Глава 2. Основы организации тылового

           ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЙСК

Основные понятия и принципы тылового обеспечения

Тыловое обеспечение представляет собой совокупных согласованных по цели, месту и времени действий органов управления, частей и подразделений тыла и является составной частью всестороннего обеспечения боевых действий войск.

Тыловое обеспечение соединений, частей и подразделений заключается в проведении организационно-практических мероприятий по его видам: материальному, медицинскому, ветеринарно-санитарному, техническому по службам тыла, торгово-бытовому, квартирно-эксплуатационному, финансово – экономическому (в оперативном звене, кроме того - транспортному, инженерно-аэродромному и аэродромно-техническому) обеспечению, в целях поддержания высокой степени боевой готовности и боеспособности войск, а также создания условий для успешного выполнения поставленных им задач.

Для тылового обеспечения характерна непрерывность процесса удовлетворения потребности войск по перечисленным видам обеспечения. Оно организуется и осуществляется органами управления и должностными лицами тыла при подготовке и в ходе боя, при передвижении войск и расположении их на месте, а также в других условиях боевой обстановки и повседневной деятельности войск.

Основными задачами тылового обеспечения являются:

поддержание высокого уровня боевой и мобилизационной готовности органов управления, частей и подразделений тыла;

своевременное, всестороннее и полное осуществление всех видов тылового обеспечения;

подвоз (доставка) материальных средств;

защита, оборона, охрана, маскировка тыла;

обеспечение экологической безопасности и противопожарной защиты действий соединений (частей);

боевая подготовка личного состава, органов управления, частей и подразделений тыла;

захоронение павших в бою и умерших воинов;

обеспечение продовольствием и медицинское обслуживание военнопленных до передачи их по назначению;

управление силами и средствами тыла.

Основными принципами тылового обеспечения являются:

соответствие степеней (уровней) боевой готовности частей, подразделений тыла и органов управления тылом степеням (уровням) боевой готовности обеспечиваемых войск;

соответствие состава, структуры, технической оснащенности, мобильности тыла соответствующим показателям обеспечиваемых войск;

соответствие возможностей тыла объему решаемых задач;

приоритетность обеспечения войск, решающих главные задачи;

централизация управления;

обеспечение автономности соединений, частей в тыловом отношении;

дифференцированный подход к эшелонированию запасов материальных средств и определению их планируемого расхода;

живучесть тыла и устойчивость тылового обеспечения;

комплексный подход к организации тылового обеспечения, взаимодействие тыла с силами и средствами боевого, технического обеспечения, с тылом своих, приданных, поддерживающих и соседних соединений, частей и подразделений, согласованное применение всех сил и средств;

организация планирования тылового обеспечения на основе многовариантности, выбор запасных (альтернативных) способов действий, исключающих шаблоны и стереотипы;

постоянное наличие резерва сил и средств тыла;

единство теории и практики тылового обеспечения, учет перспектив развития, научная обоснованность направлений развития;

устойчивый и непрерывный процесс управления тыловым обеспечением, постоянный контроль со стороны должностных лиц тыла за организацией тылового обеспечения частей и подразделений.

Соответствие степеней (уровней) боевой готовности частей, подразделений тыла и органов управления тылом предполагает их соответствие степени (уровню) боевой готовности обеспечиваемых войск и способность в любых условиях обстановки организованно в установленные сроки осуществить тыловое обеспечение перевода с мирного на военное время соединений (частей) и приступить к обеспечению их боевых действий, одновременно обеспечить перевод с мирного на военное время самих частей и подразделений тыла.

Состав, структура, техническое оснащение частей, подразделений тыл а должны быть такими, чтобы обеспечить выполнение функциональных задач по тыловому обеспечению войск, а их мобильность (подвижность) - выдвижение по дорогам, колонным путям вслед за боевыми частями, подразделениями.

Возможности тыла должны соответствовать объему решаемых задач для полного удовлетворения потребностей войск в тыловом отношении.

Приоритетность обеспечения достигается: сосредоточением сил и средств тыла, основных усилий на главном направлении (в районе); оптимальным распределением сил и средств по направлениям действий войск и элементам боевого порядка с учетом важности выполнения ими боевых задач; первоочередным подвозом материальных средств и эвакуацией раненых и больных, усилением силами и средствами вышестоящего звена; созданием дополнительных запасов материальных и других средств; проведением маневра силами и средствами тыла в интересах частей, подразделений, выполняющих главную задачу.

Централизация управления предполагает ответственность начальников вышестоящих звеньев тыла за организацию и осуществление тылового обеспечения подчиненных частей, подразделений; определяет способы выполнения задач по тыловому обеспечению в соответствии с решением старшего начальника. При недостатке возможностей непосредственно подчиненных начальнику сил и средств тыла ему предоставлено право привлекать силы и средства нижестоящего звена. Данный принцип не освобождает должностное лицо нижестоящего звена тыла от ответственности за тыловое обеспечение подчиненных частей (подразделений).

Автономность тылового обеспечения соединения (части) определяется способностью самостоятельно, своими силами и средствами, независимо от специальных войск вышестоящей инстанции, организовать полное и бесперебойное (своевременное) материальное, медицинское и другие виды тылового обеспечения в условиях изоляции войск и тыла, невозможности (ограниченности) пополнения ресурсов личного состава, техники служб тыла, подвоза материальных средств, маневра запасами, эвакуации раненых и больных в течение установленной продолжительности ведения боевых действий или до разблокирования путей подвоза и эвакуации. Автономность частей и подразделений определяется наличием запасов материальных и других средств, технической оснащенностью по службам тыла.

Эшелонирование сил и средств тыла по глубине боевого порядка заключается в заблаговременном эшелонировании запасов материальных и других средств по схеме: военнослужащий (боевая машина) - рота (батарея) - тыл батальона - тыл полка- тыл дивизии (бригады), а также размещении подразделений и частей тыла по глубине боевого порядка в соответствии с характером боя, степенью воздействия противника и другими условиями.

Живучесть тыла определяется способностью органов управления, частей и подразделений тыла сохранять и восстанавливать потенциальные возможности по обеспечению войск в течение требуемого промежутка времени в условиях воздействия противника.

Живучесть тыла достигается: оптимальной организационно-штатной структурой частей, подразделений тыла; высокой технической оснащенностью; полевой выучкой личного состава; слаженностью действий тыла; наличием установленных запасов материальных средств и своевременным их перемещением или выводом из-под ударов противника в новые районы; использованием рельефа местности с инженерным оборудованием районов размещения; непрерывностью подвоза материальных средств; проведением мероприятий в полном объеме по защите, обороне, охране и маскировке тыла; организацией устойчивого, непрерывного оперативного и скрытного управления тылом; своевременным восстановлением боеспособности тыла и обеспечиваемых войск.

Устойчивость тылового обеспечения заключается в способности органов управления, частей и подразделений тыла выполнять поставленные задачи, несмотря на воздействие противника, в условиях непрерывных боевых действий, чрезвычайных и других ситуациях.

Устойчивость тылового обеспечения соединений, частей и подразделений достигается: эшелонированным размещением и своевременным перемещением частей и подразделений тыла; бесперебойным пополнением израсходованных запасов материальных средств и постоянным приближением их к обеспечиваемым войскам; своевременным наращиванием и поддержанием в проезжем состоянии путей подвоза и эвакуации; заблаговременной подготовкой тыла к выполнению задач в боевых условиях; организацией и проведением тыловой разведки при подготовке и в ходе боя; маневром силами и средствами тыла; поддержанием высокого морального духа личного состава.

Маневр силами и средствами тыла осуществляется в случаях нарушения (срыва) противником установленного порядка тылового обеспечения или резких изменений обстановки. Главными формами маневра являются: перемещение сил и средств тыла полностью или частично на новые направления и районы; перераспределение запасов материальных средств между частями, подразделениями; привлечение транспортных средств частей, подразделений нижестоящих звеньев тыла для выполнения задач по планам старших начальников; переключение всех или большинства транспортных средств на подвоз одного или нескольких наиболее необходимых в данный момент видов материальных средств; переключение эвакуации раненых и больных на медицинские пункты соседних или находящихся во вторых эшелонах и резервах частей, подразделений, изменение этапов эвакуации.

Комплексный подход к организации тылового обеспечения заключается в комплексном использовании возможностей частей, подразделений тыла с целью выполнения поставленных задач. Тыловое обеспечение в дивизии (бригаде, полку) осуществляется в тесном взаимодействии с боевым и техническим обеспечением, с тылом приданных, поддерживающих и соседних частей, подразделений.

С этой целью заместителем командира дивизии (бригады, полка) по тылу разрабатывается плановая таблица (схема) взаимодействия. Взаимодействие организуется по месту, времени, рубежам (районам), направлениям выполнения боевых задач дивизией (полком) по вопросам размещения и перемещения взаимодействующих частей (подразделений); подвоза вооружения, ракет, техники, боеприпасов, горючего и других материальных средств; использования путей подвоза и эвакуации, транспортных средств и местных ресурсов; эвакуации раненых и больных; эвакуации и ремонта техники тыла; защиты, обороны, охраны и маскировки взаимодействующих частей, подразделений; организации управления, связи и другим вопросам.

Взаимодействие тыла организуется и осуществляется, прежде всего, в интересах тех частей, подразделений, которые выполняют задачи на направлении сосредоточения основных усилий (главного удара).

Согласованное применение всех сил и средств тыла достигается четким планированием тылового обеспечения, своевременным уточнением принятых решений, организацией и поддержанием непрерывного взаимодействия и контроля.

Резерв сил и средств тыла – это подразделения тыла с запасами материальных средств, ресурсов, предназначенные для решения внезапно возникающих задач, восполнения потерь и наращивания усилий на направлении главного или другого удара.

Резервные подразделения с запасами материальных средств остаются в составе частей, подразделений тыла и не являются самостоятельными, отдельными подразделениями. Место их размещения определяет соответствующее должностное лицо, создающее этот резерв.

Резерв назначается заместителем командира по тылу - начальником тыла и находится в его непосредственном подчинении, вводится в действие по его решению. После ввода в действие резервы пополняются.

Начальники служб при возможности также могут иметь свои резервы материальных средств в непосредственно подчиненных им подразделениях.

Устойчивый и непрерывный процесс управления тыловым обеспечением достигается: постоянным знанием должностными лицами обстановки и состояния тыла обеспечиваемых соединений, частей и подразделений; своевременным принятием заместителями командиров по тылу решений на тыловое обеспечение, настойчивым проведением их в жизнь, целесообразным использованием сил и средств управления в соответствии с условиями боевой обстановки; умелым размещением, четкой организацией работы, своевременным перемещением и обеспечением живучести тыловых пунктов управления и пунктов управления частей, подразделений тыла и надежной работой средств автоматизации управления; быстрым восстановлением нарушенного управления.

Организация тылового обеспечения заключается в определении (уточнении) порядка:

проведения тыловой разведки, подготовки, размещения, перемещения и согласованного применения всех сил и средств тыла;

использования путей подвоза и эвакуации;

подвоза (доставки) материальных средств, выполнения эвакуационных перевозок и использование для этих целей транспортных и других средств;

взаимодействия органов тыла;

технического обеспечения по службам тыла;

использования местной промышленно-экономической базы (ресурсов);

выполнения мероприятий по защите, обороне, охране, маскировке тыла, экологической безопасности, противопожарной защите и местной обороне;

развертывания системы управления тылом;

захоронения павших в бою и умерших воинов;

обеспечения продовольствием и медицинского обслуживания военнопленных до передачи их по назначению;

боевой и специальной подготовки личного состава, органов управления частей и подразделений тыла, а также решения других задач.

К тыловому обеспечению предъявляются следующие требования: своевременное, всестороннее и полное удовлетворение потребностей войск по видам тылового обеспечения; способность штатными силами и средствами выполнять задачи тылового обеспечения соединений, частей, подразделений; обоснованная пропорциональность состава, структуры тыла по отношению к составу, структуре обеспечиваемых войск в мирное и военное время; высокий уровень технической оснащенности, соответствующий уровню технической оснащённости обеспечиваемых соединений, частей, подразделений при выполнении боевых задач в различных физико-географических условиях обстановки и эксплуатации технических средств служб тыла, их надежность; мобильность частей (подразделений) тыла должна соответствовать мобильности обеспечиваемых соединений, частей, подразделений, способность перемещаться за войсками и обеспечивать восполнение всех видов материальных и других средств; строгое соблюдение мероприятий защиты, обороны, охраны и маскировки районов размещения, маршрутов движения частей и подразделений; ведение постоянной тыловой разведки и добывание данных о возможностях использования местных ресурсов и трофейных материальных средств в интересах тылового обеспечения; своевременное доукомплектование частей и подразделений тыла личным составом, техническими средствами служб тыла, материальными средствами при подготовке к боевым действиям, организация их боевой и специальной подготовки, боевого слаживания, повышения готовности к автономным действиям в экстремальных условиях обстановки; постоянное ведение с личным составом органов управления, частей и подразделений тыла воспитательной, патриотической, морально-психологической работы.

Порядок реализации этих требований по основным видам и задачам тылового обеспечения более детально изложен в последующих разделах и главах данного учебника.

Подготовка, размещение и перемещение тыла.

П ути подвоза и эвакуации

 

Подготовка тыла представляется одним из самых важных элементов в организации тылового обеспечения войск. В Великую Отечественную войну ни одна крупная и успешно проведенная операция не начиналась до тех пор, пока она не была подготовлена в тыловом отношении. Показательным в этом смысле является пример переноса операции «Багратион» по освобождению Белоруссии сроком на один месяц для окончательной подготовки войск и тыла. Еще ранее великий полководец М.В.Фрунзе отмечал, что без тщательной подготовки тыла, основанной на самых точных расчетах, не может быть успеха в бою.

В современных условиях актуальность данного положения подтверждает опыт локальных войн и вооруженных конфликтов. Так, в вооруженных силах Ирака в Персидском конфликте через 10 – 15 суток после начала войны нормы суточного рациона в боевых подразделениях и частях были снижены в 2 – 3 раза. Это обстоятельство, наряду с другими факторами, способствовало падению морального духа военнослужащих, боеспособности войск и появлению случаев массового дезертирства.

Просчеты в подготовке тыла российских войск в Чечне наиболее заметны были на начальном этапе конфликта в 1994 г. Недооценка условий работы тыла в зоне конфликта, некомпетентность и легкомысленность должностных лиц привели к тому, что парашютно-десантные полки 76 вдд, 104 вдд, 106 вдд и 105 полк морской пехоты (ТОФ) прибыли в зону конфликта без средств приготовления пищи, подвоза воды, средств хранения, палаточного фонда.

По содержанию проводимых мероприятий и очередности их выполнения подготовка тыла подразделяется на заблаговременную и непосредственную.

Заблаговременная подготовка тыла осуществляется в мирное время и направлена на непрерывное повышение боевой готовности войск, их боеспособности, маневренности, живучести, способности выполнять боевые задачи в любых условиях обстановки.

Заблаговременная подготовка включает: развитие тыла и принципов тылового обеспечения войск; всестороннюю подготовку и поддержание частей (подразделений) тыла в высокой боевой и мобилизационной готовности, способности к организованному переводу их с мирного на военное время; принятие решения на тыловое обеспечение соединений (частей) до начала боевых действий и его планирование; накопление и постоянное содержание установленных запасов материальных средств; организацию боевой подготовки в частях, подразделениях и управление тылом.

Развитие тыла и принципов тылового обеспечения в войсковом звене осуществляется в соответствии с общим направлением развития Тыла Вооруженных Сил. При этом особое внимание уделяется: заблаговременному созданию эшелонированной и устойчивой системы тылового обеспечения в войсковом звене по территориальному принципу, способной в начальный период войны гарантировать надежность выполнения поставленных задач имеющимися в мирное время силами и средствами до полного развертывания оперативного тыла; определению оптимального состава частей и подразделений тыла на мирное и военное время, совершенствованию их организационно-штатной структуры по войсковому типу; целесообразному комплектованию личным составом, оснащению современными транспортными и техническими средствами; повышению проходимости техники тыла и своевременной замене ее устаревших образцов; совершенствованию способов тылового обеспечения и тактики действий тыла; всесторонней боевой, мобилизационной, специальной подготовке и полевой выучке личного состава, боевому слаживанию частей и подразделений тыла; наращиванию готовности пунктов управления тыла, оснащению их надежными средствами связи и автоматизации.

Развитие тыла и принципов тылового обеспечения продолжается и в ходе войны, где на практике проверяются положения уставов и наставлений. Необходимость этого подтверждается всем ходом Великой Отечественной войны, когда многие довоенные взгляды на тыловое обеспечение войск претерпели коренные изменения (например, порядок подвоза материальных средств), а организационно-штатная структура войскового тыла неоднократно уточнялась.

Боевая, мобилизационная и специальная подготовка органов управления, частей и подразделений тыла должна строиться на основе совершенствования существующих, поиска и развития новых нетрадиционных методов и форм обучения, выработки у личного состава чувства ответственности за порученный участок работы, углубленного изучения техники тыла, правил ее эксплуатации и безопасности при работе на ней.

В мирное время эта подготовка проводится с максимальным приближением к условиям боевой действительности, на современной учебно-материальной базе. В ходе военных действий боевая подготовка тыла осуществляется исходя из задач, решаемых обеспечиваемыми соединениями, частями и подразделениями, особенностей полосы (района) действий, наличия времени на выполнение задач, характера воздействия противника и других условий обстановки.

Поддержание частей и подразделений тыла в высокой боевой и мобилизационной готовности и способности к организованному переводу их с мирного на военное время является важнейшим мероприятием заблаговременной подготовки тыла и осуществляется в строго установленном порядке с последовательным поэтапным наращиванием боевой готовности тыла по установленным степеням.

Решение на тыловое обеспечение соединений (частей) с началом боевых действий принимается заместителем командира по тылу в мирное время в соответствии с предназначением соединения. В процессе перевода войск с мирного на военное время это решение уточняется или принимается новое решение, применительно к сложившейся обстановке и полученной боевой задаче. Одновременно производится корректировка или разработка новых документов по планированию тылового обеспечения.

Накопление и постоянное содержание установленных запасов материальных средств является обязательным условием поддержания тыла в высокой боевой и мобилизационной готовности. Это достигается правильной организацией хранения материальных средств в боевых машинах, транспортных и на стационарных складах в размерах, обеспечивающих создание неприкосновенных запасов и удовлетворение текущих потребностей войск, своевременным подвозом материальных средств и их освежением в установленные сроки.

Организация управления тылом в период его заблаговременной подготовки заключается в осуществлении постоянного руководства деятельностью служб, частей и подразделений тыла в целях поддержания их в постоянной боевой и мобилизационной готовности, своевременного доукомплектования личным составом и техникой, а также содержания тыловых пунктов управления в готовности к немедленному выходу в районы сосредоточения, обеспечения этих пунктов, частей и подразделений тыла надежными средствами связи и автоматизации и их дублирования стационарными средствами связи, используемыми в системе тылового обеспечения войск, организованной по территориальному принципу.

Непосредственная подготовка тыла начинается с получения боевой задачи, а также при переводе с мирного на военное время, а завершается по окончании подготовки соединения (части) к бою (передвижению). Она включает: принятие (уточнение) в соответствии с конкретно сложившейся обстановкой решения на тыловое обеспечение дивизии (полка) в бою и разработку всех документов по планированию; доведение до исполнителя конкретных задач; развертывание тыла с занятием частями (подразделениями) тыла назначенных им районов; организацию взаимодействия; проведение воспитательной работы в частях и подразделениях тыла, осуществление мероприятий по их непосредственной подготовке к действиям в ходе боя; организацию защиты, обороны, охраны и маскировки тыла; организацию управления тылом.

Непосредственная подготовка тыла заключается в переводе его с мирного на военное время, уточнении планов и завершении подготовки к боевым действиям в тыловом отношении.

Заместитель командира соединения (части) по тылу непосредственно руководит приведением в боевую готовность подчиненных ему частей (подразделений) тыла. По этим вопросам он поддерживает тесное взаимодействие со штабом своего соединения (частей), а также с военными комиссариатами.

При завершении перевода с мирного на военное время и приведения части (подразделения) тыла в боевую готовность уточняется или принимается новое решение на тыловое обеспечение войск применительно к сложившимся условиям обстановки. Одновременно осуществляется развертывание частей (подразделений) тыла с занятием ими назначенных районов, уточняется организация взаимодействия тыла, проводится воспитательная работа с личным составом, организуется защита, оборона и охрана тыла и управление.

Мероприятия по непосредственной подготовке частей (подразделений) тыла предусматривают: доукомплектование их личным составом, транспортными средствами и техническими средствами служб тыла; дообеспечение боеприпасами, горючим и другими материальными средствами до установленных норм; проведение занятий с личным составом с учетом предстоящего выполнения задач и конкретной обстановки; техническое обслуживание и ремонт техники тыла; укладку грузов на автомобили, их надежное крепление, укомплектование автомобилей светомаскировочными устройствами, средствами повышения проходимости и т.д.

Все мероприятия по непосредственной подготовке к боевым действиям в тыловом отношении выполняются в любых условиях обстановки. При ограниченном времени подготовка тыла может проводиться в короткие сроки с первоочередным выполнением тех мероприятий, которые обеспечивают выполнение боевой задачи.

В целом подготовка тыла представляет собой сложный процесс, требующий решения значительного числа задач организационного характера. Главная цель подготовки - обеспечить в тыловом отношении войска при отражении агрессии противника и при ведении боевых действий.

При подготовке и в ходе боя (передвижения) размещение (построение) и перемещение (следование) тыла производятся с целью своевременного выполнения им своих задач и приближения запасов материальных средств к обеспечиваемым частям (подразделениям), чтобы процесс тылового обеспечения был непрерывным, а действия частей (подразделений) тыла отличались согласованностью по времени и рубежам (районам) их применения. Они должны соответствовать замыслу боевых действий и боевому (походному) порядку соединения (части, подразделения). Вместе с тем, размещение и перемещение частей (подразделений) тыла зависят от их предназначения, вида боя и боевых задач обеспечиваемых войск, условий местности, наличия дорог, возможностей использования естественных и искусственных укрытий, принадлежности тыла к соединениям и частям того или иного рода войск (специальных войск).

Развертывание и действия частей (подразделений) тыла осуществляются, как правило, в пределах полосы (участка, района) боевых действий соединения (части, подразделения), в состав которого они входят.

Развертывание частей (подразделений) тыла в назначенных районах осуществляется по мере необходимости полностью или частично в зависимости от уровня обеспеченности дивизии (полка) материальными средствами, наличия раненых и больных и других задач.

Размещение частей (подразделений) тыла осуществляется в зависимости от вида боя, условий местности, наличия дорог, возможности использования имеющихся укрытий и соответствовать замыслу боя и боевой задаче соединения (части). Оно должно обеспечивать: успешное решение тылом задач в условиях применения как обычного, так и ядерного оружия; бесперебойное обеспечение частей (подразделений), действующих на направлении сосредоточения основных усилий (главного удара), и создание условий для их максимальной автономности в тыловом отношении; наиболее эффективное применение сил и средств тыла, возможность быстрого маневра ими в ходе боя, быстрый сбор для перемещения в новые районы; необходимую устойчивость системы тылового обеспечения при резких изменениях обстановки; непрерывность управления тылом.

Выдвижение частей (подразделений) тыла в назначенные районы и их развертывание для обеспечения боевых частей (подразделений) в ходе боя осуществляются обычно одновременно с выдвижением и развертыванием соответствующих соединений (частей, подразделений) под руководством заместителей командиров по тылу. Порядок выдвижения и развертывания тыла устанавливает командир соединения (части, подразделения).

Дивизионный, полковой, батальонный тыл размещается: обмо – за вторым эшелоном дивизии, рмо - за вторым эшелоном полка, вмо - за вторым эшелоном батальона, воб дивизиона - за огневыми позициями, омедб – в наступлении за первым эшелоном дивизии, а в обороне за вторым эшелоном либо на рубеже второго эшелона, медр (медицинский пункт) полка – в наступлении за первым эшелоном полка, а в обороне - за вторым эшелоном, либо на рубеже обороны второго эшелона полка; медв  (медпункт) батальона – в наступлении за первым эшелоном батальона, а в обороне за вторым эшелоном батальона. Это обусловлено тем, чтобы соединения (части, подразделения) находились под прикрытием своих войск, не мешали их маневру, проведению контратак. При этом медицинские части (подразделения) размещаются несколько ближе к боевому порядку, чем части (подразделения) материального обеспечения.

Размещение медицинских частей (подразделений) ближе к переднему краю обороны (линии фронта) способствует своевременному оказанию раненым и больным соответствующей медицинской помощи и сокращению времени на их эвакуацию. Иногда обстановка требует заблаговременного выдвижения и размещения частей (подразделений) материального обеспечения за первым эшелоном своих войск. Приближением части транспортных средств с боеприпасами и горючим (а при необходимости и с другими материальными средствами) к частям (подразделениям) первого эшелона достигается быстрота восполнения в них расхода и потерь материальных средств, а также рассредоточения запасов по глубине боевого порядка в интересах повышения живучести системы тылового обеспечения соединения (части).

Районы размещения частей (подразделений) тыла выбирается заместителем командира по тылу или по его распоряжению начальниками служб по согласованию со штабом соединения (части). Если по условиям обстановки или характеру местности части (подразделения) тыла необходимо разместить за пределами полосы (участка) действий соединения (части), а подразделения тыла частей первого эшелона -за вторым эшелоном (общевойсковым резервом) дивизии, то районы их размещения назначаются старшим начальником.

Тыл приданных дивизии (бригаде, полку) частей (подразделений) размещается в полосе (участке) их действий в соответствии с задачами этих частей (подразделений) усиления. Районы размещения тыла приданных частей (подразделений) определяются командирами своих частей (подразделений) по согласованию с заместителем командира дивизии (полка) по тылу.

Районы размещения тыла должны отвечать ряду требований. В частности, они выбираются вблизи дорог и должны иметь не менее двух выходов на ближайшие пути подвоза и эвакуации. Вместе с тем, они должны назначаться на безопасном удалении от объектов вероятных ударов противника; находиться на местности с естественными укрытиями, защитными и маскирующими свойствами; удовлетворять санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим требованиям и соблюдению мер пожарной безопасности; обеспечивать хорошие условия для наблюдения за местностью и воздухом, обороны и охраны, хозяйственно-бытового обслуживания личного состава и технического обслуживания техники тыла; обеспечивать надежность управления частями (подразделениями) тыла при их развертывании, свертывании, построении в колонны и вытягивании на маршруты движения для перемещения в новые районы.

В начальный период войны для размещения частей (подразделений) тыла, особенно медицинских, могут использоваться не занятые войсками надежные сооружения и укрытия в военных городках и населенных пунктах. Во всех случаях транспортные средства с горючим должны размещаться на безопасном удалении от транспортных средств с боеприпасами.

При выборе района для размещения следует учитывать специфику задач, выполняемых некоторыми частями и подразделениями тыла. Так, в районах размещения хлебозаводов, продовольственных пунктов, полевых бань на этапах медицинской эвакуации обращается внимание на наличие источников воды. Места размещения транспортных средств с запасами должны обеспечивать их безопасность от ударов противника, возможность свободного выполнения погрузочно-разгрузочных работ, иметь подъезды и выезды. Общая площадь размещения дивизионных частей тыла составит до 60 км², а полковых (бригадных) подразделений тыла 4-6 км².

Тыл соединений (частей, подразделений), находящихся в резерве и в районах сосредоточения (исходных районах), размещается в пределах районов размещения своих соединений (частей, подразделений) с учетом последовательности выдвижения из данных районов. Такое размещение тыла способствует своевременному подвозу материальных средств и проведению мероприятий по медицинскому и техническому по службам тыла обеспечению, создает благоприятные условия для решения других задач войскового тыла и не мешает маневру боевых частей (подразделений).

В обороне и в исходном положении для наступления, кроме основных районов, для частей (подразделений) тыла назначаются и по возможности оборудуются запасные районы размещения.

Перемещение частей (подразделений) тыла в ходе боя производится с целью приближения их к обеспечиваемым частям (подразделениям) или вывода из-под ударов противника. Оно должно организовываться в соответствии со складывающейся обстановкой и перспективами ее изменения и осуществляться так, чтобы обеспечивалась непрерывность подвоза частям (подразделениям) материальных средств, своевременность оказания раненым и больным медицинской помощи, а также успешное решение других задач тыла. Во всех случаях перемещение взаимосвязанных в выполнении задач частей (подразделений) смежных звеньев войскового и оперативного тыла должно осуществляться согласованно по целям, времени и месту. Количество перемещений частей (подразделений) тыла определяется исходя из выполняемых соединением (частью) боевых задач, характера местности и способности сил и средств тыла к бесперебойному выполнению своих задач при сложившемся удалении их от обеспечиваемых частей (подразделений). Чем маневреннее боевые действия, тем чаще должен перемещаться тыл соединения (части). Перемещение частей (подразделений) тыла в ходе боя должно умело сочетаться с их действиями на коротких остановках, чтобы не нарушалось бесперебойное обеспечение войск.

Порядок и сроки перемещения частей (подразделений) тыла определяются заместителем командира соединения (части) по тылу в соответствии с указаниями командира. О перемещении тыла в новый район заместитель командира по тылу докладывает командиру или начальнику штаба соединения (части), вышестоящему заместителю командующего (командира) по тылу, а также информирует заместителя командира соединения (части) по вооружению, начальников родов войск и служб и нижестоящих заместителей командиров по тылу (командиров батальонов, дивизионов). Порядок и маршруты перемещения тыла приданных частей (подразделений) определяются командирами этих частей (подразделений) по согласованию с заместителем командира дивизии (бригады, полка) по тылу.

Пути подвоза и эвакуации представляют собой дороги, которые назначаются, подготавливаются и содержатся в полосе (участке) действий соединений (частей). Они предназначены для подвоза материальных средств, эвакуации раненых и больных, излишествующего, неисправного и ненужного для боя вооружения, техники, имущества, а такж