Источники конституционного (уставного) права Красноярского края.

 Закон Красноярского края от 05.06.2008г. № 5-1777 «УСТАВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ»

 Систему правовых актов края образуют нормативные и индивидуальные акты, принятые посредством краевого референдума либо органами государственной власти края. (Статья 132 п.1)                                        

Систему правовых актов края составляют:

1) Устав края (ст.134 п.1. обладает высшей юридической силой по отношению к законам и иным правовым актам края.)

2) Акты Законодательного Собрания края: законы и постановления и иные акты.

ü Законами края особой категории, на которую указывается в официальном наименовании данных законов, являются законы о внесении поправок в Устав края — законы, вносящие изменения и дополнения в Устав;

ü Уставные законы.

ü Законы, которыми утверждаются программы, положения, правила и т.д.

ü Постановления Законодательного собрания края в случаях, предусмотренных ФЗ, Уставом и законами края

ü Законодательное Собрание края в определенных случаях вправе принимать не содержащие юридических предписаний резолюции, в которых может быть дана официальная оценка деятельности Губернатора края, Правительства края, иных органов исполнительной власти края, лиц, замещающих государственные должности края, а также высказаны пожелания относительно этой деятельности.

ü Законодательное Собрание края может принимать не содержащие юридических предписаний обращения и заявления.

3) Акты Губернатора края: указы и распоряжения по вопросам компетенции губернатора края.

ü Указами Губернатора края осуществляется нормативное правовое регулирование.

ü Распоряжения Губернатора края являются индивидуальными правовыми актами.

ü Губернатор края вправе направлять Законодательному Собранию края не содержащие юридических предписаний послания, в которых может быть дана официальная оценка деятельности Законодательного Собрания и выражены пожелания относительно этой деятельности.

ü Губернатор края может принимать не содержащие юридических предписаний заявления и обращения.

4) Акты Правительства края: постановления и распоряжения по вопросам компетенции.

ü Правовые акты Правительства края, содержащие правовые нормы, издаются в форме постановлений.

ü Правовые акты Правительства края, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений.

ü Правительство края может издавать совместно с федеральными органами исполнительной власти правовые акты, если это предписано ФЗ, иными нпа РФ.

ü Правительство края может принимать обращения, заявления и иные акты, не содержащие правовых предписаний.

5) Акты иных органов государственной власти края: приказы

23. Конституционно-правовые нормы: содержание, виды, особенности

Конституционно-правовые нормы - правила поведения, общего характера, санкционированные государством, и регулирующие конституционно-правовые отношения.

Виды:

Конституционно-правовые нормы классифицируют по следующим основаниям:

1. По характеру содержащихся предписаний их разделяют на: управо-

мочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочивающие нормы - это нормы, закрепляющие право субъектов осуществлять предусмотренные в них действия и определяющие рамки их, полномочий.

Обязывающие нормы закрепляют обязанности субъектов соотносить свое поведение, свои действия с установками данных норм.

Запрещающие нормы - это нормы, содержащие запреты на совершение определенных действий, в них предусмотренных.

2. По степени определенности содержащихся в них предписаний разли-

чают императивные и дизпозитивные нормы.

Императивные нормы - это нормы, которые не допускают свободы усмотрения субъекта в применении установленного ими правила.

Диспозитивные нормы - это нормы, которые предусматривают возможности выбора варианта действия субъекта с учетом указанных в норме условий и обстоятельств.

3. По назначению в механизме правового регулирования различают ма-

териальные и процессуальные (процедурные) нормы.

 

Материальные нормы - это нормы, предусматривающие содержание действия по правовому регулированию общественных отношений.

Процессуальные нормы - это нормы, определяющие порядок, в котором они должны быть реализованы. Существуют и иные критерии классификации норм.

Особенности:

Как правило, носят декларативный характер (не порождают конкретное правоотношение, нормы-принципы, нормы- цели)

Поскольку конституционное право отрасль публичного права, то большинство конституционных норм носит императивный характер, но в тоже время некоторые нормы носят и диспозитивный характер(«Правительство РФ может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ»)

Конституционно-правовые нормы носят усеченную структуру. Для большинства норм не характерно наличие санкций

 

24. Конституционно-правовые отношения: содержание, виды, особенности

Субъектов и объектов

Конституционно-правовые отношения - это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права. Конституционно-правовые отношения накладываются на жизнедеятельность людей, формируя, направляя её.

Структура конституционно-правового отношения включает три элемента:

*субъекты (число которых не может быть менее двух);

*содержание;

*объект.

Субъекты конституционно-правовых отношений весьма разнообразны. Собственно, они составляют специфику этих отношений, ибо остальные элементы во многом схожи с аналогичными элементами правоотношений, порождаемых другими отраслями права.

К субъектам конституционно-правовых отношений относятся:

1) Физические лица (в том числе иностранцы и лица без гражданства).

2) Общности людей (народ, население административно-территориальных единиц).

3) Ассоциации граждан (политические партии и другие общественные объединения).

4) Государства (РФ, субъекты Федерации).

5) Органы государственной власти:

федерального уровня (Парламент, Президент, Правительство и т. д.);

субъектов Федерации;

государственные органы на местах.

6) Органы местного самоуправления (мэр города, собрание депутатов и т. п.).

Содержание:

Субъективные права и обязанности субъектов конкретного конституционно-правовогоотношения составляют его содержание.

Субъективное право - это предусмотренная нормой конституционного права мера возможного поведения участника правоотношения. Основная особенность, характеризующая субъективное право, - возможность использовать его по своему усмотрению участниками (субъектами) конкретного конституционно-правового отношения. Так, в ст. 31 Конституции РФ записано: "Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование". Следовательно, если при проведении должным образом разрешенной демонстрации конкретный гражданин захочет участвовать в ней, то он при желании имеет субъективное право принять участие в этой демонстрации.

Субъективная обязанность - это предусмотренная юридической нормой конституционного права мера должного поведения субъектов (участников) конституционно-правового отношения. В зависимости от характера поведения, закрепленного в диспозиции правовой нормы, субъективные обязанности бывают:

активными, предусматривающими необходимость определенных действий;

пассивными, предписывающими необходимость воздержания от определенных действий, запрещенных нормой права.