Об охране атмосферного воздуха

ЗАКОН

Статья 4. Осуществление управления в сфере охраны атмосферного воздуха

Управление в сфере охраны атмосферного воздухав пределах установленных законодательством полномочий осуществляют:

1) Глава Донецкой Народной Республики;

2) Совет Министров Донецкой Народной Республики;

3) республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере охраны окружающей среды;

4) республиканскийорган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения;

 

5) другие органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики;

6) органы местного самоуправления.

Статья 5. Полномочия Главы Донецкой Народной Республики в сфере охраны атмосферного воздуха

К полномочиям Главы Донецкой Народной Республики в сфере охраны атмосферного воздуха относятся:

1) определение единой государственной политики в сфере охраны атмосферного воздуха;

2) осуществление нормативно-правового регулирования в сфере охраны атмосферного воздуха в пределах установленных законодательством полномочий;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики и законами.

Глава 4. Государственный учет негативных воздействий на атмосферный воздух и их источников. Инвентаризация стационарных источниковвыбросов и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Статья 20. Государственный учет негативных воздействий на атмосферный воздух и их источников

1. Юридические лица и физические лица-предприниматели, имеющие источники выбросови оказывающие негативное физическое воздействие на атмосферный воздух, а также количество и состав выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, виды и размеры негативных физических воздействий на него подлежат государственному учету в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.

2. Перечень организаций, осуществляющих в установленном порядке статистические наблюдения в сфере охраны окружающей среды на территории Донецкой Народной Республики, утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды, по согласованию с органами государственной статистики.

Глава 6. Экономический механизм охраны атмосферного воздуха

Статья 26. Организационно-экономические мероприятия по обеспечению охраны атмосферного воздуха

Для обеспечения охраны атмосферного воздуха проводятся организационно-экономические мероприятия, которые предусматривают:

1) экологический налог за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками выбросовв соответствии с законодательством о налогообложении;

2) участие в финансировании экологических мероприятий и строительстве объектов экологического назначения;

3) предоставление юридическим лицам и физическим лицам-предпринимателямльгот в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики (в том числе льгот по уплате налогов в соответствии с законодательством о налогообложении) в случае внедрения ими малоотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, осуществления иных природоохранных мероприятий в целях уменьшения выбросоввредных (загрязняющих) веществ и уменьшения уровней влияния физических и биологических факторов на атмосферный воздух.

Глава 7. Права и обязанности физических и юридических лиц в сфере охраны атмосферного воздуха

Глава 9. Международное сотрудничество Донецкой Народной Республики в сфере охраны атмосферного воздуха

ЗАКОН

ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Принят Постановлением Народного Совета 25 мая 2018 года

Настоящий Закон устанавливает организационно-правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) атмосферный воздух – жизненно важный компонент природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений;

2) вредное (загрязняющее) вещество – химическое или биологическое веществолибо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и в определенных концентрациях оказывают негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;

3) временно согласованные выбросы – временный лимит выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, который устанавливается для действующих стационарных источников выбросов с учетом качества атмосферного воздуха и социально-экономических условий развития соответствующей территории в целях поэтапного достижения установленных предельно допустимых выбросов;

4) выбросывредных (загрязняющих) веществ – попадание в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ или смеси таких веществ;

5) гигиенический норматив качества атмосферного воздуха – критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует негативное воздействие на здоровье человека;

6) загрязнение атмосферного воздуха – поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха;

7) источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее – источник выбросов) – сооружение, техническое устройство, оборудование и другие объекты, через которые в атмосферный воздух поступают вредные (загрязняющие) вещества;

8) качество атмосферного воздуха – совокупность физических, химических и биологических свойств атмосферного воздуха, отражающих степень его соответствия гигиеническим и экологическим нормативам качества атмосферного воздуха;

9) мониторинг атмосферного воздуха – система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния атмосферного воздуха, его загрязнения;

10) неблагоприятные метеорологические условия – метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха;

11) негативное физическое воздействие на атмосферный воздух –негативное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, влияющие на здоровье человека и окружающую среду;

12) охрана атмосферного воздуха – система мер, осуществляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в том числе физическими лицами-предпринимателями, в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду;

13) передвижной источник выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее – передвижной источник выбросов) – транспортное средство, двигатель которого при работе является источником выбросов вредных (загрязняющих) веществ, а также любой другой источник выбросов, меняющий свое местоположение во времени (находящийся в движении), не имеющий постоянных пространственных координат;

14) предельно допустимая (критическая) нагрузка – показатель воздействия одного или нескольких вредных (загрязняющих) веществ на окружающую среду, превышение которого может привести к негативному воздействию на окружающую среду;

15) предельно допустимые выбросы– норматив предельно допустимых выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарных источниковвыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха как максимальные выбросы (для конкретного источника выбросов), не приводящий к нарушению гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов;

16) предельно допустимый норматив негативного физического воздействия на атмосферный воздух – норматив, который устанавливается для каждого источника шумового, вибрационного, электромагнитного и других физических воздействий на атмосферный воздух и при котором негативное физическое воздействие от данного и от всех других источников не приведет к превышению предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух;

17) предельно допустимый уровень физического воздействия на атмосферный воздух – норматив физического воздействия на атмосферный воздух, который отражает предельно допустимый максимальный уровень физического воздействия на атмосферный воздух, при котором отсутствует негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;

18) сверхнормативные выбросывредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – выбросывредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, превышающие норматив выбросоввредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, установленный в разрешении на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

19) стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух(далее – стационарный источник выбросов) – источник выбросов, имеющий постоянные пространственные координаты, местоположение которых определено с применением единой государственной системы координат. Стационарный источник выбросов может быть перемещен с соответствующим изменением своих постоянных пространственных координат;

20) технический норматив выбросов – норматив выбросоввредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как концентрация вредного (загрязняющего) вещества (мг/м³), объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ в расчете на единицу пробега транспортного средства или единицу произведенной работы двигателя передвижного источникавыбросов;

21) технологический норматив выбросов – норматив выбросоввредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, устанавливаемый для технологических процессов основных производств и оборудования, отнесенных к сферам применения наилучших доступных технологий, с применением технологического показателя выбросов;

22) технологический показатель выбросов – показатель концентрации вредного (загрязняющего) вещества, объема или массы выбросоввредного (загрязняющего)вещества в атмосферный воздух в расчете на единицу времени или единицу произведенной продукции (товара), характеризующий технологические процессы и оборудование;

23) трансграничное загрязнение атмосферного воздуха – загрязнение атмосферного воздуха в результате переноса вредных (загрязняющих) веществ, источник выбросовкоторых расположен на территории иностранного государства;

24) установка очистки газа – сооружение, оборудование, аппаратура, используемые для очистки и (или) обезвреживания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

25) экологический норматив качества атмосферного воздуха – критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует негативное воздействие на окружающую среду.

Статья 2. Законодательство в сфере охраны атмосферного воздуха

1. Законодательство Донецкой Народной Республики в сфере охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции Донецкой Народной Республики и состоит из настоящего Закона,Закона Донецкой Народной Республики от 30 апреля 2015 года № 38-IHC«Об охране окружающей среды» и принимаемых в соответствии с ними других законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

2. Имущественные отношения, возникающие при осуществлении деятельности в сфере охраны атмосферного воздуха, регулируются гражданским законодательством.

Глава 2. Управление в сфере охраны атмосферного воздуха

Статья 3. Основные принципы управления в сфере охраны атмосферного воздуха

Управление в сфере охраны атмосферного воздуха основывается на принципах:

1) приоритета охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений;

2) обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека;

3) недопущения необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды;

4) обязательности государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух и негативных физических воздействий на него;

5) гласности, полноты и достоверности информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении;

6) обязательности соблюдения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, ответственности за нарушение данного законодательства;

7) научной обоснованности, системности и комплексности подхода к охране атмосферного воздуха и охране окружающей среды в целом.