Программа преддипломной практики

 

Принципы формирования содержания преддипломной практики определяются целевыми установками ФГОС ВО направления «Государственное и муниципальное управление» - подготовкой магистра к профессиональной работе в государственных и муниципальных учреждениях.

Содержание практики определяется индивидуальным заданием, которое разрабатывается студентом совместно с руководителем и утверждается руководителем магистерской программы (Приложение 2). Задание должна быть увязано с темой диссертационного исследования. К началу преддипломной практики в рамках НИР в семестре студентом должны быть проработаны основные теоретические вопросы по научной проблеме магистерской диссертации. Преддипломная практика осуществляется в форме исследовательского проекта, выполняемого студентом в рамках утвержденной темы научного исследования и темы магистерской диссертации. Выполнение исследовательского проекта должно быть увязано с конкретной проблемой государственного и муниципального управления, при раскрытии которой студент должен продемонстрировать владение навыками: формирования баз данных, оценки их полноты и качества, обоснования применения этих данных для экспертной оценки реальных управленческих ситуаций; разработки программ социально-экономического развития / развития системы государственной муниципальной службы; обоснования и анализа исполнения социальных и экономических программ с использованием методов проектного анализа; подготовка обзоров и аналитических исследований. Работа студентов в период преддипломной практики организуется в соответствии с логикой выполнения практической части магистерской диссертацией: сбор качественных и количественных данных (статистических данных, нормативных документов, описания «лучших практик», данных социологических исследований и т. п.); обработка собранных данных с использованием обоснованных методов; анализ полученных данных; обобщение собранного материала в соответствии с программой практики, определение его достаточности и достоверности; оформление результатов исследования. При выполнении запланированных в индивидуальном задании работ магистранты консультируются с научным руководителем и ведущими преподавателями кафедры. При сборе материалов для подготовки аналитической/проектной части магистерской диссертации необходимо обратить внимание, что в анализируемых документах не должно содержаться сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую, личную тайну, а также иных сведений, не относящихся к предмету изучения и не входящих в программу практики студентов

Деятельность студента в ходе подготовки и прохождения преддипломной практики

предусматривает следующие этапы:

Таблица 1

Этап	Форма деятельности	Результат
1. Подготовительный (до начала практики)	Определения направления исследования. Разработка проекта индивидуального плана прохождения практики, графика выполнения исследования. Решение организационных вопросов. Обсуждение идеи магистерского исследования, проблемного поля исследования и основных подходов к решению проблемы в современной научной литературе. Выбор темы исследования.	- утвержденное индивидуальное задание
2. Основной	Сбор и обработка эмпирического материала для подготовки аналитической/проектной части магистерской диссертации (в том числе статистические данные, плановые и отчетные документы, материалы мониторингов, нормативно - справочные материалы, должностные инструкции, положения о подразделениях организации и т. п., а также личные наблюдения практиканта).	-обоснования способов и методов сбора и анализа данных; -данные и результаты их первичной обработки для подготовки аналитической/проектной части магистерской диссертации (в том числе самостоятельно проведенные расчеты, подготовленные документы, разработанные программы и проекты и т. д.).
3. Заключительный (по завершении практики)	Оформление результатов исследования. Утверждение отчета по практике.	Отчет по практике

 

По итогам научно-исследовательской практики студент разрабатывает аналитическую/проектную часть магистерской диссертации. Все отчетные материалы предъявляются для контроля руководителю практики.

Программа прохождения преддипломной практики в органах государственной власти и государственных (муниципальных) учреждениях

 

Программа предназначена для студентов, проходящих практику:

- в Министерстве финансов Российской Федерации, финансовых органах субъектов и муниципальных образо-ваний;

- в органах казначейства;

- в налоговых органах;

- в Территориальном управлении Федеральной служ-бы финансово-бюджетного надзора в субъектах Россий-ской Федерации;

- во внебюджетных фондах;

- в бюджетных, автономных и казенных учреждениях.

 

Раздел I. Нормативно-правовое и информационное обеспечение деятельности государственного или муниципального учреждения по формированию и использованию государственных или муниципальных финансовых ресурсов

В данном разделе необходимо дать характеристику законодательному регулированию деятельности органа государственной власти или государственного (муниципального) учреждения, особенностям разграничения финансовых полномочий.

Раскрывается порядок представления и сроки сдачи промежуточной и итоговой отчетной документации об исполнении бюджетных средств.

Раздел II. Экономическая характеристика деятельности органа государственной власти или государственного (муниципального) учреждения

На основании внутреннего положения о функционировании объекта исследования дается краткая характеристика важнейших целей, задач и функций.

Производится описание структуры органов государственной власти и управления или государственного (муниципального) учреждения, соподчиненности и взаимосвязанности его структурных подразделений. Дается краткая характеристика документооборота организации.

Раздел III. Система финансового планирования и прогнозирования бюджетных показателей

В данном разделе излагается характеристика порядка планирования бюджетных показателей. Описывается исходная информация для плановых расчетов, методы ее получения, порядок финансовых расчетов, виды планов, период планирования, сроки финансовых расчетов и порядок утверждения планов (бюджетных смет или планов финансово-хозяйственной деятельности).

Исследуется сметное планирование. Порядок представления контрольных цифр (показателей), порядок расчета или получения экономических нормативов. Особенности планирования доходов и расходов.

Дается описание долгосрочного стратегического планирования.

Раздел IV. Исполнение бюджета по доходам. Организация и учет поступления финансовых ресурсов

В данном разделе производится описание источников, порядка поступления доходов и учет этих средств. Проводится анализ динамики и структуры доходов объекта исследования за 2-3 года, предшествующих отчетному периоду. Исследуются качественные структурные сдвиги доходной базы и факторы, их определяющие. Определяются резервы роста объема доходов и совершенствования процесса управления доходами.

Дается характеристика внебюджетных источников доходов. Оценивается их место в структуре доходов и надежность поступления. Исследуется полнота исполнения налоговых обязательств по внебюджетным источникам доходов.

Дается описание работы по взысканию недоимок (недофинансирования) с неплательщиков. Описывается порядок предоставления отсрочки и рассрочки в платежах.

Раздел V. Исполнение бюджета по расходам. Целевой характер использования бюджетных и внебюджетных средств

В данном разделе дается характеристика направлений расходования средств и расходных полномочий объекта исследования. Излагается порядок учета расходов. Проводится анализ динамики и структуры расходов объекта исследования за 2-3 года, предшествующих отчетному периоду. Исследуются качественные структурные сдвиги расходов и факторы, их определяющие. Определяются резервы снижения объема расходов и основные направления совершенствования процесса управления расходами.

Проводится анализ полноты финансирования расходов и степени и качества исполнения плановых показателей. Дается оценка целевому характеру использования средств. Приводятся данные об эффективности использования бюджетных средств.

Дается характеристика динамики и структуры направлений расходования внебюджетных источников доходов. Оценивается их целесообразность и эффективность.

Проводится сравнительная характеристика доходов и расходов. Оценивается степень надежности покрытия расходов поступающими доходами.

Результативность проведенных контрольных и надзорных мероприятий. Общие суммы выявленных фактов финансовых нарушений, нецелевого (неправомерного) использования бюджетных средств, доля возмещенного ущерба. Приводятся данные об эффективности работы контрольного органа – суммы выявленных и возмещенных финансово-бюджетных нарушений сравниваются с затратами на содержание аппарата органа контроля.

При анализе исполнения бюджета приводятся анализ выполнения бюджета по собственным доходам, доля безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов за анализируемый период и их тенденция (к увеличению или снижению), динамика роста или уменьшения поступления доходов от оказания платных услуг государственными (муниципальными) учреждениями.