Правовое регулирование времени отдыха

Всеобщая декларация прав человека (ст. 24) провозглашает в каче­стве неотъемлемого права каждого человека право на отпуск и досуг, вклю­чая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый пе­риодический отпуск. Ст. 43 Конституции РБ закрепляет право на отдых. Это право обеспечивается как законодательным ограничением продол­жительности рабочего времени, так и четким регулированием видов вре­мени отдыха и условий его предоставления.

Время отдыха - это часть календарного времени, в течение которого работник в соответствии с законодательством свободен от выполнения своих трудовых обязанностей и вправе использовать это время по своему усмотрению. Однако не все время, считающееся временем отдыха, ра­ботник использует непосредственно для отдыха (время проезда к месту работы и обратно, время домашнего труда и т.д.).

Правовое регулирование времени отдыха имеет большое значение. Это время работник использует в своих интересах: для восстановления затраченных сил, повышения культурного и образовательного уровня. Полноценный отдых способствует профессиональной трудоспособности, сохранению жизни и здоровья работников.

ТК не использует термин «нормирование» применительно ко времени отдыха, но оно имеет место. Нормирование продолжительности времени отдыха - это установление его нормативов и норм, оно схоже с нормирова­нием рабочего времени. Его осуществляет наниматель с учетом ограниче­ний (нормативов и норм) и условий, установленных ТК, другими норма­тивными актами, трудовыми договорами. Законодательство предусматри­вает два способа регулирования продолжительности времени отдыха:

- прямой - законодательное закрепление конкретных видов отдыха;

- косвенный - законодательное ограничение продолжительности рабочего времени.

Виды времени отдыха

Законодательством о труде предусмотрено пять видов времени отдыха:

1) внутрисменный (в течение рабочего дня): перерыв для отдыха и питания, специальные перерывы;

2) межсменный - время после окончания рабочего дня (смены) до начала следующего рабочего дня (смены);

3) еженедельный - выходные дни;

4) ежегодные нерабочие праздничные дни;

5) отпуска: трудовые, социальные.

Перерывы в течение рабочего дня (смены)

К перерывам в течение рабочего дня относятся:

1) перерывы для отдыха и питания;

2) специальные дополнительные перерывы для отдельных категорий работников.

Перерывы для отдыха и питания (ст. 134 ТК) предоставляются всем работникам независимо от формы собственности. Особенностями пере­рыва для отдыха и питания являются:

• установление минимальной продолжительности - не менее 20 минут;

• установление предельной продолжительности - не более 2 часов;

• установление времени предоставления перерыва и его конкретная продолжительность ПВТР или графиком работ (сменности) либо по соглашению между работником и нанимателем;

• возможность использования работником перерывов по своему усмотрению;

• перерывы не включаются в рабочее время и оплате не подлежат. На практике перерывы для отдыха и питания предоставляются, как правило, через 4 часа после начала работы.

На тех работах, где по условиям производства невозможно устано­вить перерыв для отдыха и питания, наниматель обязан предоставить возможность для приема пищи в течение рабочего дня на рабочем месте. Это время включается в рабочее время и подлежит оплате.

Дополнительные специальные перерывы (ст. 135 ТК) устанавлива­ются, наряду с перерывом для отдыха и питания, некоторым работни­кам, они включаются в рабочее время и подлежат оплате. Виды этих перерывов, продолжительность и порядок их предоставления определя­ются ПВТР.

К дополнительным специальным перерывам относятся:

а) перерывы для обогревания и отдыха, установленные работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях (для обогревания); работникам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах (для отдыха); другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором;

б) перерывы работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 225);

в) перерывы для кормления ребенка женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет (ст. 267). Эти перерывы предоставляются не реже чем через три часа продолжительностью не менее 30 минут. При наличии двух или более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерывов устанавливается не менее одного часа.

Междудневные перерывы (ежедневный отдых)

Междудневные перерывы являются перерывами между окончанием одного рабочего дня (смены) и началом другого рабочего дня (смены). В соответствии с частью 3 ст. 125 ТК их минимальная продолжительность должна составлять не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). Исчисляется с мо­мента окончания рабочего дня (смены) до момента начала следующего за ним дня работы (смены) и включает время обеденного перерыва в предшествующий отдыху рабочий день. При удлиненной продолжитель­ности рабочего дня минимум не может быть обеспечен, но за учетный период увеличивается еженедельный непрерывный отдых. При сокра­щенном рабочем времени возможна такая же корректировка.

Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых)

(Ст. 136 - 146 ТК). Отдых считается непрерывным, т.к. выходные дни должны предоставляться подряд. Календарная неделя - основной учетный период для исчисления выходных дней. Стандартная календар­ная неделя начинается в понедельник и заканчивается в воскресенье вклю­чительно.

Выходные дни - это еженедельный непрерывный отдых, предостав­ляемый всем работникам: при 5-дневной рабочей неделе - 2 выходных дня подряд, а при 6-дневной - 1 день, как правило, в воскресенье. Это общий выходной день. В организациях с непрерывным производствен­но-технологическим циклом (металлургическое, химическое производ­ство, сельское хозяйство и др.), а также обеспечивающих постоянное не­прерывное обслуживание населения, организаций (электростанции, телеграф, почта, скорая помощь, транспорт), выходные дни предоставля­ются в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно графику работ (сменности). В организациях, посто­янно обслуживающих население в субботы и воскресенья (торговля, бы­товое обслуживание, театры, музеи и др.), выходной день (дни) устанав­ливается в другой день недели с учетом рекомендаций местных исполни­тельных и распорядительных органов. Если выходной день по ПВТР или графику работы (сменности) совпадает с государственным праздником или праздничным днем, выходной день не переносится на другой день.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов.

Работа в выходные дни допускается по предложению нанимателя и только с согласия работника или по инициативе работника с согласия нанимателя. Норма ст. 143 ТК устанавливает исключительные случаи привлечения к работе в выходной день без согласия работника:

1) предотвращение катастрофы (термин «катастрофа» означает событие с несчастными, трагическими последствиями, напр. взрыв, обвал, пожар,), производственной аварии, выполнение работ, необходимых для немедлен­ного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия;

2) предотвращение несчастных случаев;

3) устранение случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или нарушили нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

4) оказание медицинским персоналом экстренной медицинской помощи.

Не могут привлекаться к работе в выходные дни: несовершеннолетние до 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в воз­расте до 3-х лет. Женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), могут привлекаться к работе только с их согла­сия. Инвалиды - только с их согласия и при условии, если такая работа им не запрещена в соответствии с медицинским заключением.

В соответствии со ст. 144 ТК допускается использование для работы не более 12 выходных дней в год каждого работника (в это количество дней не включаются выходные дни, в которые работник привлекался к работе без его согласия в исключительных случаях, установленных законодатель­ством).

Привлечение к работе в выходной день оформляется приказом (рас­поряжением) нанимателя с соблюдением гарантий (женщинам, несовер­шеннолетним, инвалидам).

Государственные праздники и праздничные дни

1) государственные праздники - это праздники, установленные в Рес­публике Беларусь в ознаменование событий, имеющих особое истори­ческое либо общественно-политическое значение для Республики Беларусь, оказавших существенное влияние на развитие белорусского госу­дарства и общества;

2) иные праздничные дни - это дни, посвященные выдающимся со­бытиям, традиционным датам, чествованию работников определенной профессии, отрасли хозяйства или сферы деятельности и т.д.

Нерабочими днями объявлены: 1 января - Новый год; 7 января - Рож­дество Христово (православное Рождество); 8 марта - День женщин; по календарю православной конфессии - Радуница; 1 мая - Праздник тру­да; 9 мая - День Победы; 3 июля - День Независимости Республики Беларусь (День Республики); 7 ноября - День Октябрьской революции; 25 декабря - Рождество Христово (католическое Рождество).

В государственные праздники и праздничные дни, объявленные не­рабочими, допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие орга­низации); вызываемые необходимостью постоянного непрерывного об­служивания населения (планируются заранее в графике и включаются в месячную норму рабочего времени); а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы (выполняются в соответствии с утвер­жденным графиком или по особому распоряжению нанимателя, если их нельзя было заранее предвидеть).

Работа в государственные праздники и праздничные дни (ст. 69 ТК) оплачивается не ниже чем в двойном размере. Со сдельной оплатой труда не ниже двойных сдельных расценок, с повременной, а также получаю­щих должностные оклады, - не ниже двойных часовых ставок (окладов).

По договоренности с нанимателем работнику за работу в сверхуроч­ное время может предоставляться другой день отдыха. Если работа зап­ланирована графиком и выполнена в пределах месячной нормы часов -компенсация в виде другого дня отдыха не полагается.

Премии начисляются на заработок по одинарным сдельным расцен­кам или на одинарную тарифную ставку.