Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Договор заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемными родителями. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должен предус­матривать срок, на который он помещается в приемную семью, условия со­держания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности, приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора (п. 1 ст. I52CK).

Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью) в соответствии с Примерной формой договора, утвержденной Правительством РФ.

Права и обязанности приемных родителей и детей. Приемные роди­тели по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна, попечителя (п. 3 ст. 153 СК). Приемные родители обязаны воспитывать ребенка (детей), заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни. Прием­ные родители несут за приемного ребенка (детей) ответственность перед об­ществом.

В договоре о передаче ребенка в приемную семью перечисляются конк­ретные права и обязанности приемных родителей, органа опеки и попечи­тельства.

Приемные родители обязаны:

                   воспитывать приемного ребенка на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь;

                   созда­вать необходимые условия для получения ребенком (детьми) образования,

                   за­ботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; осуществлять защиту прав и интересов ребенка (детей);

                   обеспечи­вать уход за ребенком (детьми) и его лечение, систематический показ вра­чам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоя­нием здоровья ребенка (детей);

                   обеспечивать посещение приемным ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения.

При не­возможности посещения ребенком, (детьми) общеобразовательного учрежде­ния по состоянию здоровья приемные родители должны обеспечивать полу­чение образования в установленных законом доступных для ребенка формах. На приемных родителей возлагается обязанность извещать органы опеки и попечительства о возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей).

Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка (детей), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без спе­циальных на то полномочий. Орган опеки и попечительства выдает прием­ным родителям удостоверение установленного образца. Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).

Права и обязанности приемных родителей в основном совпа­дают с правами и обязанностями опекунов (попечителей), однако существует и отличие: при­емные родители исполняют свои обязанности и обла­дают соответствующими правами, связанными с воспитанием ребенка, на основании договора, в то время как права и обязанности опекунов и попечителей возникают в связи с принятием соответствующего решения органом опеки и попечительства.

Приемные родители осуществляют свои обязанности на возмездной ос­ нове. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание де­тей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ст. 152 СК). Труд приемных родителей признается общественно полезным трудом, именно поэтому в постановлении Правительства РФ от 17 июля 1996 г. о приемной семье определяется обязанность различных ведомств по разработ­ке нормативных актов, предусматривающих порядок и условия пенсионного обеспечения приемных родителей.

Приемные родители, так же как и опекуны (попечители), не должны со­держать приемных детей за свой счет. На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством РФ для воспи­танников образовательных учреждений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На ребенка (детей), передаваемого в приемную семью на один год и более, выделяются средства на приобретение мебели. Органы местного самоуправления выделяют денежные средства приемным семьям на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение ме­бели и оплату услуг бытового обслуживания. Размер денежных средств, не­обходимых для содержания приемного ребенка (детей), пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги.

Получение средств на содержание приемных детей налагает на прием­ных родителей и вытекающие из этого обязанности. Приемные родители ве­дут в письменной форме учет по приходу и расходу денежных средств, вы­деляемых на содержание ребенка (детей). Сведения об израсходованных средствах представляются ежегодно в орган опеки и попечительства. Сэко­номленные в течение года средства изъятию не подлежат.

Для приобретения продуктов питания приемная семья прикрепляется органом местного самоуправления непосредственно к базам, магазинам, снабжающим образовательные учреждения.

Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми.

Для приемных родителей, взявших на воспитание более трех детей и не имеющих необходимого жилого помещения, договором о передаче детей на воспитание может определяться конкретный срок исполнения обязанности органов опеки и попечительства по предоставлению приемным родителям квартиры или жилого дома для осуществления ими обязанностей по воспи­танию и содержанию приемных детей.

Орган опеки и попечительства обязан оказывать приемной семье необходимую помощь, способствовать созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), а также вправе осуществлять контроль за вы­полнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержа­нию, воспитанию и образованию ребенка (детей), наблюдение за условиями жизни и воспитания ребенка (детей).

Дети, переданные в приемную семью, имеют те же имущественные и лич­ные неимущественные права, что и дети, находящиеся в семье опекуна (попе­чителя). Законодатель специально перечисляет наиболее важные права детей, обеспечивающие их содержание, а также права на жилое помещение. Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законодательством РФ на счета, открываемые на имя ребенка (детей) в бан­ковском учреждении. За ребенком (детьми) сохраняется также право собст­венности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Ребенок (дети) в приемной семье имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями и родственниками, если это не противо­речит интересам ребенка (детей), его нормальному развитию и воспитанию. Контакты родителей с ребенком (детьми) допускаются с согласия приемных родителей. В спорных случаях порядок общения между ребенком (детьми), его родителями, родственниками и приемными родителями определяется органами опеки и попечительства.

Особую государственную поддержку предполагается оказывать прием­ным семьям, создающим крестьянские (фермерские) хозяйства. Государство заинтересовано в создании приемных семей, в которых дети будут не просто окружены вниманием и заботой приемных родителей, но и с детства при­выкнут к труду, смогут проявить самостоятельность. Органам исполнитель­ной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано предостав­лять широкий круг льгот таким семьям, в частности: выделять в собствен­ность или пользование земельные участки, беспроцентные ссуды для ново­го строительства или расширения существующих жилых помещений; пре­дусматривать налоговые льготы; выделять в первоочередном порядке дол­госрочные кредиты для развития производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств, приобретения техники, оборудования, автотранс­порта и на другие цели, связанные с ведением сельскохозяйственного про­изводства, и др.