Гос-во – основной институт пол системы общества. Его происхождение, стр-ра и ф-ции.

 

Гос-во – это основной институт пол системы общества, создаваемый для организации и управления жизнью определенного населения на определенной территории с помощью государственной власти, имеющей обязательный хар-р для всех его граждан. Представляет собой соц явление, ограниченное определенными историческими рамками.

Теории происхождения:

– теократическая концепция, господствовавшая - проявление власти Бога, божьего промысла.

– антропологическая концепция - гос форма организации заложена в самой общественной природе человека (теория естественного происхождения государства Аристотеля).

– патриархальная теория - рассматривает гос-во как одну большую семью, возникшую вследствие соединения родов в племена, племен – в другие большие общности.

– договорная концепция появилась как результат соглашения народа с определенным лицом или группой лиц, которым передается часть их прав в целях обеспечения порядка в обществе и защиты граждан. Авторы: Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж–Ж. Руссо.

– социально-экономическая - гос-во возникло в результате развития общественного разделения труда между различными социальными слоями.

– марксистская концепция - объясняет происхождение государства расколом общества на антагонистические классы вследствие разделения труда, появление частной собственности и эксплуатации.

– теория насилия появилась в XIX веке. (Л. Гумплович, Ф. Оппенгеймер) возникновение государства рассматривали как результат действия внутреннего или внешнего насилия, завоевание слабых и плохо организованных групп более сильными и лучше организованными.

– демографические факторы означают изменения в воспроизводстве человеческого рода и вызывают потребность в регулировании взаимосвязей между людьми, проживающими на определенной территории.

– географические факторы особенно важны для народов, территория проживания кот. имеет выгодное геопол положение, требующее постоянной мобилизации сил и сплочения для отражения нападений агрессоров.

Гос-во – это пол общность, основными атрибутами (признаками) которой являются территория, население, власть.

1. Территория – это материальная, физическая и пространственная основа государства, на которую распространяется его юрисдикция. Она включает землю, недра, водное и воздушное пространство. Территория определяется границами, разделяющими отдельные государства.

2. Население. Оно представляет, как правило, единый народ, нацию, сообщество, несмотря на имеющиеся соц, этнические, религиозные и иные различия. Являясь источником и носителем власти в государстве, граждане, в свою очередь, пользуются его защитой, как внутри страны, так и за ее пределами.

3. Публичная власть. Она включает особый слой людей, профессионально занятый управлением (бюрократия или гос администрация). Сюда также относится особая система органов и учреждений, образующих в совокупности гос механизм.

Гос механизм включает в себя:

– исполнительно–распорядительные (органы государственного управления), состоящие из высших (правительство), центральных (главки, министерства, ведомства) и местных исполнительных органов;

– представительные органы государственной власти. Они подразделяются на высшие, обладающие законодательной власти (парламент), и местные органы властью и самоуправления;

– органы судебной власти и прокуратуры;

– органы государственного контроля;

– органы охраны общественного порядка;

– органы государственной безопасности;

– вооруженные силы.

Гос-во, как основной институт, имеет ряд признаков, отличающих его от других эл-тов пол системы:

– суверенитет, означающий верховенство государственной власти внутри страны и независимость её на международной арене.

– наличие права, без которого не может существовать гос-во. Ибо только право юридически оформляет государственную власть, делает её легитимной, а также определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства.

– исключительное право издания законов и правовых актов, обязательных для всего населения страны. (Никакой другой институт пол системы таким правом не обладает);

– монопольное право от имени общества осуществлять внутреннюю и внешнюю политику;

– исключительное право государства эмиссии денежных знаков;

– монополия на определение и взимание налогов и сборов, кот обеспечивают пол и экономическую независимость страны, проведение бюджетной п-ки;

– монопольное право на использование легитимных средств и институтов насилия;

– обязательность принадлежности к государству (в отличие от добровольного членства в других институтах пол системы). Гражданство человек получает с момента рождения.

Ф-ции:

Внутренние ф-ции государства:

1. Экономическая (выработка и реализация экономической п-ки; регулирование хозяйственной деятельности с помощью налоговой, антимонопольной, кредитной п-ки; управление гос предприятиями и организациями).

2. Соц (разработка и осуществление социальной п-ки, регулирование социально-классовых отношений; соц защита нуждающихся в ней граждан; разработка и регулирование системы налогообложения; содействие полной занятости трудоспособного населения; охрана здоровья населения.)

3. Пол (выработка пол курса, отвечающего интересам общества или его отдельных слоев; обеспечение пол стабильности, преодоление конфликтов и кризисных ситуаций).

4. Правовая (охрана основ существующего общественного строя; обеспечение законности и правопорядка; защита прав и свобод граждан, их чести и достоинства, а также их собственности).

5. Культурно-воспитательная

6. Экологическая

Внешние ф-ции:

1. Обеспечение суверенитета, целостности и безопасности государства, его оборона.

2. Защита интересов данного государства на международной арене.

3. Развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами.

4. Участие в международных делах и организациях, в решении глобальных проблем современности.