Пол система Республики Беларусь.

 

Этапы развития:

1. Для пол системы советского периода, когда республика входила в состав СССР, было хар-рно ограничение властных полномочий всех эл-тов системы. В стране доминировала одна пол партия – КПСС, кот выполняла ф-ции государства в государстве, срослась с государственным аппаратом и тем самым подавляла пол активность других компонентов пол системы, отчуждала народ от власти. Вся пол система была подчинена одной марксистско-ленинской идеологии, идеям строительства социализма и коммунизма в ущерб реальности. Осуществление этих идей сопровождалось ограничением демократических прав и свобод населения, достигалось жестокими м-дами – массовыми репрессиями, насилием и принуждением, высылками белорусов в районы Севера, Сибири, Дальнего Востока, Казахстана и другие.

Пол системе Беларуси советского периода было присуще:

– отсутствие реального разделения властей, все вопросы решались одной партией;

– институты представительной власти (парламент, Советы) носили формальный хар-р;

– главную роль в организации и управлении играл партийно-гос аппарат, а не избираемые народом органы власти;

– демократические выборы, как институт формирования органов власти, отсутствовали, подменялись голосованием за единственного кандидата, определенного КПСС – КПБ;

– отсутствие пол плюрализма – многопартийности, конкурирующих средств массовой информации;

– права граждан, закрепленные в Конституциях, носили формальный хар-р, всячески ограничивались, отсутствовал механизм их реализации;

– отсутствие Конституционного надзора за соблюдением законодательства, их соответствия мировым стандартам;

– отсутствие внутрипартийной, профсоюзной, комсомольской и т.д. демократии, все вопросы решались центральными органами и многое другое.

Вместе с этим не следует отрицать и соц завоевания советской пол системы – создание мощного экономического фундамента, бесплатное и общедоступное образование, медицинское обслуживание, соц обеспечение.

2. Приход к власти Горбачева М.С. в 1985 г. и в особенности, решения ХIХ партийной конференции КПСС в 1987 году положили начало реформированию пол системы СССР и Беларуси.

В Беларуси ускорению этого процесса способствовало обретение нашей республикой суверенитета и независимости. В процессе реформирования пол системы были реконструированы старые и созданы новые институты пол власти – введен пост всенародно избираемого Президента, создан Конституционный суд, реформированы и расширены полномочия парламента.

Принята новая Конституция РБ, введение многомандатной системы выборов и многопартийности, практики проведения референдумов.

Конституция провозглашает Республику Беларусь унитарным демократическим социальным правовым гос-вом. Органы государственной власти в ней осуществляют свою деятельность на основе принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. В стране конституционно признается и обеспечивается система местного самоуправления, утверждается многообразие идеологий и мнений, расширены рамки гласности.

Пол партии, общественные организации и союзы, действуя в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействуют выявлению и выражению пол воли граждан, имеют право участвовать в выборах, в выдвижении своих представителей в выборные органы.

В республике устанавливается принцип верховенства права, возросла пол культура, все более демократичным становится сознание. Происходят процессы, свидетельствующие о демократизации пол системы, ее модернизации.

Вместе с отмеченными положительными тенденциями развития пол системы нашей страны, имеется еще много проблем. К их числу следует отнести необходимость более четкого разделения властей, повышения роли парламента, формирования механизмов включения пол партий в систему власти, создания более действенного контроля за соблюдением законодательства и социальной практикой, совершенствования отношений государства с частным предпринимательством, повышение уровня правовой и пол культуры.

 

Пол режим: понятие и критерии определения его сущности.

 

Пол режим – это система м-дов, способов и средств осуществления государственной власти, отражающая состояние пол прав и свобод, отношение органов власти к правовым основам их деятельности.

Пол режим – это совок. способов функционирования и взаимосвязи основных эл-тов пол системы общества.

В зависимости от того, как взаимосвязаны основные эл-ты пол системы общества, они формируют тот или иной тип пол режима и, соответственно, тип пол системы.

Пол режим определяется следующими критериями:

1. Полномочия главы государства, его ф-ции и роль в системе пол руководства, хар-р пол лидерства.

2. Порядок, способы и механизмы формирования пол власти, прежде всего представительной, а также степень участия в ней народных масс.

3. Хар-ристика реальных механизмов осуществления пол власти и степень контроля за ней со стороны общества.

4. Взаимоотношения между законодательной и исполнительной ветвями власти, между её центральными и местными органами.

5. Роль и значение пол идеологии в жизни общества.

6. Мера пол плюрализма, наличие многопартийности.

7. Место и роль непол и негосударственных организаций и стр-р в пол системе общества.

8. Соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства.

9. Состояние и гарантии прав и свобод личности, степень реализации ее правового статуса.

10. Пол и юридический статус органов подавления, т.н. силовых стр-р государства.

11. Положение СМИ, уровень гласности в обществе.

12. Степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни, наличие реальных механизмов привлечения к ответственности должностных лиц.

Для определения пол режима в какой-либо стране необходимо сопоставить её конституционные, официальные нормы с реальной пол жизнью.