Теоретические аспекты либерализации торговых отношений между Польшей и ЕС.

Теоретические исследования доказывают, что любая либерализация внешнеторгового оборота между странами приводит к изменениям объема производства, уровня потребления, доходов участников процесса. Характер этих изменений зависит от того, является ли либерализация глобальной или региональной, происходит создание таможенного союза, зоны свободной торговли, экономического блока. При оценке эффектов создания зоны свободной торговли наиболее подходящими кажутся два понятия разработанные Виннером[10] - эффекты “создания” и ”диверсификации” торговли. Характерным для зоны свободной торговли является также эффект товарооборота. Стоит также обратить влияние на вопросы движения капитала между странами и вопросы экономического роста.

Суть эффекта “создания” торговли (trade creation effect) заключается в оживлении международного товарооборота под влиянием либерализации торговли. Возникает он вследствие использования разницы в стоимости издержек производства между производителями стран участников зоны свободной торговли. Используя теорию J. Viner и E. Meade определяют этот эффект на основе значения двух показателей: 

1) количественного роста внешнеторгового оборота 2) снижения издержек производства стран партнеров. Соединение этих показателей дает возможность оценить величину воздействия эффекта создания торговли в виде соотношения каждой новой единицы увеличения оборота и связанного с этим снижения издержек. Решающим является не просто рост товарооборота, а то насколько сильно влияет он на более рациональное распределение ресурсов. Либерализация торговли вызывает также изменение структуры потребления, вызванное замещением более дорогих товаров дешевыми импортными.

Эффект субституции производителей и товаров влияет на снижение цен на внутреннем рынке страны импортера, которые в условиях свободной конкуренции определяются стоимостью предельных издержек производства в стране экспортера. Это приводит к изменениям объема товарооборота тем больше, чем выше эластичность предложения как в стране экспортера так и импортере. Эффект “создания” торговли позволяет осуществить более рациональное разделение труда, углубляет специализацию экспортера, лучшее использование ресурсов. Рост импорта высвобождает производственные мощности в тех областях, которые не конкурентоспособны, увеличение экспорта способствует созданию новых рабочих мест и быстрому развитию наиболее перспективных секторов экономики. Условием для использования эффектов либерализации торговли является существование развитого рыночного механизма и конвертируемость валюты в странах партнерах.

Специализация производства делает необходимым структурную перестройку народного хозяйства, а за этим следует кризис в наиболее неконкурентоспособных его областях и рост безработицы. Эффект “создания” торговли в случае зоны свободной торговли влияет также на денежное обращение стран участников и может привести к нарушению равновесия в их платежных балансах, особенно если между партнерами существует большая разница в уровне экономического развития. Это приводит к нестабильности валютных курсов и необходимости проведения гибкой политики на денежном рынке.

Следующим эффектом, связанным с процессом либерализации внешней торговли, является диверсификация торговли (trade diversion), возникающий вследствие дискриминации стран, не входящих в зону свободной торговли, импорт из которых облагается пошлинами по более высокой ставке, что приводит к изменению движения потоков товарооборота и замещению дешевых товаров, происходящих из государств, не принимающих участия в соглашении, более дорогими.

Анализ эффектов либерализации на базе понятий “создания” и диверсификации торговли, конечно, содержит большое количество упрощений, так как имеет статистический характер и не учитывает влияния отмены ограничений на экономический рост экономики стран партнеров. Положительная оценка эффектов, связанных с созданием зоны свободной торговли, не учитывает издержек, связанных со структурной перестройкой народного хозяйства.

Либерализация торговли между странами, вступившими в зону свободной торговли, в большинстве случаев вызывает менее существенное перераспределение ресурсов и специализацию производства, чем таможенный или экономический союз. Это вызвано несколькими причинами. Во-первых, не выполняется полностью требование установления условий свободной конкуренции между производителями, несогласованной остается экономическая политика,что может приводить к ограничению действия эффектов “создания” и диверсификации торговли. Не устанавливается общий таможенный тариф по отношению к третьим странам. Механизм зоны свободной торговли содействует снижению таможенных пошлин до уровня страны, где они самые низкие, что ослабляет степень защиты внутреннего рынка.

Еще одним эффектом, связанным с созданием зоны свободной торговли? является эффект изменения направлений потоков товарооборота (deflaction of trade). Каждая страна - участник процесса имеет право самостоятельно вести таможенную политику и таким образом возможным становится реэкспорт товаров в пределах зоны через государство с самым низким уровнем пошлин. Это явление касается не только товарооборота, но и производственной и инвестиционной сферы. Не нарушает оно, однако, правила рационального распределения ресурсов и не влияет на рост цены импортируемых товаров. С целью воспрепятствовать этому явлению страны, входящие в зону, как правило придерживаются строгой системы определения места происхождения товаров.