Проверка средств бюджета Республики Башкортостан, поступивших целевым назначением

Ревизия проведена сплошным методом за период с 01.12.2015 по 21.01.2019.

В нарушение пункта 9 Порядка определения объема и предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству образования Республики Башкортостан, на иные цели, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.12.2011 года №457 Учреждением не представлялись в Министерство образования Республики Башкортостан отчеты об использовании субсидий с приложением пояснительной записки.

На основании соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Республики Башкортостан на иные цели от 22.03.2016 б/н Учреждению предоставлена субсидия из бюджета Республики Башкортостан на меры государственной поддержки многодетным семьям по бесплатному питанию учащихся в сумме 358 000,00 рублей.

За счет вышеуказанных средств Учреждением заключены договоры на поставку продуктов питания на общую сумму 358 000,00 рублей. Согласно накладным, продукты питания оприходованы и использованы на питание учащихся из многодетных малоимущих семей. Кассовые расходы составили 358 000,00 рублей.

В соответствии с приказом Министерства образования Республики Башкортостан от 19.04.2016 №478, соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Республики Башкортостан на иные цели от 07.06.2016 б/н Учреждению предоставлена субсидия на проведение оздоровительной кампании среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях в сумме 214 011,00 рублей.

Согласно договору на возмездное оказание санаторно-курортных услуг от 25.07.2016 №58А/16, заключенного с ГУП «Якты - Куль» приобретены 13 путевок на общую сумму 214 011,00 рублей (из них: 4 путевки по цене 18 207,00 рублей на сумму 72 828,00 рублей, 9 путевок по цене 15 687,00 рублей на сумму 141 183,00 рубля). По платежному поручению от 22.09.2016 поставщику перечислено 214 011,00 рублей.

Ревизии представлены первичные оправдательные документы: счет-фактура от 09.08.2016 №2634, акт об оказании услуг от 09.08.2016 №38232, обратные талоны к путевке в санаторий «Якты - Куль», подтверждающие приобретение путевки.  

В соответствии с приказом Министерства образования Республики Башкортостан от 17.04.2017 №478, дополнительным соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Республики Башкортостан на иные цели от 16.05.2017 б/н Учреждению предоставлена субсидия на организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в сумме 329 343,00 рубля, в том числе в загородных лагерях отдыха и оздоровления в сумме 82 005,00 рублей, в санаторно-курортных организациях в сумме 247 338,00 рублей.

Согласно договору купли - продажи на поставку путевок от 01.06.2017 № 31-7/17, заключенного с ГУП «Якты - Куль» приобретены 18 путевок на общую сумму 329343,00рубля (из них: 5 путевок по цене 16 401,00рубль на сумму 82 005,00 рублей, 13 путевок по цене 19 026,00 рублей на сумму 247 338,00 рублей). По платежному поручению от 22.06.2017 поставщику перечислено 329 343,00 рубля.

Ревизии представлены первичные оправдательные документы: счет-фактура от 17.06.2017 № 1420, накладная от 07.06.2017 №40850, обратные талоны к путевке в санаторий «Якты - Куль», подтверждающие приобретение путевки.  

На основании дополнительного соглашения от 20.11.2017 б/н к соглашению от 03.02.2017 б/н Учреждению предоставлена субсидия из бюджета Республики Башкортостан:

на проведение мероприятий по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях в сумме 6 921 300,00 рублей (компенсация на приобретение обмундирования и канцтоваров, обеспечение питанием). Профинансировано на эти цели 6 921 300,00 рублей. Кассовые расходы составили 6 921 300,00 рублей;

на обеспечение бесплатным питанием учащихся государственных образовательных организаций, а также государственных образовательных организаций начального профессионального образования в сумме 91 130,00 рублей. Профинансировано на эти цели 91 130,00 рублей. За счет выделенных средств Учреждением заключены договоры на поставку продуктов питания на общую сумму 91 130,00 рублей. Согласно накладным, продукты питания оприходованы и использованы на питание учащихся государственных образовательных организаций начального профессионального образования. Кассовые расходы составили 91 130,00 рублей.

Ревизия расчетов по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей представлена в Разделе «Ревизия расчетов с учащимися-сиротами и учащимися, оставшимися без попечения родителей» настоящего акта ревизии.

На основании приказа Министерства образования Республики Башкортостан от 29.12.2017 года №1562, соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Республики Башкортостан на иные цели от 16.01.2018 б/н, Учреждению предоставлена субсидия из бюджета Республики Башкортостан на осуществление выплат стипендий обучающихся в учреждениях профессионального образования в сумме 7 969 400,00 рублей. Профинансировано на эти цели 7 969 400,00 рублей. Кассовые расходы составили 7 969 400,00 рублей.

Ревизия расчетов с учащимися по стипендиальному обеспечению представлена в разделе «Ревизия расчетов с учащимися по стипендиальному обеспечению»настоящего акта ревизии.

В соответствии с приказом Министерства образования Республики Башкортостан от 04.04.2018 №464, соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Республики Башкортостан на иные цели от 22.06.2018 б/н Учреждению предоставлена субсидия на организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в сумме 354 564,00 рубля.

По результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме и заключенного Учреждением государственного контракта от 16.06.2018 №0301200050918000006 с ценой контракта 354 564,00 рубля, исполнителю ООО Дом отдыха «Березки» за услуги по оказанию отдыха и оздоровления детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (путевки - 18 шт.) Учреждением по платежным поручениям от 04.09.2018 № 853752, от 10.10.2018 №1003277 перечислено 265923,00рубля и 88 641,00 рубль соответственно (всего 354 564,00 рубля). Ревизии представлены первичные оправдательные документы: счет-фактура от 31.07.2018 №650, акт от 31.07.2018 №605, обратные талоны к путевке в Дом отдыха «Березки», подтверждающие приобретение путевки.  

В соответствии с приказом Министерства образования Республики Башкортостан от 08.05.2018 №640, соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Республики Башкортостан на иные цели от 31.05.2018 № б/н на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов подведомственных образовательных организаций предоставлена субсидия в общей сумме 579 000,00 рублей, в том числе:

на замену дверей, люков на противопожарные, устройство противопожарной перегородки в сумме 220 000,00 рублей;

на монтаж аварийного освещения в сумме 359 000,00 рублей.

На основании заключенного Учреждением договора подряда от 31.10.2018 №247-ПД с ценой договора 220 000,00 рублей подрядчиком ЗАО «Башкирское специализированное ремонтно-строительное управление противопожарных работ» выполнены работы по замене дверей и люков на противопожарные. За выполненные работы Учреждением подрядчику платежным поручением от 28.12.2018 №1442201 перечислено 220 000,00 рублей.

На выделенные средства на монтаж аварийного освещения в зданиях ГБПОУ АГК им. И.Тасимова объявлена процедура запроса котировок в электронной форме с начальной (максимальной) ценой договора 359 000,00 рублей.

По результатам проведенного запроса котировок в электронной форме в соответствии с протоколом от 17.12.2018 №03012005091800010 победителем объявлен ЗАО «Башкирское специализированное ремонтно-строительное управление противопожарных работ». На основании заключенного Учреждением государственного контракта от 26.12.2018 №030120005091800010 с ценой контракта 250 941,00 рубль, подрядчиком проведены работы по монтажу аварийного освещения в зданиях ГБПОУ АГК имени И.Тасимова (учебный корпус №1, расположенный по адресу: с. Акъяр, ул. Акмуллы, 7/2; общежитие №1, расположенный по адресу: с. Акъяр, проспект С.Юлаева, 12; общежитие №2, расположенный по адресу: с. Акъяр, ул. Акмуллы, 34). Согласно представленным проверке акту формы КС-2 от 28.12.2018 №302 стоимость работ составила 250 941,00 рубль. Оплата произведена на основании счета-фактуры от 28.12.2018 №1129/14 платежным поручением от 28.12.2018 №1442201 на сумму 250 941,00 рубль.

За счет экономии средств по результатам проведенного запроса котировок в электронной форме заключен договор подряда №282-АПС от 18.12.2018 на сумму 108 059,00 рублей с подрядной организацией ЗАО «Башкирское специализированное ремонтно-строительное управление противопожарных работ» по дооснащению системы аварийного освещения ГБПОУ АГК имени И.Тасимова (подвальное помещение учебного корпуса №1, расположенный по адресу: с. Акъяр, ул. Акмуллы, 7/2; учебный корпус №2, расположенный по адресу: с.Акъяр, ул. Акмуллы, 34). Согласно представленным проверке акту формы КС-2 от 24.12.2018 №282 стоимость работ составила 108 059,00 рублей. Оплата произведена на основании счета-фактуры от 24.12.2018 №1116/14 платежным поручением от 27.12.2018 №1424577 на сумму 108 059,00 рублей. (Всего 359 000,00рублей).

В нарушение пункта 5.1 соглашения от 31.05.2018 № б/н Учреждением не внесены изменения к настоящему соглашению в письменной форме в виде дополнительных соглашений на освоение средств, сэкономленных по результатам конкурсных процедур на сумму          108 059,00 рублей.

Кроме того, в нарушение части 5 пункта 6 статьи 17 Федерального закона №44-ФЗ, при использовании экономии, полученной при осуществлении закупок, в план закупок на 2018 год не внесены изменения. В случае внесения изменения в планы закупок, должны быть внесены изменения и в план - график на 2018 год. В нарушение пункта 13 статьи 21 Федерального закона №44-ФЗ Учреждением в план-график изменения не внесены.

В соответствии с приказом Министерства образования Республики Башкортостан от 08.05.2018 №641, соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Республики Башкортостан на иные цели от 30.05.07.2018 №б/н на проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) подведомственных образовательных организаций предоставлена субсидия в сумме 834 000,00 рублей.

На выделенные средства объявлена процедура запроса котировок в электронной форме:

1) на монтаж системы видеонаблюдения в учебных корпусах №1, №2 ГБПОУ АГК им. И.Тасимова с начальной (максимальной) ценой договора 490 000,00 рублей;

2) на монтаж системы видеонаблюдения в общежитиях №1, №2 ГБПОУ АГК им. И.Тасимова с начальной (максимальной) ценой договора 344 000,00 рублей.

По результатам проведенного запроса котировок в электронной форме на монтаж системы видеонаблюдения в учебных корпусах №1, №2 ГБПОУ АГК им. И.Тасимова в соответствии с протоколом от 17.12.2018 №0301200050918000008 победителем объявлен ЗАО «Башкирское специализированное ремонтно-строительное управление противопожарных работ». На основании заключенного Учреждением государственного контракта от 26.12.2018 №0301200050918000008 с ценой контракта 342 510,00 рублей подрядчиком проведены работы по монтажу системы видеонаблюдения в учебных корпусах ГБПОУ АГК имени И.Тасимова (учебный корпус №1, расположенный по адресу: с. Акъяр, ул. Акмуллы, 7/2; учебный корпус №2, расположенный по адресу: с. Акъяр, ул. Акмуллы, 34). Согласно представленным проверке акта формы КС-2, справки КС-3 от 28.12.2018 №300 стоимость работ составила 342 510,00 рублей. Оплата произведена на основании счета-фактуры от 28.12.2018 года №1127/14 платежным поручением от 28.12.2018 №1442200 на сумму 342 510,00 рублей.

По результатам проведенного запроса котировок в электронной форме на монтаж системы видеонаблюдения в общежитиях №1, №2 ГБПОУ АГК им. И.Тасимова в соответствии с протоколом от 17.12.2018 №0301200050918000009 победителем объявлен ЗАО «Башкирское специализированное ремонтно-строительное управление противопожарных работ». На основании заключенного Учреждением государственного контракта от 26.12.2018 №0301200050918000009 с ценой контракта 240 456,00 рублей подрядчиком проведены работы по монтажу системы видеонаблюдения в общежитиях ГБПОУ АГК имени И.Тасимова (общежитие №1 по адресу: с. Акъяр, проспект С. Юлаева, 12; общежитие №2 по адресу: с.Акъяр, ул. Акмуллы, 34). Согласно представленным проверке акту формы КС-2 от 28.12.2018 года №301 стоимость работ составила 240 456,00 рублей. Оплата произведена на основании счета-фактуры от 28.12.2018 года №1127/14 платежным поручением от 28.12.2018 №1442200 на сумму 240 456,00 рублей. (Всего заключены контракты на сумму 582 966,00 рублей).

За счет экономии средств по результатам проведенных запросов котировок в электронной форме заключен договор подряда №281-СОТ от 18.12.2018 на сумму 251034,00 рубля с подрядной организацией ЗАО «Башкирское специализированное ремонтно-строительное управление противопожарных работ» по дооснащению системы видеонаблюдения в зданиях ГБПОУ АГК имени И.Тасимова (учебный корпус №1по адресу: с. Акъяр, ул. Акмуллы, 7/2; учебный корпус №2 по адресу: с. Акъяр, ул. Акмуллы, 34; общежитие №1 по адресу: с. Акъяр, проспект С. Юлаева, 12; общежитие №2 по адресу: с.Акъяр, ул. Акмуллы, 34). Согласно представленным проверке акту формы КС-2 от 24.12.2018 года №281 стоимость работ составила 251 034,00 рубля. Оплата произведена на основании счета-фактуры от 28.12.2018 №1127/14 платежным поручением от 27.12.2018 №1424576 на сумму 251 034,00 рубля.

В нарушение пункта 5.1 соглашения от 30.05.2018 № б/н Учреждением не внесены изменения к настоящему соглашению в письменной форме в виде дополнительных соглашений на освоение средств, сэкономленных по результатам конкурсных процедур на сумме 251 034,00 рублей.

Кроме того, в нарушение части 5 пункта 6 статьи 17 Федерального закона №44-ФЗ, при использовании экономии, полученной при осуществлении закупок, в план закупок на 2018 год не внесены изменения. В случае внесения изменения в планы закупок, должны быть внесены изменения и в план - график на 2018 год. В нарушение пункта 13 статьи 21 Федерального закона №44-ФЗ Учреждением в план-график изменения не внесены..

На основании приказа Министерства образования Республики Башкортостан от 29.12.2017 года № 1562, соглашением от 16.01.2018 года б/н Учреждению предоставлена субсидия из бюджета Республики Башкортостан на осуществление выплат стипендий обучающимся по КБК \0704\875\15\2\01\42790\612\241\РЗ.696.13.4\\1027\\5845.000\ 01.00.00 в сумме 7 969 400,00 рублей. Кассовый расход по состоянию составил 7969400,00рублей.

Ревизия расчетов с учащимися по стипендиальному обеспечению представлена в разделе «Ревизия расчетов с учащимися по стипендиальному обеспечению»настоящего акта ревизии.

На основании приказа Министерства образования Республики Башкортостан от 29.12.2017 № 1563, дополнительным соглашением от 21.12.2018 №2 к соглашению от 16.01.2018 №б/н о порядке и условиях предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидии бюджетным учреждениям, подведомственным Министерства образования Республики Башкортостан на иные цели Учреждению внесены изменения в размер субсидий, выделенных из бюджета Республики Башкортостан на проведение мероприятий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в профессиональных образовательных организациях по КБК \0704\875\15\2\01\42790\ 612\241\РЗ.696.13.4\\1027\5846.000\01.00.00 в общей сумме 8070300,00 рублей. Профинансировано на эти цели 8 070 300,00 рублей (компенсация на приобретение обмундирования и канцтоваров, обеспечение питанием). Кассовый расход составил 8 070 300,00 рублей. 

Ревизия расчетов по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представлена в Разделе «Ревизия расчетов с учащимися-сиротами и учащимися, оставшимися без попечения родителей» настоящего акта ревизии.

Дополнительным соглашением от 25.12.2018 №2 к соглашению от 06.02.2018 № б/н на обеспечение бесплатным питанием учащихся из многодетных малоимущих семей, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих в государственных образовательных учреждениях предоставлена субсидия из бюджета Республики Башкортостан сумме 274 100,00 рублей. За счет вышеуказанных средств Учреждением заключены договоры на поставку продуктов питания на общую сумму 274 100,00 рублей. Продукты питания оприходованы и использованы на питание учащихся из многодетных малоимущих семей. Кассовые расходы составили 274 100,00 рублей.

Проверкой целевого использования средств бюджета Республики Башкортостан нарушений не установлено.