Тема 7. Конституционно-правовое положение иностранцев в России. Вынужденные переселенцы, беженцы и иные правовые состояния.

(ОПК-4.1, ОПК-4.2, ОПК -4.3, ОПК-6.1, ОПК-6.2, ОПК-6.3)

Вопросы для устного и письменного опроса

 

1. Иностранцы: понятие и категории.

2. Конституционно-правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.

3. Конституционно-правовое положение вынужденных переселенцев.

4. Конституционно-правовое положение беженцев.

5. Право убежища.

6. Статус соотечественников за рубежом.

 

Письменные задания

 

1. Используя правовые нормативные акты, охарактеризуйте временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации. Определите их права, обязанности, ограничения и запреты, ответственность.

2. Используя правовые нормативные акты, охарактеризуйте временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации. (Определите их права, обязанности, ограничения и запреты, ответственность.)

3. Используя правовые нормативные акты, охарактеризуйте постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации. Определите их права, обязанности, ограничения и запреты, ответственность

4. Охарактеризуйте особенности правового положения соотечественников, переселяющихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию до приобретения гражданства Российской Федерации.

 

Задачи

 

Задача 1.

Гражданин Российской Федерации А.Н. Кухто, постоянно проживающий в г. Вильнюс Литовской Республики, обратился в Московский городской суд с жалобой на бездействие посольства Российской Федерации в Литве. Посольство, по мнению заявителя, не принимает необходимых мер по защите прав российских граждан, проживающих в Литве, на пользование родным языком, права на обучение на русском языке, и нарушает тем самым ряд положений Федерального закона «О государственной политике в отношении соотечественников за рубежом», в частности, ст. 7 и 15 указанного закона. Судья Московского городского суда на основании п.2ч. 1 ст. 135 ГПК РФ вернул жалобу заявителю, мотивировав свое решение тем, что данное дело неподсудно Московскому городскому суду, и для удовлетворения изложенных в жалобе требований Кухто следует обратиться в суд по месту жительства или по месту нахождения государственного органа.

Задания

1. Определите в соответствии с законодательством РФ, может ли А.Н. Кухто быть признан в статусе соотечественника за рубежом.

2. Назовите документ, которым А.Н. Кухто может подтвердить принадлежность к соотечественникам за рубежом.

3. На основе применимых норм материального и процессуального права определите правомерность требований заявителя.

4. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации определите обоснованность решения судьи.

Задача 2.

 Гражданин Молдавии Воронов в течении многих лет работал и продолжает работать строителем в России. Он достиг пенсионного возраста и решил вступить в Единую Россию и профсоюз строителей, а также приобрести дачный дом с участком земли, полагая, что так ему будет проще получить пенсию в России, не меняя гражданства. Ему, однако, отказали в пенсии, как иностранцу, не приняли в партию, в профсоюз, отказали в оформлении сделки на дом и землю.

Задания

1. Укажите нормативно – правовые акты, регламентирующие механизмы реализации указанных конституционных прав иностранными гражданами и подлежащие применению.

2. На основе применимых норм определите, какой отказ правомерен.

Задача 3.

Временно проживающий гражданин Украины Шматко В.А. получил отказ Администрации Красногорского района Московской области в приобретении им в собственность 12 соток земли сельскохозяйственного назначения в связи с тем, что иностранные граждане на территории России не вправе иметь в собственности землю. Шматко отказали в приеме на работу в коммерческую организацию, поскольку у гражданина Украины отсутствовало разрешение на работу. За вход в музей Шматко заплатил за билет в три раза больше, чем его друг, россиянин Иванов.

Задания

1. Определите, допустимы ли в соответствии с российским законодательством ограничения конституционных прав для иностранных граждан.

2. На основе применимых норм материального права определите правомерность ограничения конституционных прав в конкретных ситуациях.

Задача 4.

Кокора В.И., иностранный гражданин, постоянно проживающий в Российской Федерации, обратился в государственную поликлинику за оказанием ему медицинской помощи. Медицинский персонал поликлиники отказал ему в бесплатных услугах, пояснив, что у него есть лишь право на платное обслуживание в данном учреждении.

Задания

1.Определите, правомерны ли действия сотрудников поликлиники.

2. Обоснуйте свою позицию, сославшись на положения Конституции РФ и федерального законодательства, правовые позиции Конституционного Суда РФ.

Задача 5.

Гражданин Нигерии обратился с просьбой о предоставлении ему политического убежища в консульском представительстве Российской Федерации во Франции, т.к. считает, что может стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности за демократические убеждения.

Задания

1.Укажите нормативный правовой акт, устанавливающий правила предоставления политического убежища в Российской Федерации.

2. Определите, как в соответствии с законодательством РФ будет разрешен данный казус.