыла весом 400 г подтверждает то, что содержание жирных кислот в таком товаре (соотношения натриевой соли) составляет 60%.

Идентификационная таможенная экспертиза мыла проводится с целью соотношения принадлежности такого товара к товарной группе 34 ТН ВЭД ЕАЭС, а именно к товарной позиции 3401 и 3402 (хозяйственных или туалетных мыл), или определенному перечню таких товаров, приведенному в нормативно-технической документации установленным законодателем. Для достижения этой цели могут ставиться следующие задачи:

 — является ли такой товар моющим средством входящей в товарную группу 34 ТН ВЭД ЕАЭС;

—  к какой товарной позиции моющих средств относится данный товар;

— для какой товарной подсубпозиции относится исследуемый товар;

 установление соответствия данного товара качественным характеристикам;

—  относится ли данный товар к перечню запрещенных к реализации товаров, а также к перечню товаров, запрещённых к ввозу на территорию ЕАЭС.

Ассортиментная идентификация мыла предполагает установление товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС. Туалетное мыло изготавливают под различными наименованиями. Так, к группе экстра относятся следующие наименования: “Safequard”, “Dettol”, “Absolut”,“Sabun Ghar”,“SavonDe Marseille” и др. К группе детским кусковым относятся: “Babycoccole”,“JonnsonS baby” и др. К 1-й группе — “SARMA”, “SODASAN”, “CAMAY”, “PALMOLIVE”, “extra virgin”,“kASSAB” и др. Ко 2-й группе — “TRADITION SOUR ”, “BATHSOAR”, “STRAWBERRYSKICE”, др.

Идентификация товаров товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС (на примере товарной позиции 3401) осуществляется в зависимости от содержания жирных кислот. Твердое хозяйственное мыло подразделяют на первую и вторую группы.

Твердое хозяйственное мыло первой группы выпускается под наименованием “65%”, его отличительной особенностью является цвет от светло-бежевого до желтоватого цвета; второй группы — под наименованием “75%”, цвет от бледно-желтого до темно-оранжево; третьей группы — под наименованием “70%”,  от светло-желтого цвета до светло-коричневого.

Идентификация характеристик товарной позиции 3401 — это установление соответствия показателей товарной позиции 3401 требованиям особых стандартов. Важным показателем поверхностно-активного органического действия мыла является показатель его пены образующей способности, который характеризуется объемом пенообразования при взбалтывании определенного количества 0,5-процентного мыльного раствора.

Одним из главных способов защиты товаров группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС от подделки является нанесение маркировок и идентификационных меток, которые могут быть как визуально различимыми, так и считываемыми только специальными устройствами.

На рисунке 4. Мы наблюдаем штрих-код на партии товаров товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС, на примере товарной позиции 3404 90 000 1.

На начальной стадии можно нанести маркировку товаров товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС рассмотрим один из таких способов, такой как лазерная маркировка или маркировка со специальной защитной поверхностью и т.д. и проследить эффективность от такой маркировки, нанесенные на заводе изготовителя, проверяемые таможенными органами при таможенном контроле и при проверке оригинальности товара.[65]

Следующим наиболее актуальным моментом в исследуемой мною выпускной работе является процедура прослеживаемости товаров, позволяющий связать в единую цепочку все таможенные операции с товарами от момента их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС до момента их передачи конечному потребителю, и развитию системы маркировки как одного из его элементов.

Таким образом, потребительская идентификация позволяет не допускать на рынки России товары, не предназначенные для обеспечения общественной полезности конкретного потребителя[66].

Идентификация товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС, на примере мыла туалетного — это установление соотношения общего содержания жирных кислот с качественным числом, указанным на кусках мыла при их штамповании для ввоза данного товара на территорию ЕАЭС. Например, число 270 на куске туалетного мыла весом 400 грамм свидетельствует о том, что в составе такого мыла жирных кислот более 60%.

Идентификационная таможенная экспертиза мыла проводится с целью установления соотношения принадлежности данного товара к группе хозяйственных или туалетных мыл, а также к определенному перечню, приведенному в нормативно-технической документации[67].

 Для достижения цели могут ставиться следующие задачи:

 • является ли данный товар моющим средством, включающиеся товары в товарную группу 34 ТН ВЭД ЕАЭС;

• к какой группе моющих средств относится такой товар;

 • к какому сорту мыл относится данный товар;

• относится ли такой товар к перечню запрещенных к реализации товаров на территории Российской Федерации.

Действительно большой поток импортных товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС не позволяет проводить экспертизу в отношении каждой перемещаемой на территорию ЕАЭС товарной партии, поэтому при фактическом таможенном контроле вся ответственность ложиться на должностные лица таможенных органов.

 Прежде всего, должностные лица обязаны знать товароведческие характеристики товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС, на основании которых с помощью химического метода можно отличить оригинал поверхностно-активных органических веществ от специально изготовленной химически изготовленной не безопасной для человека подделки, следовательно, необходимо назначить обоснованное проведение таможенной экспертизы для подтверждения факта фальсификации.

Следовательно, экономический аспект такой проблемы заключается в тех финансовых потерях, которые несут соответственно, производители подлинной товарной продукции, конечные потребители, приобретающие фальсифицированные товары, а также государство – так сказать в уменьшении налоговых, кроме того и таможенных платежей.

Следующая проблема, на которую необходимо обратить внимание, проблема нарушения прав интеллектуальной собственности, товаров первой необходимости, например товары бытовой химии, а именно товары товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС ввозившиеся на таможенную территорию ЕАЭС.

В настоящее время должностным лицам ТО как никогда сложно определить подлинность и достоверность документов, предоставляемые при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товаров товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС.

В отличие от стандартных товаров интеллектуальная собственность, если она не обеспечивается эффективной правовой охраной со стороны таможенных органов, не способна осуществлять увеличение ее производителю доход. Затем как предметы интеллектуальной деятельности оказываются известными миру, они, при отсутствии таможенного контроля, такие товары могут быть использованы для получения дохода правонарушителем. Исходя из этого, контроль со стороны таможенных органов при проверке интеллектуальной собственности получила законное закрепление [68].

Факт данной проблемы приводит  на одно из основных ролей необходимости борьбы с «интеллектуальным пиратством» в области использования объектов интеллектуального права. Судебные дела такой категории выделили ряд проблем в практике применения в законодательстве авторского права.

На мой взгляд, данную проблему можно решить следующим образом:

· ужесточить право использования товаров интеллектуальной собственности;

· нанесение на товары интеллектуальной собственности средств идентификации в виде специальных голограмм, а также обособленных средств идентификации такие как: штрих-код которые могут наносить только производители таких товаров;

· предоставление в таможенные органы документов о нанесение специальных средств идентификации.

Таким образом, защита национального рынка от такой продукции на данный момент является основной задачей таможенных органов. При этом следует отметить, что следующие мероприятия должны быть достаточно эффективными для защиты нашего рынка от фальсифицированной и контрафактной продукции.