Санаторно-курортное лечение и оздоровление

 

Порядок обеспечения граждан путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета определен Указом N 542.

Организация и финансирование оздоровления и санаторно-курортного лечения населения республики за счет вышепоименованных источников возложены на центр по оздоровлению, через подразделения которого и осуществляется выделение путевок.

Рассмотрим категории лиц, которые имеют право на санаторно-курортное лечение и оздоровление, источники финансирования и место получения путевки в таблице (п. 5, 7 Положения о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление, утвержденного Указом N 542 (далее - Положение N 542)).

 

Таблица

 

Категории лиц, имеющих право на санаторно-курортное лечение и оздоровление	Источник финансирования	Место получения путевки
Работающие лица, за которых нанимателями уплачиваются обязательные страховые взносы в ФСЗН	Средства государственного социального страхования	По месту работы
Несовершеннолетние дети работающих лиц, за которых нанимателями уплачиваются обязательные страховые взносы в ФСЗН	Средства государственного социального страхования	По месту работы одного из родителей (лиц, их заменяющих)
Лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы в ФСЗН, их несовершеннолетние дети	Средства государственного социального страхования	Центр по оздоровлению
Военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, а также органов финансовых расследований	Средства республиканского бюджета	По месту службы
Несовершеннолетние дети военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, а также органов финансовых расследований	Средства республиканского бюджета	По месту службы одного из родителей (лиц, их заменяющих)
Лица, обучающиеся в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, учреждениях образования и организациях, реализующих образовательные программы послевузовского образования, в дневной форме получения образования	Средства республиканского бюджета	По месту учебы
Несовершеннолетние дети лиц, обучающихся в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, на дневной форме обучения	Средства республиканского бюджета	По месту учебы одного из родителей (лиц, их заменяющих)
Неработающие граждане, имеющие право на санаторно-курортное лечение или оздоровление согласно п. 6 Указа N 542, дети неработающих граждан, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет	Средства республиканского бюджета	Центр по оздоровлению
Дети, проживающие или обучающиеся в учреждениях образования на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, в зоне с правом на отселение и в зоне проживания с периодическим радиационным контролем, а также педагогические работники, привлекаемые для их сопровождения в составе организованных групп	Средства республиканского бюджета, предусматриваемые на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС	Центр по оздоровлению

 

Граждане обеспечиваются путевками по профилю, указанному в медицинской справке о состоянии здоровья (далее - медицинская справка) (п. 4 Положения N 542).

 

Примечание. Перечень медицинских противопоказаний к оздоровлению утвержден постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20.03.2008 N 53.

 

Путевки выделяются в санаторно-курортные и оздоровительные организации Республики Беларусь по перечню, утверждаемому Правительством Республики Беларусь.

 

Примечание. Перечень санаторно-курортных и оздоровительных организаций Республики Беларусь для реализации права граждан на санаторно-курортное лечение и оздоровление с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.05.2007 N 720.

 

Лицам, имеющим право на санаторно-курортное лечение и оздоровление за счет средств государственного социального страхования или республиканского бюджета, может быть выделено в течение календарного года не более одной путевки. Исключение составляют:

педагогические работники, привлекаемые для сопровождения детей, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС и направляемых на санаторно-курортное лечение или оздоровление в составе организованных групп, и осуществляющие по месту их пребывания учебно-воспитательный процесс;

лица, сопровождающие на санаторно-курортное лечение инвалидов I группы и детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.

Для выделения путевки работники подают заявление в комиссию по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения по месту работы (службы, учебы). Лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы, подают заявление в центр по оздоровлению.

 

Примечание. Дополнительно об алгоритме действий нанимателя при организации работы по выдаче работникам санаторных путевок, приобретенных за счет средств государственного социального страхования, см. статью "Организация работы по выдаче путевок в санатории" (А.Л.Журавлева) (Главная книга.by. - 2015. - N 11).

 

Комиссия

 

Для обеспечения распределения и выдачи путевок на оздоровление и санаторно-курортное лечение за счет средств государственного социального страхования и республиканского бюджета в организации создается комиссия по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения (комиссия по оздоровлению) (п. 1 Положения о комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.08.2002 N 1155 (далее - Положение N 1155)).

В учреждениях образования, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, создаются две комиссии: для работников учреждения и для обучающихся в дневной форме получения образования.

На создание комиссии по оздоровлению издается приказ. В составе комиссии должно быть не менее трех человек (председатель, лицо, ответственное за хранение и выдачу путевок, другие члены комиссии). В организациях с численностью работников до 5 человек назначается только лицо, ответственное за организацию санаторно-курортного лечения и оздоровления. Обязанности членов комиссии определены п. 11, 12 Положения N 1155.

Персональную ответственность за работу комиссии и соблюдение законодательства при выдаче путевок в организации несет руководитель организации.

Первоочередной функцией комиссии является постановка организации на обслуживание в центре по оздоровлению (в городе, районе по месту регистрации организации). Для этих целей комиссия представляет:

копию приказа о создании комиссии;

сведения о численности работников организации (обучающихся);

справку органов ФСЗН о регистрации в качестве плательщиков и уплате страховых взносов в этот фонд (с указанием регистрационного номера);

сведения о численности лиц, имеющих право в соответствии с законодательством на бесплатное санаторно-курортное лечение и оздоровление.

Комиссия осуществляет учет нуждающихся в оздоровлении и санаторно-курортном лечении на основании письменных заявлений работников, справок врачебно-консультационной комиссии о необходимости санаторно-курортного лечения, копий документов работников, подтверждающих льготы на санаторно-курортное лечение и оздоровление в журнале регистрации заявлений (п. 5 Положения N 1155). Заявления на выделение путевок за счет средств государственного социального страхования и средств республиканского бюджета учитываются в отдельных журналах.

Заявки на выделение путевок ежеквартально направляются комиссией в центр по оздоровлению по месту регистрации.

Путевки, поступившие в организацию, подлежат обязательной регистрации в журнале учета путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации, который ведется по форме, утверждаемой центром по оздоровлению.

Путевки, приобретенные за счет средств республиканского бюджета, и путевки, приобретенные за счет средств государственного социального страхования, регистрируются и учитываются в отдельных журналах.

Путевки, приходные и расходные документы по ним, справки о денежном доходе, квитанции об оплате путевок, обратные талоны к путевке, журналы учета путевок и другие документы, связанные с их получением и выдачей, хранятся в комиссии в порядке, установленном для хранения финансовых документов.

Комиссия информирует работников организации о поступивших путевках на санаторно-курортное лечение и оздоровление. Решения по выдаче путевок комиссия принимает коллегиально и отражает в протоколах, в которых содержатся сведения об основаниях для выдачи и условиях выдачи путевок (бесплатно, с частичной оплатой). Протоколы решения комиссии должны быть подписаны председателем и членами комиссии, а в организациях с численностью работающих до 5 человек - лицом, ответственным за организацию санаторно-курортного лечения и оздоровление работников, и руководителем организации. О принятых решениях комиссия информирует работников.

Путевки оплачиваются работниками в зависимости от получаемого ими денежного дохода в размерах согласно приложению к Указу N 542.

 

Примечание. Подробнее о порядке определения платы за путевку см. в разделе 2.9.2.

 

Выдача работнику путевки производится не ранее чем за месяц до начала заезда лицом, ответственным за их хранение и выдачу, на основании выписки из протокола комиссии (копии протокола) о выделении путевки, справки о денежном доходе, квитанции об оплате частичной стоимости путевки (п. 12 Положения N 542). О выданных путевках производится отметка в журнале учета путевок (п. 8 Положения N 1155).

Выдаваемые путевки должны быть предварительно заполнены (указывается фамилия, имя, отчество, место работы (службы, учебы), должность (категория) получателя путевки). Путевка должна быть подписана руководителем организации и заверена печатью организации.

Путевка выдается на указанный в ней срок и разделению по срокам и количеству мест не подлежит.

В исключительных случаях, если путевка не востребована, комиссия производит ее возврат в центр по оздоровлению. На возврат путевки оформляется накладная в двух экземплярах за подписью руководителя организации и главного бухгалтера.

Ежеквартально в установленные сроки комиссия составляет отчеты об использовании путевок и представляет их в центр по оздоровлению. Форма отчета утверждается центром по оздоровлению.

В случае обнаружения нарушений установленного порядка выдачи путевок организация возвращает центру по оздоровлению полную стоимость неиспользованной или необоснованно выданной путевки. Денежные средства должны быть внесены на соответствующие счета по учету средств республиканского бюджета в течение 10 рабочих дней со дня составления акта проверки контролирующим органом. При несвоевременном внесении денежных средств за каждый день просрочки начисляется пеня в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день их уплаты.