Особенности организационно-управленческого механизма управления обеспечением экономической безопасности города

С.А. Сухинин

ФГБОУ ВО «Донской государственный технический университет»

(г. Ростов-на-Дону)

Проблемы управления безопасностью экономики находятся в центре внимания государственных структур, ученых и практиков, поскольку они непосредственно связаны с познанием и разработкой принципиально важных вопросов существования и выживания человека, общества и государства. Особую актуальность в последнее время приобрели исследования механизма управления в сфере обеспечения экономической безопасности города, поскольку города выступают главными центрами концентрации населения и фокусом экономической жизни страны.

Экономическая безопасность страны в целом складывается из экономической безопасности ее регионов и муниципалитетов. Сегодня в экономической литературе достаточно широко представлены концептуальные аспекты экономической безопасности России. Вместе с тем проблема обеспечения экономической безопасности регионов и отдельных крупных городов исследована недостаточно. Такая ситуация сложилась в силу ряда причин:

1) экономическое развитие городов имеет специфику, которая проецируется на решение задач обеспечения безопасности экономической деятельности субъектов хозяйственной деятельности и населения, что требует определенной модификации используемых подходов, методик, показателей, характеризующих экономическую безопасность конкретных условиях;

2) проблемы обеспечения экономической безопасности городов РФ рассматриваются с разных методологических позиций, которые зачастую противоречат друг другу, в связи с чем имеется необходимость составления их между собой и синтеза их в единое целое;

3) муниципальный уровень, как низовой в пространственно-административной иерархии, отличается существенным недостатком информационного освещения, что создает трудности в оценке уровня муниципальной экономической безопасности.

Указанные обстоятельства и особенности затрудняют выработку общих принципов оценки уровня муниципальной экономической безопасности, а также конкретных мер ее обеспечения с учетом специфики экономического развития города. В связи с этим возникает потребность в модификации целей, мер и конкретных действий органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении, подержании и развития экономической безопасности на территории отдельных городов [1].

Экономическую безопасность, применительно к крупному городу, можно определить, как наличие потенциала для заблаговременного предотвращения ситуаций перехода основных показателей жизнедеятельности субъектов городской социально-экономической системы через пороговые критические значения, за пределами которых вступают в действия угрозы появления проблем и негативных последствий его развития.В качестве элементов экономической безопасности города выступают способность города к саморазвитию, устойчивость его экономики к возможным угрозам, а также его экономическая независимость, выражающаяся в управлении и контроле за собственными ресурсами. Такой контроль, в совокупности с развитием производственной, социальной и финансовой сферы, определяет сущность экономической безопасности города.

Экономическую безопасность крупного города можно охарактеризовать через комплекс индикаторов, которые учитывают уровень предпринимательской активности и инвестиционной привлекательности города, баланс распределения доходов и расходов его бюджета, профессиональный и культурный образования трудовых ресурсов [2]. Исходя из особенностей хозяйственной ситуации в городе, на основе мониторинга параметров его экономической безопасности, можно установить основные угрозы его стабильного развития – рост сектора теневой экономики, снижение инновационной привлекательности, отсутствие естественной конкурентной среды, естественная убыль населения, усиление дифференциации уровней доходов жителей [3].

В управлении экономической безопасности города используется комплекс четко спланированных мер, направленных на поддержание стабильности и устойчивости в развитии экономики, сохранения ее независимости и способности к саморазвитию. При этом независимость экономики города понимается как ее возможность существовать в условиях полного самовоспроизводства, основываясь на собственные ресурсы и производственные силы. Для этого проводится постоянный мониторинг и прогноз возможных внешних и внутренних угроз экономической безопасности города, в соответствии с этим подбирается эффективный набор инструментов, особенный для каждого отельного города и определенной экономической ситуации, по корректировки существующей стратегии [3].

Для эффективного управления экономической безопасностью города применяется комплексный набор инструментов, воздействующих на определенные социально-экономические процессы. Так, финансовая и производственная сферы городской экономики регулируются посредствам фискальных и информационно-инфраструктурных инструментов, экологическая, демографическая и энергетическая сферы требуют эколого-инновационных, информационно-инфраструктурных и организационно-инвестиционных мер управления. Инструменты управления безопасностью, совместно с этапами их применения, формируют комплексный механизм управления обеспечением экономической безопасности крупного города. Данный механизм включает в себя ряд стадий:

- разработка концепции;

- определение экономических интересов города;

- анализ показателей экономической безопасности,

- определение пороговых значений для ряда исследуемых показатели,

- выявление возможных угроз безопасности города,

- разработка системы организационных мер, предотвращающих возможные угрозы безопасности,

- подкрепление мер правовым и организационным обеспечением.

Таким образом, управление экономической безопасностью крупного города представляет собой организационно сложный процесс и включает в себя комплекс мер, связанных с предотвращением возникновения внешних и внутренних угроз его социально-экономического развития, контролем органов муниципальной власти за расходованием имеющихся ресурсов, реализацией приоритетных проектов, стимулированием предпринимательской и инвестиционной активности на территории города, созданием благоприятных условий жизнедеятельности и улучшение качества жизни горожан.

Библиографический список

1. Иванова, Д.Г. Управление развитием Ростовской городской агломерации / Д.Г. Иванова // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. – 2017. – № 10. – С. 40-42.

2. Иванова, О.Е. Экстерналии человеческого капитала в контексте развития городской среды / О.Е. Иванова, С.В. Беликова // Инженерный вестник Дона. – 2015. – № 4. – С. 102.

3. Миргородская, Е.О. Оценка территориально-экономической связанности городов в агломерации (на примере Большого Ростова) / Е.О. Миргородская // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. – 2017. – Т. 19. – № 4. – С. 6-20.

Научный руководитель – Е.О. Миргородская, д.э.н., профессор