Особенности совершения таможенных операций при ввозе на территорию ЕАЭС товаров товарной группы 34 ТНВЭД ЕАЭС

 

В соответствии с ТК ЕАЭС «таможенные операции - действия, совершаемые лицами, а также ТО в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством государств-членов о таможенном регулировании».

В соответствии с ТК ЕАЭС к основным таможенным операциям относятся:

1. Прибытие товаров на таможенную территорию ЕАЭС (уведомление таможенного органа о прибытии; грузовые операции с товарами; уплата таможенных платежей и др.).

2. Убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС и таможенные операции, связанные с убытием (подтверждение фактического вывоза; грузовые операции; уплата таможенных платежей и др.).

3. Временное хранение товаров и таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение (помещение товаров на временное хранение; операции с товарами, находящимися на временном хранении; уплата таможенных платежей).

4. Таможенное декларирование и таможенные операции, связанные с подачей, регистрацией и отзывом таможенной декларации, изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации.

5. Выпуск товаров и таможенные операции, связанные с выпуском товаров ТО (например, при назначении таможенной экспертизы; при выявлении административного правонарушения или преступления; при отказе в выпуске товаров) [44].

Внешнеэкономическая деятельность тесно связана с контролем товаров, пересекающих таможенную территорию ЕАЭС, при осуществлении купли-продажи товаров товары группы 34 ТНВЭД ЕАЭС. Отсюда вытекает то, что это ТО осуществляют специальные таможенные операций при ввозе товаров на таможенную территорию. Следовательно, таможенные операции осуществляются специальным государственным учреждением – таможенными службами.

Основополагающая функция таможенных органов включает в себя контроль товара пересекающие таможенную границу, а также уплаты таможенных платежей.[45]

Такие таможни находятся в пунктах, где осуществляется пересечение границы, то есть в портовых, морских, речных пунктах, откуда вводится товары на таможенную территорию ЕАЭС[46].

Основными задачами таможенные службы являются:
- проверка соблюдения таможенного законодательства;

- производство таможенного досмотра;

- борьба с контрабандой;

- изъятия товаров, запрещенных для ввоза;

- взимания таможенных платежей;

- принятие груза, помещенное на временное хранение;

 -  экспортируемых импортируемых товаров.

В соответствии с ТК ЕАЭС осуществлении единого таможенного регулирования, включающие в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу ЕЭАС.

А так же нахождение и использование товаров на таможенной территории, за её пределами, а также установление порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию ЕАЭС, соответственно установление порядка связанные с убытием товаров с таможенной территории, особенности размещения товаров на  временное хранение, а также в отношении таможенного декларирования и выпуска таких товаров[47].

Следовательно, установление порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, проведение таможенного контроля. А также регламентация властных отношений между ТО и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения товарами на таможенной территории ЕАЭС и за её пределами [48].

Как видно из приведенного определения совершаемых таможенных операций, как правило, участвуют две стороны. С одной стороны, таможенные органы, а с другой страны - заинтересованные лица (декларант и перевозчики).

А также в таможенных операциях, совершаемых ТО, последние выступают как властные субъекты, а все заинтересованные лица - как подвластны субъекты.

Следовательно, обязанность выполнения таможенных операций всеми заинтересованными лицами и  ТО в отношении ввозимых товаров группы 34 ТК ЕАЭС обусловлена правовым статусом товаров, определяемым уполномоченным ТО.

Во-первых, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю. А во-вторых, при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товара находятся под таможенным контролем со стороны ТО, которые с момента пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС.

 Следует отметить, что порядок выполнения таможенных операций в отношении ввозимых товаров товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС осуществляется при помощи совершения определенных действий, как всеми заинтересованными лицами, так и ТО.

Иначе говоря, при совершении таможенных операций  ТО должны соответствовать принципам, определяющим таможенное регулирование, как на таможенной территории ЕАЭС. Так и на территории РФ, то есть законность оперативности, уважения прав и законных интересов лиц, перемещающих товары через таможенную границу ЕАЭС и государственную границу РФ.

Все выше перечисленное обеспечивает эффективный контроль и безопасность перемещающихся товаров через таможенную границу ЕАЭС и государственную границу РФ, а также безопасность национальной экономики страны.

В соответствии с ТК ЕАЭС ст. 78 определен регламент и порядок совершения  таможенных операций, а  также иными н международными договорами, а также иными актами в сфере таможенного регулирования.

Таможенная технология эффективности  таможенных операций устанавливается таможенным ЕАЭС, а также  ФЗ о таможенном регулировании[49].

Одной из главных таможенных операций, совершаемых лицами в отношении товаров товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС, является таможенное декларирование.

Для таможенного декларирования товаров товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС должны быть предоставлены следующие документы:

· Документ, описывающий состав продукции, заверенный изготовителем;

· Стандарты, регламенты, технологические инструкции, в соответствии с которыми производилась такая продукция, а также документы, которые были заверены изготовителем;

· Копии упаковки (этикеток) или их макеты, заверенные заявителем;

· Документы, которые описывают технический процесс производства продукции (если они есть);

· Сертификат системы менеджмента качества (если они есть);

· Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе заявителя (изготовителя);

· Свидетельство о государственной регистрации заявителя (изготовителя);

· Договор аренды производственных площадей или свидетельство о их собственности;

· Документы, которые подтверждают потребительские свойства, заявленные на упаковке продукции, заверенные заявителем.

    Соответственно, при ввозе товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС наиболее важной таможенной операцией является таможенное декларирование. Таможенное декларирование – это таможенная операция, являющаяся основным этапом процедуры перемещения товаров, а также помещение товаров под определенную таможенную операцию и по завершению такой таможенной процедуры.

Порядок таможенного декларирования является основным этапом в подачи заинтересованного лица при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС, заявления в установленной таможенным законодательством форме и предоставление соответствующих документов. Такая форма устанавливается ФТС РФ в соответствии с ТК  ЕАЭС, а также иными нормативно - правовыми актами таможенного законодательства необходимые для таможенных целей [50].

Для ввоза на таможенную территорию ЕАЭС лицо при заполнении таможенной декларации, должен обратить внимание на правильность заполнения наиболее важных следующих граф:

Графа 1. «Декларация» - с помощью классификатора указываем вид таможенный процедуры, который состоит из буквенного и цифрового кода. По условиям задачи – это выпуск для внутреннего потребления, и, данной процедуре соответствует код – «ИМ40». В зависимости от таможенной процедуры, таможенные платежи на один и тот же товар будут отличаться [51];

Графа 2. Получатель. «Отправитель\Экспортер» – прописывается наименование организации - получателя, страна регистрации этой организации, адреса регистрации, ИНН, ОГРН, КПП, индекс;

Графа 10. «Страна назначения» – описывается в соответствии с классификатором стран мира, в котором зарегистрировано лицо, являющееся контрагентом государства-члена ЕАЭС, а также заполняется при декларировании валюты, перемещаемой в связи с реализацией товаров на всех видах транспорта;

Графа 15 «Страна отправления» - указывается краткое название страны отправления, в соответствии с классификатором стран мира;

Графа 20 «Условия поставки» - указываются условия поставки в соответствии с внешнеэкономическим контрактом. Данным контрактом предусмотрены условия поставки CPT АЭРОПОРТ «БАЙКАЛ». Указанный термин применим для любого вида транспорта, и предусматривает, что в цену товара входит так же и фрахт, то есть, перевозка до согласованного географического пункта на территории Покупателя. В данном случае до аэропорта «БАЙКАЛ»;

Графа 22 «Валюта и общая сумма по счету» - в первом подразделе графы указывается цифровой код валюты в соответствии с условиями внешнеторгового контракта, во втором подразделе – буквенный код валюты. В третьем подразделе указывается сумма стоимостей, указанных в 42 графах декларации, например,: «840 USD 5770.00»;

Графа 23 «Курс валюты» - предназначена для перерасчета иностранной валюты в рубли при исчислении таможенной стоимости. Курс валюты фиксируется на день регистрации декларации на товары. Применяется курса Центрального Банка России;

Графа 31 «Грузовые места» - указываются все сведения, внесенные в таможенные документы о товаре и все количественные и качественные сведения, а также грузовые места и наименование кода упаковки;

При ввозе товаров товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС данная графа является наиболее важной, так как при погрузке, разгрузке данные товары должны быть в неизменном при транспортировке виде, без нарушений средств идентификации.

Графа 33. «Код товара» - вносится в декларацию код в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД ЕАЭС. В нашем случае товарный раздел № 6 «Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности», группа 34 «Мыло, ПАО вещества, моющие средства, смазочные материалы, искусственные и готовые воски составы для чистки и полировки, и т.д.»;

Графа 37. «Процедура» - данная графа состоит из трех кодов. Первые две цифры —  это код таможенной процедуры, следовательно, эти цифры корреспондируются с графой 1 таможенной декларации.

Вторые две цифры являются кодом предыдущей таможенной процедуры. Если декларируемый товар перед этим декларировавшийся под другой таможенной процедурой (не считая таможенный транзит), следовательно, нужно указать такую процедуру. Если указывается код таможенной процедуры, под которую помещался до этого товар, из которого  изготовлен помещаемый товар (касается режимов переработки). Если товар декларируется под данной процедурой впервые, то ставятся  «00».

Заключающий трехзначный код обозначает  определенную особенность перемещения такого товара. Данный код выбирается из классификатора. Наибольше всего указывается три нуля «000»- т.е. когда при декларировании товара особенностей перемещения не имеется.

При декларировании  товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС наиболее часто указываются такие процедуры как: Выпуск для внутреннего потребления; Экспорт; Переработка для внутреннего потребления; СЭЗ, если организация-изготовитель был включен в реестр, а также предоставить соглашение на осуществление предпринимательской  деятельности на такой свободной экономической зоне; Таможенный склад, таможенная процедура, при которой иностранные товары товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС хранятся под таможенным контролем со стороны должностных лиц таможенных органов на таможенном складе, в течение установленного срока, без уплаты каких либо налогов и сборов. Данная таможенная процедура применяется в отношении товаров товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС крайне редко; Свободный слад, также как и предыдущая таможенная процедура встречается при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС очень редко.

Остальные таможенные процедуры как: Временный ввоз; Временный вывоз; Транзит; Переработка на/вне таможенной территории; Реимпорт; Реэкспорт, и так далее применяются крайне редко при перемещении товаров товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС.

Графа 42. «Цена товара» - В данной графе указывается цена товара, в соответствии с коммерческими документами, в валюте контракта. По условиям задачи, на товарную партию предоставлен коммерческий инвойс, в котором указана в долларах цена на товары за единицу. Данная цена указана на условиях CPT АЭРОПОРТ «БАЙКАЛ», и составляет 13,9 доллара / (шт.), то есть, всего - 5770.00 долларов США;

Графа 44. Описываются все документы необходимые для помещения и выпуска товаров для дальнейшего перемещения через таможенную границу ЕАЭС;

Графа 47. «Исчисление платежей».  В данной графе указываются сведения об исчислении таможенных платежей, взимаемые таможенными органами, по каждому виду платежей расчет ведется раздельно[52];

    Исходя из выше перечисленного, мы подводим итог, и видим, что таможенные операции совершаются в равной степени независимо от происхождения товаров, а также страны отправления и назначения товаров. Как видим, таможенная деятельность, как правило, является проявлением функций ТО, однако самой главной вопросом является обусловленная реализация отдельных таможенных операций, то есть декларирование таких товаров. Следовательно, именно это действие ТО позволяет контролировать без всяких исключений те предметы, которые перемещаются через границу, что непосредственно прямо влияют на экономику нашего государства.