Таможенный контроль при ввозе товаров товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС на таможенную территорию ЕАЭС.

Система таможенных правоотношений имеет  особенность, которая включает такие элементы как: объект правоотношения, а также субъекты и содержание такое правонарушения при перемещении товаров.

Любой такой субъект правоотношения наделяется законными правами и  соответственно, юридическими обязанностями, т.е. каждый такой субъект таможенного правоотношения присваивает полномочия, которые регламентируются международными нормами таможенного законодательства, что в следствии образовывает содержание такого правоотношения.

В качестве объекта такого таможенного правоотношения выступает то,  что на направлены права и обязанности участников ВЭД. Объектом таможенного правоотношения выступает порядок перемещения на таможенной территории товаров, а также перемещения таких товаров через таможенную границу.

Субъекты правоотношений – это их особые участники. Субъектами таможенного права могут быть 1) таможенные органы;

2)государственные таможенных служащие и служащие таможенных организаций; 3) юридические лица; 4) физические лица.

Такие субъекты можно разделить на следующие группы: специальные субъекты, а также иные субъекты.

    Правоотношения, вытекающие между ТО и участниками внешнеэкономической деятельности сводятся к непрерывному контролю,  как и со стороны ТО в проверке документом и сведений, так и со стороны участников ВЭД за правильностью поданных документов и заявленных сведений, соответствии с таможенным законодательством и законодательством РФ, что включает в себя непосредственно контроль ввозившихся на таможенную территорию товаров[60].

    Таможенный контроль - это меры, осуществляемые ТО РФ в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства, международного законодательства и законодательства Российской Федерации [61].

     Таможенное законодательство выделяют следующие формы таможенного контроля (далее ТК):

 

Рисунок 3. – Формы ТК, осуществляемые таможенными органами.

При ввозе на таможенную территорию товаров товарной группы 34 ТН ВЭД момент пересечения границы, является началом ТК, а заканчивается таможенный контроль выпуском в свободное обращение товаров, уничтожение, отказ в пользу государства, а также в фактический вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС.

В отношении товаров группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС наиболее эффективными формами таможенного со стороны ТО контроля будут являться:

1. получение объяснений;

2. проверка таможенных, иных документов и сведений;

3. таможенный осмотр;

4. таможенный досмотр.

ТК товаров товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС, осуществляется путем проверки документом при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, а также таможенный осмотр товаров пересекающие таможенную границу ЕАЭС.

В ТК ЕАЭС не так давно появились меры, обеспечивающие проведение ТК, в которые частично перешли бывшие формы и способы таможенного контроля. К мерам таможенного контроля, закрепленным статьей  338 ТК ЕЭАС, относятся следующие меры ТК:

- установление маршрута перевозки товаров;

- запрос и получение документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля;

- устный опрос;

- таможенное сопровождение;

- назначение проведения таможенной экспертизы, отбор проб и образцов товаров;

- привлечение специалиста;

- ведение учета товаров, находящихся под ТК, совершаемых с ними таможенных операций;

- привлечение специалистов и экспертов других государственных органов государств-членов;

- идентификация товаров, а также документов;

- использование тех. средств таможенного контроля, иных тех. средств, водных и воздушных судов ТО;

- совершение грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств;

- таможенное наблюдение;

- проверка наличия системы учета товаров и ведение учета товаров;

- иные меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.[62]

    Все вышеуказанные меры могут быть применены в процессе проведения ТК  в отношении товаров группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС.

    В целом, ТК в отношении товаров группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС подразделяется на такие виды как: документарный, фактический и лабораторный, при этом осуществляется:

1. Идентификация товаров с целью определения кода ТН ВЭД ЕАЭС и соответствия ставки таможенной пошлины, а также применения мер тарифного и нетарифного регулирования, а также запретов и ограничений;

2. Оценка качества данного товаров с целью точного определения среднерыночных цен;

3. Соответствие данной продукции требованиям и нормам технического регулирования и экологической безопасности продукции, а также санитарным нормам установленным законодателем[63].

При документарном контроле проверяется достоверность заявленных сведений в товаросопроводительных документах на ввозимые товары группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС.

Наиболее детальное внимание уделяется: контролю заявленной в документах таможенной стоимости, расчету подлежащих обязательной уплате таможенных платежей, а также соответственно наличию всех необходимых разрешительных документов.

В целях пресечения случаев заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС, а также повышения эффективного контроля туалетного мыла, заинтересованное лицо обязано предоставить необходимые для таможенного контроля документы.

1. Торговые документы:

-  контракт, см. Приложение № 7.Контракт составлен собственноручно, исходя из темы выпускной квалификационной работы.

    -спецификация к контракту, на поставку товарной партии, см. Приложение 8, оформленный по данным представленных в контракте на поставку товара товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС, на примере ввоза товаров товарной позиции 3402 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

- счет - фактура (инвойс), см. Приложение №9, составлен исходя из контракта.

-упаковочный лист;

- и т.д.

2. Транспортные документы:

- коносамент;

- накладные всех видов;

-дородные ведомости (применительно к железнодорожному транспорту);

- и т.д.

3. Таможенные документы:

- декларация на товар, составлен в информационной программе «Альта-Софт», см. Приложение к дипломной работе № 4.

- декларация таможенной стоимости;

- свидетельство о включении в реестр таможенных перевозчиков;

- акты всех видов проверок;

- и т.д.

4. Иные документы, необходимые для таможенного контроля, такие как:

- учредительные документы;

- сертификат качества;

- сертификат соответствия;

- разрешительные документы;

 - и т.д.

Все вышеперечисленные документы подлежат обязательному контролю со стороны таможенных органов, до принятия решения о выпуске и использовании товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой. Проверка документом и сведений заключается в их эффективном изучении и соответствия с правилами таможенного законодательства, а также полноты и правильности оформления и заполнения сведений о товарной группе 34 ТН ВЭД ЕАЭС в данных документах.

Таким образом, таможенные операции и таможенное декларирование являются объектами таможенного контроля. Таможенные органы вправе запрашивать все необходимые документы для осуществления эффективного таможенного контроля в соответствии с законодательством государств-членов. Полнота и правильность заявленных документов является важнейшим фактором беспрепятственного и своевременного ввоза товаров товарной группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС, а также к месту их назначения.

Итак, наиболее эффективными формами таможенного контроля в отношении товаров группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС являются: получение объяснений; проверка таможенных, иных документов и сведений; таможенный осмотр; таможенный досмотр, которые проводятся с применением мер, обеспечивающих их проведение.

Главным связным звеном в таможенном регулировании ввоза товаров группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС является идентификация таких товаров, целью которой заключается в подтверждении подлинности конкретного товара и наименования товара согласно сведением, указанным в товаросопроводительных документах, таможенных документах, торговых документов и на маркировке при транспортировке.

Иначе говоря, одним из ключевых показателей проведения таможенного контроля в отношении данной группы товаров 34 ТН ВЭД ЕАЭС является проведение таможенной экспертизы, на основании которой можно однозначно полагать о соблюдении или нарушении норм таможенного законодательства РФ и государств-членов ЕАЭС.