Производственный и экономический потенциал

 

создание промышленных кластеров, путем вовлечения в хозяйственный оборот существующей промышленной и инновационной инфраструктуры с целью кооперации и производства промышленной продукции;

реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий;

развитие совместного производства конечных продуктов и комплектующих с ведущими зарубежными предприятиями (в автомобилестроении, транспортном машиностроении, станкостроении и других секторах);

увеличение комплексного использования техногенного сырья, в т.ч. переработки отходов металлургического производства;

организация технопарков, в том числе на высвобождающихся производственных площадках с развитой физической инфраструктурой;

сохранение и упорядочение сложившихся производственных районов и зон с их территориальным развитием для размещения новых производств с последующей интеграцией таких территорий в городскую среду;

приоритетное развитие научно-инновационной сферы путем создания центров деловой активности, инноваций и передовых технологий в зонах интенсивного многофункционального развития;

максимально возможное использование сельскохозяйственного и производственного потенциала для развития аграрного сектора и обеспечения продовольственной безопасности населения;

обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы и эффективного использования природно-ресурсного потенциала;

маркетинговое продвижения продукции научного, аграрного и промышленного секторов экономики;

формирование на базе агломерации торговых и финансовых центров общенационального и межрегионального значения;

строительство площадок для проведения культурно-массовых, спортивных и конгрессных мероприятий федерального и международного масштаба;

реализация транспортно-транзитных преимуществ путем формирования ряда транспортно-логитсических# комплексов международного и межрегионального значения;

совершенствование транспортного каркаса территории;

развитие энергетической и информационной инфраструктуры;

интенсивный рост сервисного сектора, базирующегося на развитии современных высокотехнологичных видов услуг, а так же развитие финансовых и страховых услуг, туризма и рекреации;

формирование единых рынков жилой, производственной и торговой недвижимости;

перенос ряда функций "ядра" (потребление, развлечения, производство) на периферию и в подцентры агломерации;

создание новых рабочих мест по обслуживанию новых технологических процессов, автоматических и полуавтоматический линий по производству строительных материалов и конструкций;

повышение комфортности трудовой и потребительской маятниковой миграции населения, путем развития системы общественного транспорта;

трансформация (укрупнение) рынка труда, создание единого банка вакансий;

повышение качества и стандартов жизни населения, создание благоприятных условий для долгой, безопасной и благополучной жизни людей при обеспечении экономического роста и социальной стабильности в обществе;

размещение в границах агломерации крупных инвестиционных проектов, рассчитанных на региональный рынок труда;

формирование и регулярное обновление единой базы данных свободных земельных участков под жилищно-гражданское строительство и для размещения инвестиционных проектов на территории городских округов и муниципальных районов, вошедших в состав агломерации;

обеспечение благоприятного демографического баланса и улучшения благосостояния людей, за счет повышения стандартов личной безопасности, доступности высококачественных услуг в сфере образования и здравоохранения, повышения уровня обеспеченности жильем, доступности к культурным благам.

строительство многофункционального центра международного экономического сотрудничества "Атлас" на территории Сосновского муниципального района, в состав которого войдут: конгресс-холл, инновационный инжиниринговый технопарк, большой и малый выставочные комплексы, гостиничный комплекс, логистический комплекс, торговый комплекс, аквапарк, крытый мост с функцией развлекательного центра, парк;

строительство конгрессно-выстовочных# площадей (в т.ч. для саммита ШОС);

размещение предприятий, специализирующихся на выпуске высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции в парке индустриальный инноваций "Малая Сосновка" (Сосновский муниципальный район), в т.ч. строительство логистического комплекса по первичной обработке и хранению сельскохозяйственной продукции;

организация технопарков на высвобождающихся после модернизации пристанционных территориях на Челябинской ГРЭС, ТЭЦ 3, ТЭЦ 1;

создание центров компетенции по выпуску промышленной продукции, в т.ч. центра по производству грузоподъемного (кранового) оборудования;

строительство современных логистических комплексов, отвечающих международным стандартам: вблизи сосредоточения железнодорожных и автомобильных транспортных путей, развязок, на вылетных направлениях и выходах на окружную кольцевую дорогу а так же, на базе существующих промышленных площадок, тем самым сужая территорию, подвергшуюся отрицательным воздействием промышленности и интенсивного транспортного движения;

осуществление мероприятий в области экологически безопасного развития производства, использования и охраны водных объектов, охраны земель и лесных ресурсов;

развитие рекреационных территорий, путем строительства спортивно-развлекательных комплексов сезонного и круглогодичного использования. В состав таких комплексов могут входить: площадки для катания на скейтборде и занятий паркуром; скалодромы, открытые и закрытые площадки для занятия спортом; развлекательные аттракционы; площадки для занятия конным спортом, картингом и гоночным спортом.

развитие таких направлений в туризме, как: арготуризм (на базе личных подсобных хозяйств и мелкотоварных сельскохозяйственных предприятий); спортивно-развлекательный туризм; научно-познавательный (историко-культурный) туризм; экологический туризм; оздоровительный туризм; деловой туризм.

Ведущими фактором формирования агломерации являются инвестиционные потоки, а именно, бюджетно-инвестиционные ресурсы, а также уровень эффективности градостроительных и инфраструктурных систем.

Сбалансированный экономический и пространственный рост агломерации Челябинска создаст основу для перехода города на новый уровень и масштаб развития. Агломерация будет обладать принципиально иной инвестиционной привлекательностью и потребительским потенциалом, становясь конкурентоспособной в борьбе за инвестиционный ресурс с другими крупными и крупнейшими агломерациями.

Решение ключевых задач устойчивого социально-экономического развития агломерации на долгосрочную перспективу будет основываться на обеспечении гармоничного развития экономики, инновационной модернизации ее основных отраслей, диверсификации хозяйственной структуры на базе опережающего развития сферы услуг, региональной инфраструктуры и создания новых предприятий в высокотехнологичных секторах экономики, в том числе в перерабатывающих отраслях промышленности.

Говоря об экономическом развитии агломерации, необходимо упомянуть о ее базовой специализации.

Выгодное экономико-географическое и стратегическое положение Челябинской области в сочетании с исторически мощным производственным потенциалом и наличием квалифицированных кадров способствовало созданию на территории таких отраслевых комплексов, как металлургический, машиностроительный, металлообрабатывающий, топливо-энергетический, строительный.

Так же в области реализуются Основные направления деятельности Правительства Челябинской области на 2011-2015 годы по эффективной реализации Стратегии социально-экономического развития до 2020 года. В целях межрегионального развития действуют 55 соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве.

Привлечение иностранных инвестиций, путем продвижения бренда региона и продукции предприятий дает ряд неоспоримых преимуществ, таких как: увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, появление новейших технологий, снижение себестоимости конечного продукта за счет удешевления всех видов ресурсов, социальная ответственность бизнеса.

В целях определения направлений и механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие и повышение конкурентоспособности экономики Челябинской области на основе использования ее научно-технического потенциала, утверждена Стратегия развития инновационной деятельности в ЧО до 2020 (распоряжение Правительства ЧО от 12.10.2012 г. N 260-рп).

Развитие агломерации напрямую связано с развитием ее производственных и транспортных комплексов. Ее территория обладает более чем достаточными территориальными и демографическими ресурсами для значительного развития промышленности и сельского хозяйства.

На основе предложений, в разработанных ранее градостроительных документах и программах социально-экономического развития, настоящим проектом предлагается размещение на территории агломерации:

промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов,

развитие предприятий по производству строительных материалов и конструкций, с учетом намечаемого многократного увеличения объемов жилищно-гражданского строительства;

экономических зон промышленно-производственного типа;

высокотехнологичных, экологически чистых производств;

транспортно-логистичесих# комплексов;

развитие малого и среднего бизнеса;

предприятий по высокотехнологичной переработке имеющихся в регионе сырьевых ресурсов и большого количества накопленных техногенных отходов;

агропромышленных холдингов, включающих в себя всю технологическую цепочку от производства до конечного продукта.

В настоящее время наметилось снижение в целом эффективности существующих производственных территорий в северо-восточных и юго-западных районов Челябинска, в связи с этим, есть необходимость в резервирование и детализация промышленно-коммунальных территорий для размещения новых производств, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой.

Следует отметить, что жилищное строительство является базовым элементом, который ведет за собой развитие других отраслей экономики на территории: производство строительных материалов, лесопереработку, сельское хозяйство и переработку с/х продукции, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур.

Основной целью создания агломерации, является поступательное, интенсивное развития территории как конкурентоспособного экономического пространства, общности бизнес элиты, постоянного улучшения качества жизни, путем преобразования территории на основе ее экономического потенциала и объективных закономерностей его развития, а так же, повышение устойчивости и преодоление зависимости экономики от ведущих отраслей экономики.

Ниже приведены основные характеристики существующего положения и потенциал развития производственных мощностей на территории городских округов и муниципальных районов агломерации.

 

Челябинский городской округ

Ведущие отрасли промышленности - металлургия, машиностроение и электроэнергетика, пищевая. Наиболее крупные предприятия отраслей - ОАО "Челябинский металлургический комбинат", ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат", ОАО "Челябинский цинковый завод", ОАО "Челябинский трубопрокатный завод", ООО "ЧТЗ-Уралтрак", ОАО "Теплоприбор", ПГ "Метран", в пищевой промышленности - ОАО "Первый хлебокомбинат", ООО "Центр пищевой индустрии Ариант", ОАО "Хлебпром", ОАО "Южуралкондитер" и др.

 

Копейский городской округ

Ведущие предприятия округа: ОАО "Копейский машиностроительный завод",ООО "Копейский кирпичный завод", ФГУП "Завод "Пластмасс", птицефабрика "Челябинская", ОАО "Фармацевтическая фабрика", ЗАО "Копейский пластик", "ОАО Союз Полимер", ИНТЕРПАК, ОАО "Копейский молочный завод", фабрика "УралЭкспрессФудс", МУП Копейский хлебокомбинат".

Расположение городского округа на магистральных транспортных осях и в непосредственной близости от областного центра предполагает дальнейшее развитие г. Копейска, в т. ч. его строительного комплекса.

 

Сосновский муниципальный район

В связи с большими масштабами жилищного строительства в Сосновском муниципальном районе, основной акцент развития направлен на диверсификацию экономики территории, развитие трудово-досуговой функции, создание новых рабочих мест. Реализация ряда инвестиционных проектов способно вывести территорию района на новый уровень социально-экономического развития.

В перспективе развития предприятий - это увеличение объемов производства за счет обновления технологий, освоения новых линий по производству продукции.

Научно-производственное объединение "Планар", специализирующееся на разработке и производстве электронного оборудования, планирует расширение производства за счет строительства на территории района (вблизи поселка Малиновка) технопарка, в котором предполагается создать около 1700 рабочих мест. Сосновский район имеет значительные площади для жилищного строительства, тем самым есть возможность удовлетворить потребность специалистов в собственном жилье.

В 2011 году русская медная компания приступила к реализации двух крупнейших инвестиционных проектов в области добычи и обогащения меди - ГОК "Михеевский" и ГОК "Томинский", реализация которых позволит существенно увеличить объемы производства собственного минерального сырья (меди в медном концентрате).

Запуск двух ГОКов, Михеевского и Томинского, позволит РМК стать одним из крупнейших игроков на рынке медных концентратов Средней Азии и Китая.

Для развития сельского хозяйства на территории района есть все необходимые предпосылки, в частности, значительное количество посевных площадей сельскохозяйственных культур порядка 31,1 тыс. га.

В настоящее время в районе работают 10 сельскохозяйственных предприятий, из них 4 предприятия специализируются на животноводстве и приоритетным направлением у них является молочное направление, 9 предприятий - на производстве сельскохозяйственных культур, 1 предприятие птицеводством.

Крупные предприятия района, за исключением ООО "Равис - птицефабрика Сосновская", развиваются в рамках Программы развития сельского хозяйства Сосновского муниципального района на 2010 - 2014 годы, основной целью которой является устойчивое развитие сельских поселений, повышение занятости и уровня жизни населения, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства.

Для обеспечения продовольствием областного центра и населения района в Стратегии социально-экономического развития района предусмотрено следующее:

увеличение посевных площадей картофеля на 1000 га, овощей до 500 га, кормовых культур до 22 тыс. га, за счет вовлечения в оборот земель неработающих предприятий и привлечения инвесторов;

увеличения поголовья КРС до 12000 тыс. голов, в том числе коров на 5000 тыс. голов, свиней на 15000 тыс. голов;

дальнейшее расширение производства мяса птицы до 60 тыс. тонн, за счет внедрения новых технологий;

внедрение высокопроизводительной техники и новой технологии выращивая с/х культур.

При любых вариантах территориального развития района базовым элементом является строительство, что влечет за собой развитие других отраслей экономики: производство строительных материалов, лесопереработку, сельское хозяйство и переработку сельскохозяйственной продукции.

В соответствии со стратегией развития района "Стратегия социально-экономического развития Сосновского муниципального района до 2020 года" приоритетным направлением является комплексная застройка территории жильем различного ценового класса, строительство городов-спутников "Солнечная долина" и "Город-сад", обустройство социальной и инженерной инфраструктуры. Развитие экономики, ориентированной на использование рекреационного потенциала территории (медицина, отдых), привлечение инвестиций и создание сети логистических комплексов, техно-парков, бизнес-парков, поддержка малого предпринимательства, сохранение и развитие сельскохозяйственного производства.

 

Красноармейский муниципальный район

Промышленность района представлена предприятиями по добыче полезных ископаемых - ООО "Строительные пески", ОАО ЧЗСИ "Кемма", ООО "Мирненский карьер" Баландинское месторождение мрамора, битумный завод - филиал ОГУП "Челябинскавтодор", ЗАО ДРСУ и др.

Сельское хозяйство составляет основу экономики района. Основные направления - производство молока, выращивание молока, овощей, картофеля. Сельхозпредприятия: свинокомплекс "Родниковски", ЗАО "Уралбройлер", ОАО СПХ "Красноармейское", ООО "Янус", ООО ПКЗ "Дубровский", ООО НПО Сад и огород, ООО агрофирма "Ильинка", СХП "Алабукское", "Вперед", ООО Лазурное и др.

Малое предпринимательство в районе характеризуется главным образом предприятиями, осуществляющими свою деятельность в области торговли и общепита, промышленности и строительства, сельского хозяйства. Следует отметить, что уровень развития малого предпринимательства в отдаленных сельских поселениях недостаточен, слабо представлена сфера обслуживания.

В целях развития инвестиционной деятельности и привлечение капитала в экономику района предлагается осуществление следующих инвестиционных проектов:

"Реконструкция и строительство свинокомплекса на 7392 свиноматок" на территории бывшего сельхозпредприятия "Родниковское", инициатор проекта ЗАО "Уралбройлер";

"Создание современного животноводческого комплекса с полным циклом производства и переработки свинины", инициатор проекта ООО Агропромышленный холдинг "Лазурный".

"Создание современного интермодального логистического комплекса" инициатором проекта является ООО "ЮжУрал-Логистика".

Устойчивый спрос на продукции и положительная динамика показателей предприятий район свидетельствует о стабильной экономической ситуации.

Земельный потенциал района и благоприятные природно-климатические условия способствуют дальнейшему развитию агропромышленного комплекса.

На территории района имеются значительные запасы полезных ископаемых, которые могут стать основой для развития стройиндустрии.

 

Еткульский муниципальный район

Промышленность района в основном представлена предприятиями по добыче и переработке полезных ископаемых (ЗАО "Коелгамрамор", ОАО "Еткульзолото") и предприятиями по производству и техническому сервису дорожно-строительной техники ОАО "Уральский машино-строительный завод".

Предполагается запуск предприятие по производству эмульсионных взрывчатых веществ, востребованных горной промышленностью. Инвестором выступила германская компания Thum Beteiligung GmbH. Завод будет располагаться на площадке площадью 150 га рядом с поселком Еманжелинка, в 50 км от Челябинска. Согласно проекту, предприятие будет выпускать до 30 тысяч тонн продукции в год и предоставит около 200 рабочих мест.

Развитие отрасли машиностроения предусматривается путем стимулирования разработок инновационных технологий и внедрения их в производство.

В отрасли сельскохозяйственного производства целесообразно формировать агропромышленные холдинги, включающие в себя всю технологическую цепочку от производства до конечного продукта.

Перспективными представляются кластеры в сфере животноводства и производства мясопродуктов. На территории находится успешно развивающееся предприятие СПК "Коелгинское", имеющее первые показатели по области по надою молока.

 

Коркинский муниципальный район

Основные отрасли промышленности района - это производство строительных материалов и добыча угля. Одним из градообразующих предприятий является "Челябинская угольная компания" "Угольный разрез "Коркинский".Основные предприятия строительной индустрии - ОАО "Лафаржу Цемент", ООО "Хенкель Баутехник", ООО "Юнис Урал", ОАО "Асбестоцемент", ООО "Коркинский кирпичный завод".

В целях реструктуризации экономики района предусматривается дальнейшее стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности, создание условий для развития производств и предпринимательства, реформирование инфраструктуры, адаптация предприятий района к новым рыночным условиям.

На территории района реализуются следующие инвестиционные проекты:

Строительство литейного завода (ООО "Лаломо");

Капитальный ремонт основных фондов для расширения деятельности ООО МПК "Ромкор" (ЗАО "Партнер - С");

Строительство цеха металлоштамповки (ООО "Коркинский механический завод");

Реконструкция промышленного производства керамической продукции (ООО "Коркинский кирпичный завод").

 

Еманжелинский муниципальный район

В структуре промышленности района доминирующее положение занимает пищевая промышленность, которая представлена такими предприятиями, как: ООО "Ромкор", ОАО "Еманжелинскхлеб".

Наиболее крупные предприятия района: ООО "Еманжелинский кирпичный завод", ООО "Уральский пиротехнический завод", ОАО "Уральский агрегатно-махенический# завод", ООО "Завод тракторных деталей", ООО "Еманжелинский дом печати".

Основная задача промышленных предприятий района - это повышение достигнутых объемов производства, путем увеличения инвестиций в основной капитал и привлечения иностранных инвесторов, сохранение производственного и кадрового потенциала.

Для строительства новых предприятий намечено 5 земельных участков.

Значимую роль в социально-экономическом развитии территории играет малый и средний бизнес, в котором по состоянию на 2013 год было занято 60% от общей численности занятых в экономики#.

В районе реализуется целевая Программа поддержки малого и среднего предпринимательства.

 

ГАРАНТ:

 Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Варианты территориального развития

 

Исходя из природных, эконом-географических особенностей мест и сложившейся ситуации, основными направлениями дальнейшего развития территорий являются:

территориальное развитие существующих населенных пунктов (развитие жилищного строительства, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур), в особенности, развитие сельских поселений для обеспечения комплексной застройки и благоустройства территорий;

развитие стройиндустрии, в т.ч. разработка месторождений строительных материалов, строительство предприятий по производству строительных изделий и конструкций, баз, мастерских и т.д., с учетом намечаемого многократного увеличения объемов жилищно-гражданского строительства;

размещение экономических зон промышленно-производственного типа;

развитие сельскохозяйственного производства и переработки сельхозпродукции, включая мелкотоварное производство в домашних хозяйствах (животноводство, птицеводство);

создание агротуристических комплексов, центров агротуризма и отдыха;

размещение спортивных комплексов международного уровня;

размещение высокотехнологичных, экологически чистых производств, технополисов;

развитие транспортных коридоров - дорожной сети, сети аэропортов;

размещение транспортно-логистических комплексов;

развитие энергетической инфраструктуры;

развитие малого и среднего бизнеса (с привлечением их к созданию социальной, инженерно-транспортной инфраструктур);

развитие материально-технической базы подготовки специалистов всех уровней.

При любых вариантах территориального развития Челябинской агломерации базовым элементом является жилищное строительство, что влечет за собой развитие других отраслей экономики: производство строительных материалов, лесопереработку, сельское хозяйство и переработку с/х продукции, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур и др.

 

3. Обоснование предложений по территориальному планированию

 

Планировочная организация территории