Стандартизация и качество продукции машиностроения

 

По ГОСТ 15467-79 (СТ СЭВ 3519-81) дано следующее определение качества продукции: " Качество продукции – совокупность свойств продукции, обуславливающих её пригодность удовлетворять определённые потребности в соответствии с её назначением".

Особенность проблемы качества продукции машиностроения состоит в том, что с развитием научно-технического и социального прогресса она становится более острой и сложной. Создаются большие технические системы, организовывается выпуск продукции в больших количествах. Изделия становятся все более сложными, в них увеличивается количество деталей и составляющих элементов. Это отражается на требованиях качества, в первую очередь на свойства функционирования (взаимозаменяемость, надежность, точность, стабильность).

Особая роль стандартизации в повышении качества продукции заключается в усилении связи стандартов с качеством, а также в организационных возможностях стандартизации по объединению усилий предприятий и организаций в целенаправленном воздействии на качество на всех стадиях жизненного цикла продукции и уровнях управления.

В оценке качества продукции различают понятия свойства и показатели качества. При изменении свойств изделий изменяются показатели качества. Показатель качества, являясь внешним выражением свойства в конкретных условиях, позволяет судить о наличии самого свойства. Свойство продукции проявляется при ее создании, эксплуатации, потреблении.

В номенклатуре свойств выделяют свойства основной функции изделий (качества функционирования изделий) и потребительские свойства. К числу основных относят свойства отдельных изделий (точность, надежность) и свойства совокупности изделий (взаимозаменяемость, стабильность). Потребительские свойства проявляются при удовлетворении материальных и культурных потребностей потребителей, они определяют эффективность использования изделий по назначению, их социальную значимость, практическую полезность и эстетическое совершенство.

В номенклатуре показателей качества продукции устанавливается перечень наименований количественных характеристик свойств продукции, входящих в состав качества продукции и обеспечивающих возможность оценки ее уровня качества. Для качества функционирования изделий первостепенное значение имеют показатели групп назначения, надежности, технологичности, унификации, экономические.

Свойства и показатели качества продукции регламентируются в стандартах и технических условиях, используются при проведении сертификации, экспертизе технической документации и опытных образцов, в документах, определяющих договорно-правовые отношения по специализации и кооперированию производства.

 

Подтверждение соответствия как форма технического регулирования

 

Общие понятия

 

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

- удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров;

- содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

- повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

- создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов (выборочно):

- недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

- установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

- недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

- недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

Основные преимущества сертификации заключаются в том, что она:

- является инструментом в достижении доверия к качеству изделий;

- предотвращает импорт в страну изделий, не соответствующих требуемому уровню качества;

- снижает импорт аналогичной продукции при выпуске сертифицированной отечественной продукции;

- упрощает выбор продукции потребителем, является объективным фактором при выборе продукции требуемого качества;

- защищает производителя от конкуренции с поставщиками несертифицированной продукции и обеспечивает ему рекламу и рынок сбыта;

- улучшает «качество» стандартов путем выявления в них устаревших положений и стимулирует их переработку.

Таким образом, сертификация продукции объективно полезна как поставщику, так и потребителю и сводит к минимуму конфликты между ними.

Законом вводятся следующие формы подтверждения соответствия:

- добровольное подтверждение соответствия в форме добровольной сертификации;

- обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

а) принятия декларации о соответствии;

б) обязательной сертификации.

Сертификация – деятельность, направленная на установление и фиксацию соответствия рассматриваемого объекта определенным требованиям.

В руководстве ИСО/МЭК 2 и в основополагающих документах системы сертификации ГОСТ Р в Российской Федерации под сертификацией соответствия (т. е. соблюдения всех установленных требований к продукции, процессу или услуге) понимается действие третьей стороны, доказывающее, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует некоторому конкретному стандарту или другому нормативному документу. Под третьей стороной понимается лицо или орган, признаваемый независимым от участвующих в рассматриваемом вопросе двух сторон, представляющих интересы поставщиков и потребителей.

Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

Система сертификации однородной продукции – система сертификации, распространяющаяся на виды продукции, объединенные по признакам общности назначения, характера требований, общим правилам и процедурам сертификации; в отдельных случаях – распространяющаяся на совокупность видов продукции, объединенных общностью одного или нескольких свойств.

Орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

Добровольная сертификация

Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Заявитель может быть изготовителем, поставщиком, продавцом или потребителем продукции. Заявитель выбирает документ, на соответствие которому осуществляется добровольная сертификация.

Объектами добровольной сертификации являются продукция и другие объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования. Под это определение закона попадают все виды продукции, не включенные в номенклатуру обязательной сертификации.

Добровольной сертификации подлежит продукция, на которую отсутствуют обязательные к выполнению требования по безопасности. В то же время ее проведение ограничивает доступ на рынок некачественных изделий за счет проверки таких показателей, как надежность, экономичность и др. Она в первую очередь направлена на борьбу за клиента.

Решение заявителя о прохождении его продукции добровольной сертификации связано с факторами:

1) конкурентоспособности продукции;

2) продвижения продукции на рынке;

3) предпочтительного выбора сертифицированной продукции покупателем;

4) поддержки государством (за рубежом практикуются налоговые льготы на сертифицированную продукцию).

Добровольная сертификация не может заменить обязательную сертификацию, если такая продукция подлежит обязательной сертификации. Однако в рамках добровольной сертификации по продукции, прошедшей обязательную сертификацию, могут проверяться дополнительные требования.

Орган по сертификации:

- осуществляет подтверждение соответствия объектов, относящихся к добровольному подтверждению соответствия;

- выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;

- предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;

- приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем. Лица, создавшие систему, устанавливают:

- перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация продукции;

- правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты;

- определяют участников данной системы добровольной сертификации;

- применение знака соответствия (и его изображение) к объектам, прошедшим сертификацию в данной системе.

 

Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию в едином реестре систем добровольной сертификации.

Правила и процедуры определяются органами по добровольной сертификации и базируются на рекомендациях международных, региональных организаций в этой области.

В РФ зарегистрировано более 100 систем добровольной сертификации. Примерами систем добровольной сертификации могут быть: «Система добровольной сертификации бурового и нефтепромыслового оборудования» (регистрационный номер РОСС RU.0001.04БН00); «Система добровольной сертификации угольной продукции» (регистрационный номер РОСС RU.0001.03ПУ00) и др.