Особенности выявления и расследования экономических преступлений, связанных с пищевыми отравлениями и заболеваниями

Случаи пищевых отравлений, а также инфекционных заболеваний среди населения, подчас имеющих массовый характер и сопряженных с летальным исходом, носят далеко не единичный характер.

Одна из главных причин подобных происшествий - употребление пищевых продуктов, не отвечающих требованиям качества и безопасности.

Как показывает судебная практика, в основной массе случаев производство и выпуск недоброкачественной пищевой продукции, несущей угрозу причинения вреда здоровью потребителей, обусловлены грубым нарушением санитарных и других нормативно-правовых требований, допускаемых индивидуальными предпринимателями и работниками предприятий сферы производства, общественного питания, торговли.

Сведения о возникновении пищевых отравлений и инфекционных заболеваний обычно поступают в правоохранительные органы из санитарно-эпидемиологических станций, других медицинских учреждений, реже от администрации организаций, предприятий, учреждений, самих пострадавших, их родственников, а также из средств массовой информации.

Эти сведения являются поводом, а подчас и содержат основания к возбуждению уголовных дел. В случае выявления массовых отравлений и заболеваний дела возбуждаются незамедлительно.

Для принятия соответствующего решения достаточным является наличие в имеющихся материалах указания на объективную сторону деяния. При недостаточности фактических данных они собираются в рамках предварительной проверки. И хотя раскрытие преступления в режиме процессуального доказывания начинается с момента возбуждения уголовного дела и принятия его к следственному производству, корни решения этой задачи уходят в стадию возбуждения уголовного дела, в процесс получения первичных данных, в доследственную деятельность, направленную на выявление признаков преступления. Практикой убедительно доказано, что чем оперативней и качественней решена последняя задача, чем своевременнее принято решение о возбуждении уголовного дела и начале расследования, тем больше у следствия шансов на раскрытие преступления, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона. Полнота, качество, продуктивность расследования рассматриваемых преступлений также зависят от того, насколько следователь осведомлен относительно основного направления деятельности по их раскрытию, от знаний характера и круга задач этой деятельности, последовательности и средств их решения.

Опыт показывает, что при всем различии уголовно-правовых характеристик и квалификации рассматриваемых преступлений расследование по уголовному делу в каждом конкретном случае осуществляется по общей схеме. В основе ее лежит принцип обратного причинного следования. В соответствии с этим принципом познание идет в направлении, противоположном тому, который характерен развитию причинно-следственной цепочки в рамках познаваемого события, т.е. не от причин к их следствию, а наоборот - от последствий (следствий) к вызвавшим их причинам.

С.учетом этого основное направление раскрытия преступлений по делам данной категории может быть представлено в виде процесса поэтапного установления:

V обстоятельств происшествия (заболеваний, отравлений людей и тех последствий для их здоровья и жизни, к которым привели заболевания);

V непосредственной (ближайшей) причины происшествия;

V основной, с уголовно-правовой точки зрения, причины происшествия, т.е. нарушения (нарушений) указанных выше правил нормативного характера;

V причинной связи между выявленными нарушениями правил нормативного характера и наступившими общественно но опасными последствиями;

V личности нарушителей правил нормативного характера;

V виновности нарушителей, мотивов содеянного, места, времени, обстановки и других обстоятельств дела.

Источниками собираемой в этих целях информации являются:

V заболевшие в результате употребления недоброкачественной пищевой продукции люди, их родственники, знакомые (сослуживцы, соседи и т.д.), иные лица, посвященные в интересующие следствие обстоятельства;

V индивидуальные предприниматели, руководители и персонал предприятия (организации), изготовившего указанную продукцию, иных организаций – участников процесса движения пищевой продукции на всем пути, начиная от заготовки сырья и полуфабрикатов и до стола потребителя;

V работники санитарно-эпидемиологических и других надзорных, контролирующих органов, осуществлявшие плановые и внеплановые проверки, обследования предприятия и деятельности, с которой связаны возникновение заболеваний, отравлений, смерть потребителей;

V медицинские работники, оказывавшие первую медицинскую помощь потерпевшим и медперсонал лечебных учреждений, в которых заболевшие находились на излечении;

V нормативные документы, регулирующие проверяемую деятельность, с которой связываются возникшие заболевания и иные общественно опасные последствия, нормативные документы, определяющие функции и профессиональные обязанности участников проверяемой деятельности;

V медицинская и иная документация, относящаяся к потерпевшим;

V документы, относящиеся к исследуемой по делу профессиональной деятельности (бухгалтерская, финансовая документация, уставы, учредительные документы, служебная переписка, документы отделов кадров, документы контролирующих органов, документы регистрирующих органов, предприятий-поставщиков и др.);

V трупы умерших людей, биологические материалы, полученные от заболевших (образцы крови, промывные воды, рвотная масса и т.д.);

V нереализованная часть недоброкачественной пищевой продукции, остатки пищи, с которой связывается заболевание, пищевые отходы, образцы использованной для приготовления пищи, воды, неиспользованная часть сырья и полуфабрикатов, из которых изготавливались продукты питания;

V предметы, вещи, оборудование, материалы, использованные при изготовлении, хранении, транспортировке недоброкачественной пищевой продукции, ее реализации и употреблении;

V вредные вещества, которые могли попасть на пищевую продукцию, предметы, с которыми они контактировали;

V производственные, складские и иные помещения, транспортные средства, имеющие отношение к проверяемой деятельности, территория предприятий и организаций, ставших объектом проверки.

Основные следственные действия и мероприятия, которые производятся по делам рассматриваемой категории, включают в себя: 1) допрос работников проверяемых предприятий, потерпевших, родственников, близких, иных знакомых заболевших и умерших потребителей недоброкачественной' продукции, работников медицинских учреждений и санитарно-эпидемиологических органов, граждан, являвшихся покупателями пищевой продукции в проверяемом предприятии, но по каким-то причинам не заболевших; 2) следственный осмотр мест изготовления, хранения, реализации, употребления пищевой продукции, мест заболевания, амбулаторного и клинического лечения, других объектов; 3) выемка и истребование необходимых документов; 4) изъятие недоброкачественной пищевой продукции, ее исследование и утилизацию, переработку, пищевой продукции, подозрительных веществ, биологических материалов полученных от потерпевших; 5) назначение и проведение документальных бухгалтерских проверок, ревизий, санитарно-эпидемиологических обследований хозяйственных объектов, участников проверяемой по делу деятельности, освидетельствование заболевших; 6) назначение судебно-медицинской, санитарно-эпидемиологической и иных экспертиз.

Большое значение для квалификации, доказывания и описания содеянного имеет? четкое уяснение того, что такое отравление, чем оно отличается и чем заболевание, что следует понимать под словами «массовое заболевание» и «отравление».

В русском языке заболевание означает то же самое, что и болезнь. Болезнь похоже на это расстройство здоровья, нарушение правильной, нормальной деятельности организма. Болезни бывают заразными и незаразными. Зараза - болезнетворное начало, распространяемое болезнетворными (патогенными) микроорганизмами.

Под отравлением понимается расстройство здоровья, вызванное действием ядовитого вещества. Пищевым отравлением является такое расстройство здоровья, которое вызвано употреблением недоброкачественных продуктов питания, содержащих ядовитые вещества.

Массовым заболеванием (отравлением) называется заболевание группы людей, сосредоточенных на определенной территории, которое явно превышает средний уровень заболеваемости за определенный период.

Статья 1 Федерального закона «О санитарно - эпидомиологическом благополучии населения» содержит указания на инфекционные заболевания и массовые неинфекционные заболевания, имея в виду в последнем случае отравления. Так, под инфекционными заболеваниями законодатель понимает такие заболевания людей, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека патогенных микробов и возможностью передачи болезни от заболевшего человека (животного) к здоровому человеку. Здесь же особо оговаривается, что «инфекционные заболевания, представляющие опасность для человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия)».