Тема 10. Процесс социального проектирования

В процессе социального проектирования исходным чаще всего является социальный (не обязательно личностью определяемый) заказ на тот или иной социальный проект. Выражается он в объективных потребностях общественного развития. Субъективной же его основой является разработка соответствующих социальных теорий и применение их к данной ситуации. Анализ социальной ситуации — конкретной, локальной и в масштабах общества исходит из набранных фактов, целей проекта, уточнения общественной потребности, уяснения социального заказа либо получения официального заказа и базируется на избранной авторами теории социальных процессов.

Следующий этап представляет собой предварительную разработку проекта: формулировку замысла или официального заказа проекта, эскиз проекта (формулирование целей и основных его принципов), предварительное обоснование его указанием на теорию проблемы, основные положения этой теории и результаты анализа предпроектной ситуации и указание на потребность общества в разработке и реализации данного проекта, а также прогноз действий проектировщика, участников реализации проекта — групп населения, личностей. Причем проектировщиками, реализаторами и потребителями проекта могут оказаться одни и те же лица.

В дальнейшем разработка и корректировка проекта приводят и к корректировке теории того социального процесса, который вызвал данный проект к жизни, либо выявляет несостоятельность этой теории, что ведет к появлению новой.

В ходе разработки проекта преодолеваются противоречия между имеющимся социальным знанием и конкретной ситуацией, противоречия, заключенные в самом социальном проектировании, противоречия между социальным знанием и предполагаемыми действиями предполагаемых участников проектируемого процесса, противоречия проекта с действиями социальных групп, сопротивляющихся этому проекту или содействующих ему, исходя из своего видения реальности, отличного от авторского, что ведет к отклонению создаваемой социальной действительности от идеала авторов проекта.

На разработку социального проекта и его реализацию влияет множество факторов социальной среды, позволяющих завершить проект лишь со множеством отклонений от первоначального замысла. Но это не следует считать негативом, если изменения подтвердили свою необходимость.

Параллельно разработке в реализации социального проекта осуществляются технологические разработки, возможность и необходимость которых вызывается данным социальным замыслом, а также развивается технология самого социального проектирования. При этом социальное проектирование включает в себя представление проекта заказчику, обществу, агитацию за его принятие, его обсуждение и осознание обществом его сути и необходимости, затем официальное или фактическое принятие и проведение в жизнь массами.

Социальное  проектирование представляет собой закономерный и неизбежный в обществе процесс, ибо вытекает из назревания общественных потребностей в социальных нововведениях — прогрессивных либо регрессивных, но объективно обусловленных изменением соотношения социальных сил вследствие изменений в социально-экономическом фундаменте общества. Именно поэтому отыскиваются средства для разработки социального проекта, ресурсы для его реализации, открывается тот или иной характер такой реализации (революционный или эволюционный), пути мобилизации масс для осуществления проекта и т. п.

Следующим этапом является подробная разработка проекта, его корректировка на базе локального или (что представляет собой не лучший вариант) масштабного, охватывающего все общество эксперимента. Иной раз верхи общества экспериментируют в таких масштабах путем распоряжений, указов, законов без достаточной научной базы; и результатом оказываются ошибки, наносящие ущерб всему обществу и особенно трудящимся массам. Но если проект реализуется с достижением тех или иных его целей, то открывается простор новым решениям.

В основе любого проекта лежит материальная действительность, социально-экономические условия, хотя в целостной социальной обстановке это не всегда заметно. Сам проект начинается с конкретного ощущения или знания новой потребности, проблемы. На этом этапе осознается социальный заказ, проводятся необходимые исследования, ставятся цели социального действия и затем разрабатываются примерные показатели и мероприятия. Затем в какой-либо знаковой форме происходит изложение этого идейного материала, ознакомление с ним общества. После этого происходит абстрактная разработка проекта — формулирование замысла, основных принципов и лишь потом — конкретная, всесторонняя разработка конкретных показателей и мероприятий. И лишь после нее обществу предлагается «окончательный» проект в виде единого документа, программы либо серии документов, законов и т. д.