Цель и приоритеты ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-экономического развития Луганской Народной Республики на 2018 год

 

 

Главной целью Программы социально-экономического развития Луганской Народной Республики на 2018 год является повышение качества жизни населения, выход экономики на путь динамичного и устойчивого развития посредством восстановления и эффективного использования промышленного и инвестиционного потенциала республики, активизации инновационного сектора, формирования оптимальной инфраструктуры и создания благоприятных условий для обеспечения развития экономики, укрепление безопасности жизнедеятельности.

 

 

Приоритетами Программы социально-экономического развития Луганской Народной Республики на 2018 год определены:

 

 

1. Повышение благосостояния и улучшение условий жизни населения путем обеспечения доступного качественного образования, медицинского обслуживания, социальной защиты, стабильной работы объектов системы жизнеобеспечения, услуг пассажирского транспорта, доступности информации и услуг связи широким слоям населения, поддержки, укрепления и защиты семьи, патриотического, спортивного, культурного воспитания детей и молодежи, создания условий для реализации потенциала личности и продуктивной занятости, внедрения мероприятий по экологическому оздоровлению и охране окружающей среды.

 

2. Обеспечение продовольственной безопасности путем наращивания объемов производства продукции растениеводства и животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности, насыщения внутреннего рынка продуктами питания собственного производства, рационального использования имеющихся земельных ресурсов.

            

3. Обеспечение энергетической безопасности путем повышения эффективности использования внутренних резервов, восстановление объектов генерации электрической энергии.

 

4. Восстановление и реконструкция инфраструктуры и жилого фонда республики путем обеспечения стабильной работы объектов системы жизнеобеспечения (водоснабжения и теплоснабжения), модернизации систем тепло-, водо-, электросетей, проведения ремонтно-восстановительных работ автомобильных дорог, мостов и путепроводов, железнодорожных путей.

 

5. Повышение инвестиционной привлекательности республики путем создания позитивного инвестиционного имиджа, совершенствования нормативной правовой базы в сфере инвестиций, формирования системы сопровождения инвестиций.

 

6. Восстановление, модернизация и стабилизация работы промышленного комплекса республики посредством налаживания внутренней и внешней кооперации, увеличения уровня загрузки производственных мощностей и диверсификации производства, выпуска промышленной продукции высокого качества.

 

7. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства путем формирования механизмов государственной поддержки, упрощения ведения бизнеса и устранения административных ограничений, сдерживающих развитие предпринимательской деятельности.

 

8. Создание условий для осуществления внешнеэкономической деятельности путем развития экономического сотрудничества с зарубежными странами, переориентации на внешние рынки сбыта готовой продукции и услуг, совершенствования таможенно-логистической инфраструктуры и системы таможенного администрирования, адаптации законодательной базы с учетом расширения внешнеэкономической деятельности.

 

9. Развитие минерально-сырьевой базы республики путем проведения дополнительных геолого-разведочных работ.

 

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА 2018 ГОД

Развитие реального сектора экономики

Добывающая отрасль

 

Актуальные проблемные вопросы:

– ограниченный рынок сбыта, несвоевременная оплата за поставленный уголь;

– значительный износ оборудования, машин и механизмов на большей части государственных предприятий угледобывающей отрасли;

– утеря межотраслевых кооперационных связей, как следствие невозможность проведения полных циклов ремонтов и изготовления необходимого горно-шахтного оборудования, узлов и механизмов на территории республики;

– разрушенные во время военных действий подъездные пути к погрузочным железнодорожным пунктам;

– низкая эффективность производства 10 действующих шахт, высокая степень износа инфраструктуры, ведущая к аварийности;

– несовершенная нормативная правовая законодательная база в сфере недропользования;

– низкий приток инвестиций по причине энерго-материалоемкого производства и долгосрочного периода окупаемости капитальных вложений;

– несовершенная схема учета извлеченных ресурсов и кадастровой оценки объектов. Отсутствие государственного учета месторождений, запасов и проявлений полезных ископаемых в республике;

– зависимость предприятий республики от поставок сырья из других регионов, недостаточно эффективное использование собственных ресурсов.

 

Основные приоритеты:

восстановление и стабилизация работы угледобывающей отрасли, улучшение финансово-экономического состояния предприятий отрасли, увеличение объемов добычи угля и реализации, снижение себестоимости товарной угольной продукции;

создание условий для сбалансированного и эффективного использования минеральных ресурсов, обеспечения оптимального уровня их воспроизводства, охраны и обоснованного потребления, направленного на улучшение качества жизни людей.

 

Основные задачи:

– стабилизация работы предприятий путем увеличения объемов добычи угля и выхода на рентабельный уровень работы;

– обеспечение государственной поддержки и юридического сопровождения реализации готовой угольной продукции за пределы республики;

– развитие межотраслевой внутренней и внешней кооперации, в том числе для проведения полных циклов ремонта и изготовления необходимого горно-шахтного оборудования, узлов и механизмов на территории республики;  

– восстановление производственной деятельности ремонтно-механических цехов и заводов при государственных унитарных предприятиях добывающей промышленности;

– восстановление подъездных путей к погрузочным железнодорожным пунктам;

– обеспечение гидрозащиты 10 действующих шахт (с низкой эффективностью производства и высокой степенью износа инфраструктуры)с целью недопущения подтопления селитебных территорий и других объектов поверхности;

– усовершенствование законодательства в сфере недропользования, в сфере геологического изучения и обеспечения рационального использования недр;

– повышение привлекательности объектов, которые выставляются для получения лицензий (специальных разрешений) на пользование недрами для привлечения инвестиций;

– совершенствование схемы учета извлеченных ресурсов и кадастровой оценки объектов. Организация государственного учета месторождений, запасов и проявлений полезных ископаемых в республике;

– снижение зависимости предприятий республики от поставок сырья из других регионов, эффективное использование собственных ресурсов.

 

Ожидаемые результаты:

– увеличение объёмов добычи угля на 44,2 % или на 3568 тыс. т, в том числе государственными унитарными предприятиями – на 91,8 % или
на 1275тыс. т;

– увеличение объёмов реализации угольной продукции государственными унитарными предприятиями в 2,3 раза или на 1218 тыс. т, на сумму 4732млн рос. руб., что в 2,1 раза превышает уровень 2017 года;

– возобновление межотраслевой внутренней и внешней кооперации, что позволит проводить полный цикл ремонтов и изготовлений необходимого горно-шахтного оборудования, узлов и механизмов на территории республики;

– улучшение финансового состояния государственных унитарных предприятий добывающей промышленности вследствие упрощения и удешевления процесса ремонта оборудования и механизмов;

– восстановление подъездных путей к погрузочным железнодорожным пунктам позволит возобновить и эффективно использовать железнодорожные перевозки;

– обеспечение гидрозащиты 9 действующих угледобывающих предприятий, расположенных в 8 районах ЛНР и защита от подтопления 154 га территорий городов Краснодона и Брянки;

– ликвидация 12 горных выработок, имеющих выход на дневную поверхность;

– укрепление институции единой государственной собственности на недра республики, государственного управления фондом недр и государственного контроля за недропользованием;

– предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с остановкой работы и ликвидацией шахт;

– оценка и прогноз изменений гидрогеологической обстановки под влиянием хозяйственной деятельности в регионе, разработка мероприятий по рациональному использованию подземных вод и защите их от истощения;

– повышение конкурентоспособности минерального сырья и продуктов, его передела за счёт внедрения новых видов товарной продукции и совершенствования её переработки, обогащения и упаковки;

– увеличение объемов воспроизводства минерального сырья: каменного угля – на 200,0 млн т, песка – на 1200,0 тыс. м³, песчаника (бутового камня) – на 500,0 тыс. м³; подземных вод – на 350,0 тыс. м³/сутки;

– систематизация документированных сведений по каждому месторождению, с характеристикой количества и качества основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, а также геолого-экономическая оценка каждого месторождения;

– рост уровня обеспеченности минерально-сырьевой безопасности в отношении всех групп полезных ископаемых, а также рост уровня обеспеченности внутренних потребностей Луганской Народной Республики добычей полезных ископаемых.