Ревизия приобретения и списания продуктов питания

Ревизия приобретения и списания продуктов питания проведена выборочно за период с 01.12.2015 по 21.01.2019.

Кассовые расходы на приобретение продуктов питания за счет средств субсидий Республики Башкортостанза декабрь 2015 года составили 73 511,49 рублей, в 2016 году - 1 177 100,00 рублей, в 2017 году - 210 230,00 рублей, в 2018 году - 514 900,00 рублей.

За счет средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности на приобретение продуктов питания за декабрь 2015 годаизрасходовано 33 275,00 рублей, в 2016 году - 724 313,15 рублей, за 2017 год -  461 094,73 рубля, за 2018 год - 460 956,91рублей.     

 Проверкой достоверности и законности банковских операций по перечислениям за продукты питания нарушений не установлено. По всем банковским операциям имеются оправдательные документы.

Учет поступления и расходования продуктов питания ведется в накопительных ведомостях. Аналитический учет продуктов питания в оборотных ведомостях по источникам финансирования ведется.

Выборочной проверкой полноты отражения в учете поступивших в Учреждение продуктов питания расхождения не выявлены, продукты питания приходуются полностью и своевременно.

В Учреждении для организации горячего питания учащихся действует столовая на 120 посадочных мест.

Согласно письменному объяснению контрактного управляющего Ишемгуловой Д.М. «организация питания осуществляется самостоятельно, обязанности повара исполняет заведующая складом Атанова Р.А., помогают ей две уборщицы с МУП «Землемер» (ООО «Агротех») Шарипова Г.Ф. и Рахматуллина И.В.». Согласно письменному объяснению главного бухгалтера Кунакасовой З.З.

 (Объяснительные Ишемгуловой Д.М. от 20.03.2019 и Кунакасовой З.З от 21.03.2019). Учреждением заключены договоры на оказание услуг …с МУП «Землемер» (ООО «Агротех») на услуги

 Проверке представлен диплом о среднем профессиональном образовании по профессии «повар, кондитер» на имя Атановой Р.А, выданный от 30.06.2017, регистрационный номер 1245.

Составление ежедневного меню возложено на заведующего складом Атанову Р.А. Приготовление блюд производится по технологическим картам, карточкам-раскладкам на основании примерного 10 - дневного меню, утвержденного директором Учреждения.

В 2016 году организовано одноразовое питание (обед) - для учащихся из многодетных и малообеспеченных семей.

В 2017 и 2018 годы организовано одноразовое питание (обед) - для учащихся из многодетных и малообеспеченных семей; для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с постановлением Республики Башкортостан от 30.11.2017 №565 «Об утверждении норм материального и денежного обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в государственных организациях Республики Башкортостан, осуществляющих образовательную деятельность» в целях обеспечения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья питанием в 2018 году выделено и профинансировано субсидии по КОСГУ 340.2 «Прочие продукты питания» в сумме 121 700,00 рублей. 

На основании требования на выдачу продуктов питания и табеля посещаемости учебных занятий набор продуктов (сухой паек) выдан обучающимся с ограниченными возможностями здоровья из расчета 133,38 рублей на одного обучающегося в день (за период с января по июль 2018 года) на общую сумму 121 700,00 рублей.

Согласно представленным сведениям Учреждения, средняя стоимость питания за счет средств субсидий (на иные цели) Республики Башкортостан, составила:

 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2017 году - 45,00 рублей, в 2018 году - 45,00 рублей;

для детей из многодетных и малообеспеченных семей в 2016 году - 45,00 рублей,            в 2017 году - 45,00 рублей, в 2018 году - 45,00 рублей;

для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в 2018 году - 133,38 рублей.

Выборочной проверкой соответствия списания продуктов питания, отраженных в оборотных ведомостях, с данными, отраженными в ежедневных меню, расхождений не установлено.

Выборочной инвентаризацией продуктов питания, проведенной 20.03.2018 на складе у заведующего складом Атановой Р.А. установлена недостача макаронных изделий в количестве 0,360 кг на сумму 14,40 рублей. Выявлены излишки масла сливочного в количестве 0,144 кг на сумму 52,11 рубля. (Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) от 30.01.2019 №3 и объяснительная Атановой Р.А от 30.01.2019). В ходе ревизии излишки продуктов питания оприходованы (справка №27 от 30.03.2019 на сумму 52,11 рубля), сумма недостачи внесена на лицевой счет Учреждения (квитанция от 05.02.2019 №2384 на сумму 14,40 рублей).

 С материально - ответственным лицом договор о полной индивидуальной материальной ответственности заключен.

В целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» приказами по Учреждению от 14.10.2014 №146 назначен контрактным управляющим Муталлапова М.И., от 08.08.2016 №116-о/д возложены функции контрактного управляющего на специалиста по кадрам Ишемгулову Д.М. Размещение заказов на поставку продуктов питания за проверенный период проводилось путем заключения разовых договоров.

Основными поставщиками продуктов питания являлись индивидуальный предприниматель (далее - ИП) Валеева К.М., ИП Байгужин Б.Ю., ИП Давлетбаева Г.Н., ИП Асылбаев А.А., ИП УсУсманова, ИП Аминева, ООО «Аквавит», ППСК Яковлевка» и физические лица: Акъюлов С.И., Бактыбаев М.А., Хайруллин М.Б.

Проведенным анализом кассовых расходов и реестров по заключенным договорам за 2017 и 2018 годы установлены факты оплаты поставщикам сверх заключенных договорами сумм за продукты питания.

Так, в 2017 году согласно представленной информации за счет средств субсидий Республики Башкортостан Учреждением заключены договоры на закупки продуктов питания не превышающую ста тысяч рублей (в соответствии пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона №44 - ФЗ) на общую сумму 177 922,20 рубля, кассовые расходы составили 210 230,00 рублей. Превышение кассовых расходов над суммами заключенных договоров составило           32 307,80 рублей.

В нарушение статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2017 году за счет средств субсидий Республики Башкортостан произведены закупки продуктов питания сверх заключенных договоров по КБК 0704\875\15\2\01\42790\244\340.2\РЗ 696.13.4\611\1027\2407.000\01.00.00 на общую сумму 32 307,80 рублей.       

Аналогичные факты установлены при расходовании средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности. Так в 2018 году Учреждением заключены договоры с различными поставщиками на закупку продуктов питания в сумме 447 495,88 рублей, а кассовые расходы составили 460 956,91рублей или на 13 461,03 рубль больше стоимости заключенных договоров.

Выборочной проверкой сопоставления цен по указанным в накладных поставщиков продуктов питания с ценами в соответствии с заключенными договорами, расхождений не установлено.