Субъекты, которые могут возбудить дело

В ст.146, что уголовное дело возбуждается путем вынесения соответствующего постановления следователя, руководителя следственного органа, дознавателя и органов дознания в пределах их компетенции. Компетенция ограничивает полномочием должностного лица, характером преступления (имеются ввиду предметная подследственность ст.150-151 и пределами территориальной подследственности)

В ст.157 УПК закреплено право органа дознания возбуждать уголовное дело при обнаружении признаков преступления, по которому обязательно проводить предварительное следствие

Суд в никаких случаях не возбуждает уголовное дело (Ранее суд имел на это право)

 

Процедура возбуждения дела

Согласно ч. 1 ст. 144 УПК все сообщения о преступлении должны быть приняты и проверены и по ним должно быть принято решение в срок не позднее трех суток, со дня поступления указанного сообщения. Этот срок исчисляется с момента регистрации сообщения в сутках, а не в часах, т.е. истекает 24 часа последних суток (при задержании срок исчисляется в часах). Но допускается продление срока проверки до 10 суток, по ходатайству следователя продляет срок руководитель следственного органа, по ходатайству дознавателя – начальник органа дознания. До 30 суток срок может быть продлен только в случае необходимости проведения документальных проверок, ревизий, исследований (а не экспертиз) предметов, документов, трупов

Должны приниматься все сообщения, вне зависимости от подследственности.

 

Способы проверки сообщения о преступлении

В УПК РСФСР были получение объяснений и истребование документов. Сейчас уполномоченные субъекты могут требовать проведение документальных проверок и ревизий, требовать проведение исследований предметов, документов, трупов и привлекать к их участию специалистов. Только следователь вправе давать органу дознания письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. В законе не урегулированы: направление запросов и требований.

Возможно проведение трех следственных действий: осмотр мета происшествия, трупа и освидетельствование.

 

Особенности возбуждения дел частного обвинения

Возбуждаются по заявлению, обычно мировому судье. Так же могут возбуждать следователь, дознаватель с согласия прокурора

Ст.145 – перечень решений

Ст.146 – возбуждении уголовного дела. Кто выносит документ, кому он направляется (прокурору, заявителю)

Ст. 148 – отказ в возбуждении уголовного дела. + определение конституционного суда РФ о т 6 июля 200г №190-О. В этом определении решается вопрос может ли потерпевший или лицо в отношении которого проводилась доследственная проверка требовать материалы проверки? Да, граждане имеют право, так как в конституции закреплено право на информацию.

Вопрос 10. Стадия предварительного расследования

Понятие и задачи стадии

Начальный момент стадии – возбуждение уголовного дела уполномоченным субъектом. Конечный момент – принятие одного из трёх, предусмотренных законом решений:

· Обвинительное заключение при производстве следствия (ст. 215 УПК РФ), обвинительный акт при производстве дознания (ст. 225 УПК РФ).

· Постановление о прекращении уголовного дела (ст. 212 – 213 УПК РФ).

· Постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (ст. 439 УПК РФ).

Предварительное расследование осуществляется компетентными субъектами, к которым относятся следователь, дознаватель, руководитель следственного органа и начальник подразделения дознания. Кроме того, органы дознания уполномочены проводить начальный этап расследования в форме неотложных следственных действий по делам, по которым предварительное следствие обязательно (ст. 157 УПК РФ).

Предварительное расследование осуществляется в двух формах: предварительное следствие (большинство дел) и предварительное дознание (по преступлениям, перечисленным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ). По своему назначению и сущности эти формы принципиально не различаются: и там, и там производятся необходимые следственные действия, применяются меры процессуального принуждения, собранные в ходе дознания и следствия доказательства обладают одинаковой юридической силой. Различия проводятся по кругу субъектов, производящих ту или иную форму расследования, характеру дел, отнесённых к дознанию и предварительному следствию, по срокам проведения и отдельным особенностям процессуальной формы производства дознания и следствия и их окончанию. Данная стадия проводится по большинству уголовных дел за исключением дел частного обвинения, возбуждённых путём подачи заявления мировому судье (ч. 1 ст. 318 УПК РФ).

Общие условия предварительного расследования

Эти условия в основном касаются предварительного следствия.

Сроки.

По общему правилу срок дознания составляет 30 суток, а для предварительного следствия – 2 месяца со дня возбуждения дела. Если по уголовному делу проводились неотложные следственные действия в течение 10 дней (или меньше), этот срок включается в срок расследования (ст. 157 УПК РФ).

Конечный момент стадии.

Это день направления уголовного дела прокурору с обвинительным заключением (обвинительным актом или постановление о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера) либо день вынесения постановления о прекращении дела.

В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено, а также время на обжалование следователем решения прокурора о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного расследования и других случаях, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 227 УПК РФ. Срок предварительного следствия может быть продлён (ст. 162 УПК РФ) – до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа, до 12 месяцев, если дело представляет особую сложность, руководителем следственного органа по субъекту РФ либо его заместители. Допускается и дальнейшее продление срока в исключительных случаях – председателем СК РФ либо приравненным к нему руководителем следственного органа. О порядке продления см. ч. 7 ст. 162 УПК РФ.

О продлении срока предварительного следствия следователь уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя. Это делается для того, чтобы указанные лица могли реализовать своё право на обжалование. Положения ч. 8 ст. 162 УПК РФ не исключают возможности предоставления этим участникам данных об обстоятельствах, значимых для обжалования этих решений.

 

Подследственность.

Подследственность – это совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от которых закон относит дело к ведению следователей или дознавателей того или иного органа.

Виды подследственности:

· Предметная/родовая подследственность. Этот вид подследственности определяется в зависимости от преступления, уголовно-правовой квалификации деяния. По предметному признаку разграничивают подследственность органов дознания и следствия (ч. 2 и 3 ст. 150 УПК РФ ), подследственность между разными органами дознания (всего их 6) – ч. 3 ст. 151 УПК РФ (п. 1, 3-6, 8), подследственность между разными органами следствия (ч. 2 ст. 150 УПК РФ – пп. «а» п. 1, п. 2, п. 3, п. 5).

· Персональнаяподследственность определяется особенностями обвиняемого/подозреваемого или потерпевшего, их статусом, но не возрастом. Прим. дела о преступлениях, совершённых представителями правоохранительных органов, перечень которых приведён в пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ, а также военнослужащими в связи с исполнением ими служебных обязанностей за исключением случаев, названных в п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК РФ, а также о преступлениях, совершённых в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью, расследуют следователи СК РФ (в отношении военнослужащих расследуют военные следственные отделы СК РФ). Приказ СК РФ от 15 января 2011 г. № 4 «Об установлении юрисдикции…». По общему правилу персональный признак доминирует над предметным.Более того, если по предметному признаку подлежит расследования в форме дознания, то по персональному признаку дознание производится всё равно следователями. При конкуренции подследственности споры решает прокурор.

· Территориальная подследственность (ст. 152 УПК РФ)

- Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.

- Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

- Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков

· Альтернативная подследственность (ч. 5 ст. 151 УПК РФ). Дела о преступлениях, перечисленных в данной норме, расследуются также следователем того органа, который выявил данное преступление.

· Подследственность по связи дел (ч. 6 ст. 151 УПК РФ). По уголовным делам о преступлениях, перечисленных в данной норме, предварительное следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относятся преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело.

Соединение и выделение уголовных дел – самостоятельное изучение.

Соединение дел	Выделение дел	Выделение материалов уголовного дела в отдельное производство
Основание
Ст. 153 УПК РФ	Ст. 154 УПК РФ	Ст. 155 УПК РФ
Условия
Это право следователя, а не обязанность, то есть условие – это целесообразность. В одно производство нельзя соединять уголовные дела, в которых одно лицо имеет разный процессуальный статус. Исключение – дела частного обвинения в судебном производстве.	Если выделение не отразится на всесторонности и объективности производства и разрешении уголовного дела.	Отличие от выделения уголовного дела состоит в цели, так как материалы выделяются для направления их руководителю следственного органа или прокурору для проверки сообщения о преступлении и принятия по нему решения.