Однако КС считает, что приоритет УПК в данном случае не является безусловным: он может быть ограничен?

А) установленной Конституцией Российской Федерации иерархией ФКЗ и обычных ФЗ (к их числу относится и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации),

Б) правилами о том, что в случае коллизии между различными законами равной юридической силы приоритетными признаются последующий закон и закон, который специально предназначен для регулирования соответствующих отношений (Специальный НПА).

Пример, в первоначальной редакции ст. 76 УК – освобождение от УО в связи с примирением с потерпевшим – говорилось лишь о преступлении небольшой тяжести, в ст. 25 УПК – о преступлениях небольшой или средней тяжести. Так как основания для освобождения от уголовной ответственности – это сфера регулирования материального права, то применять надо было УК РФ.

В) О безусловном приоритете норм уголовно-процессуального законодательства не может идти речь и в случаях, когда в иных (помимо Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющего общие правила уголовного судопроизводства) законодательных актах устанавливаются дополнительные гарантии прав и законных интересов отдельных категорий лиц, обусловленные в том числе их особым правовым статусом.

Так, в частности, применяется ст. 8 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", которая допускает производство обыска в служебном помещении адвоката только по судебному решению, а не ст. 450 УПК, позволяющая проводить такой обыск на общих основаниях.

5. Иные ФЗ, например об Адвокатской деятельности.

6.ППВС РФ от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнан-ных принципов и норм международного права…» (п. 1, п. 5, п. 9, п. 10), ППВС от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», Постановление КС РФ от 29.06.2004 №13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 7, 15… УПК РФ» (интересует ст. 7).

 

Вопрос о применении уголовно-процессуального закона по аналогии.

Во-первых, стоит отметить, что прямого запрета на аналогию УПЗ нет в действующем законодательстве РФ, в отличии от уголовного материального права. Возможность применения аналогии в уголовном процессе признает КС РФ в По-становлениях от 02.02.1996 N 4-П по делу о проверке конституционности п. 5 ч. 2 ст. 371, ч. 3 ст. 374, п. 4 ч. 2 ст. 384 УПК (ВКС РФ. 1996. N 2); от 28.11.1996 N 19-П по делу о про-верке конституционности ст. 418 УПК РСФСР (ВКС РФ. 1996. N 5); от 02.07.1998 N 20-П по делу о проверке конституционности ст. 331, 464 УПК РСФСР (ВКС РФ. 1998. N 5) и в ряде определений (ВКС РФ. 1997. N 5; 1999. N 2).

Применяет в своей практике аналогию уголовно-процессуального закона и Пленум ВС РФ, как применял ее в прошлом Пленум ВС СССР. В Постановлении от 08.12.1999 N 84 Пленум ВС РФ со всей определенностью высказался по поводу возможности применения аналогии в уголовном судопроизводстве (Сб. пост. Пленумов. Спарк. С. 827), но вскоре это Постановление признано утратившим силу (см. Постановление Пленума ВС РФ от 05.03.2004 N 1).

Аналогия закона в уголовном судопроизводстве может быть применена лишь при соблюдении определенных условий:

· - наличие действительного пробела в системе норм, регулирующих уголовно-процессуальные отношения;

· - ориентация на сходный случай, урегулированный нормами УПК;

· - строгое соблюдение конституционных принципов уголовного процесса;

· - недопущение ограничения прав граждан, участвующих в уголовном процессе.

Представляется, однако, что нормы УПК, регулирующие специальный порядок производства (например, по делам частного обвинения), не могут на основании аналогии закона быть применены при рассмотрении дел в общем порядке.

Уголовно-процессуальный закон, его действие.

Уголовно-процессуальный закон - это нормативно-правовой акт, принятый высшим органом государственной власти РФ, регулирующий уголовно-процессуальную деятельность.

I. ПО ВРЕМЕНИ

Статья 4. Действие уголовно-процессуального закона во времени

1. При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Действующим является закон, который вступил в силу и не утратил ее к моменту выполнения определенного процессуального действия. Уголовно-процессуальному закону свойственно только немедленное действие во времени, хотя в теории уголовного процесса иногда пытаются обосновать необходимость придания уголовно- процессуальным нормам обратной силы. Принцип немедленного действия означает, что вступивший в силу закон действует только «вперед» и распространяет свое действие лишь на те общественные отношения, которые возникли после его вступления в силу. Это правило — необходимый фактор стабильности, поскольку не позволяет бесконечно пересматривать и переоценивать уже принятые в рамках действующего закона процессуальные решения. Важно отметить, что сам закон никаких исключений, связанных с действием его положений во времени, так и не установил.

Это означает, что уголовно- процессуальный закон обратной силы не имеет, хотя такой термин в тексте УПК РФ, в отличие от материального уголовного закона (ст. 10 УК РФ), отсутствует. Однако известны случаи, когда суды общей юрисдикции и ВС РФ, применяли обратную силу закона, иначе интерпретируя положения ст. 4 УПК РФ.

I. В ПРОСТРАНСТВЕ

1.Производство по уголовному делу на территории Российской Федерации независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с настоящим Кодексом, если международным договором Российской Федерации не установлено иное.

Так, Конвенцией государств СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 при выполнении поручений о правовой помощи допускается применение на территории запрашиваемого государства иностранного законодательства, в том числе и процессуального, но только по просьбе запрашивающей стороныи, если это не противоречит собственному законодательству стороны запрашиваемой.

2.УПК применяется также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории Российской Федерации под флагом Российской Федерации, если указанное судно приписано к порту Российской Федерации.