Глава 1. Теоретические основы системы пенсионного обеспечения в РФ

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ...……………………………………………………………………...3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РФ ………………………………………………………..….6

1.1.История зарождения и развития пенсионной системы России………...…..6

1.2. Понятие,структура Пенсионного Фонда РФ……………………………...24

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ…………………………………………………....38

2.1. Проблемы и перспективы развития Пенсионного Фонда Российской Федерации………………………………………………………………………..38

2.2.Негосударственные пенсионные фонды в системе пенсионного обеспечения……………………………………………………………………....45

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………..………...52

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….57

 

Введение

 

Пенсионное обеспечение является один из важных аспектов современной рыночной экономики, которая в свою очередь создает систему социальной защиты населения. Реформа пенсионной системы должна обеспечивать соблюдение принципов социальной справедливости. Важность пенсионного обеспечения и его влияние на политические, и общественные процессы, определяет политику страны в данной области развития.

В России для социального обеспечения населения созданы специализированные государственные пенсионные внебюджетные фонды, сеть негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний.

Актуальность темы дипломной работы не вызывает никаких сомнений, так как от состояния и эффективности пенсионной системы России зависит благосостояние и качество жизни самых уязвимых слоев нашего общества. Речь идет не только о пенсионерах, но и о людях, которые получили группу инвалидности по состоянию здоровья или от несчастных случаев, о детях потерявших кормильцев и т.д.

Большинство пенсионеров нетрудоспособны, либо не работают, а потому не имеют других источников дохода и вынуждены обеспечивать свое существование исходя из размера пенсионных отчислений, средний уровень которых по стране в 2017 г. варьируется от 9448 тыс. руб. до 15150 тыс. руб. Такая разница пенсии зависит от прожиточного минимума в конкретном регионе. Если сравнивать прожиточный минимум по регионам, то он будет значительно отличаться, например, прожиточный минимум в Мурманске составляет 12 090 руб., а в Тамбове почти в два раза ниже – 7 468 тыс. руб.. В таких условиях говорить об эффективности функционирования пенсионной системы России на данный момент рано, поэтому необходимо не только провести анализ современного ее состояния, но и оценить недостатки и перспективы, а также разработать рекомендации по улучшению жизни граждан.

Существует огромное количество статей и отчетов о работе ПФ РФ, опубликованных в периодических изданиях. К тому же, выбранная тема основывается на постоянно изменяющихся правительственных актов, программах, входящих в политику российского государства по реформированию и улучшению пенсионного обеспечения в России.

Целью дипломной работы является анализ современного состояния пенсионного обеспечения населения России.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть историю зарождения и развития пенсионной системы России;

- определить понятие и сущность пенсионной системы Российской Федерации;

- исследовать понятие и виды пенсионного обеспечения;

 - проанализировать проблемы и перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации;

- выявить роль негосударственных пенсионных фондов в системе пенсионного обеспечения.

Объектом исследования выступает пенсионное обеспечения населения России.

Предмет исследования – отношения, возникающие по поводу формирования пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения.

При написании данной работы использованы такие методы исследования как анализ нормативно-правовых актов и литературы, теоретический анализ и синтез, обобщение и аналогия.

Теоретической и методологической основой исследования послужили специальная отечественная литература по рассматриваемой тематике, аналитические статьи отраслевых журналов. Это работы таких авторов как Роик В.Д., Шайхадинов В.Ш., Павлюченко В.Г. и т.д., которые подробно описали пенсионную систему. Бескровный Л.Г., Бабич И.В. Абылова А.М., Яруллин Р.Р., Ситдикова А.Р., Соловьев А.К., Тётушкин В.А. и многие другие, чьи труды помогли изучить историю становления пенсионного обеспечения. 

Нормативной основой работы послужили нормы федеральных законов, имеющих значение для рассматриваемых вопросов исследования.

Новизна исследования состоит в том, что работа выполнена с учетом новейшего законодательства и современного этапа развития пенсионной системы России, разработаны и сформулированы концептуальные основы совершенствования пенсионной системы России.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования его результатов по следующим направлениям: в научно-теоретических исследованиях, посвященных проблемам пенсионного обеспечения, в разработке современного методологического аппарата анализа конкретных ситуаций, связанных с вопросами пенсионного обеспечения. Результаты исследования могут быть использованы в процессе выработки практических решений в сфере пенсионного обеспечения, а также

 при проведении научных исследований.

Структура работы: Работа состоит из введения, двух глав и заключения. Во введении раскрывается актуальность, цель и задачи данной дипломной работы. 

В первой главе рассматриваются основные понятия пенсионного обеспечения, история развития пенсионной системы в целом, а также зарубежный опыт функционирования пенсионного обеспечения.

Во второй главе описывается современное состояние пенсионного обеспечения, проводится анализ расходования федерального бюджета на пенсионное обеспечение и раскрываются основные проблемы в данной сфере. В заключении подводятся итоги о проделанной работе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе изучения выпускной квалификационной работы можно сделать такое умозаключение: пенсионная система России в течение последних 20 лет постоянно преобразовывалась. Основной задачей этих преобразований было сокращение дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ, а также уменьшение трансфертов из федерального бюджета на его покрытие. Однако меры принимаемые государством не смогли разрешить данные проблемы.

Пенсионная система России основана на страховых принципах и имеет три уровня: обязательное пенсионное страхование, государственное пенсионное обеспечение и негосударственное (добровольное) пенсионное обеспечение. Обязательное пенсионное страхование касается всех граждан, проживающих на территории Российской Федерации.

Пенсионные реформы, направляемые на повышение эффективности страховой пенсионной системы, не могут устранить все проблемы, возникающие в данной сфере. На сегодняшний день существуют государственное обязательное пенсионное страхование и негосударственное дополнительное пенсионное страхование.

Государственное обязательное пенсионное страхование регулируется российским законодательством и четко контролируется государством. А так как негосударственное добровольное пенсионное страхование зависит от различных нюансов, оно на данный момент не вызывает особого доверия у граждан. Каждому гражданину РФ, достигшему определенного пенсионного возраста, ежемесячно полагается денежное пособие в виде пенсии.

На данный момент эти выплаты формируются из: гарантированной государством части; начислений от работодателей. Пенсионный фонд оказывает влияние на экономическую систему страны, так как, основная его цель - обеспечение достойного и достаточного уровня жизни при выходе человека на пенсию. Со времён образования Пенсионного фонда в России возник новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий.

Средства, которые идут на выплату пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов от работодателей и граждан. Пенсионная реформа 2016 года значительно отличается от тех, которые проводились до недавнего времени. Основные изменения таковы: 1)введена новая система составляющих компонентов, которые
определяют пенсионный коэффициент; 2)  учитывается возраст выхода гражданина на пенсию, общий стаж работы, а также размер его заработной платы. В настоящее время каждый работающий человек имеет свой личный пенсионный счет, на котором учитывается пенсионный коэффициент, определяющий сумму пенсии на основе вышеуказанных критериев. Все данные записываются в виде баллов; 3) увеличение минимального трудового стажа: 5 лет заменили на 15; входящие в одну категорию страховая и накопительная части теперь являются разными понятиями. Государство несет ответственность только за страховую часть; получение пенсионных выплат возможно только в том случае, если было набрано необходимое количество баллов.

Пенсионная реформа 2016 года, на первый взгляд, может показаться очень удачной, однако она обладает не только плюсами, но и существенными минусами:     увеличение минимального стажа до 15 лет; накопительная система баллов. Так как она является новшеством, точный механизм работы данной системы остается не до конца понятным многим гражданам. Для того, чтобы понять особенности порядка подсчета и начисления баллов, необходимо быть хорошо проинформированным; разделение пенсии на два типа. Страховая пенсия будет продолжать начисляться, но уже по новой формуле. А вот накопительная пенсия, как в 2014 году и вплоть до 2019, останется в «подвешенном» состоянии. Все переводы, числящиеся на накопительном пенсионном счету, были и остаются замороженными. Однако Пенсионный фонд утверждает, что эти деньги никуда не пропадут. Со временем они будут пересчитаны так же по пенсионному коэффициенту и перечислены на счета страховой пенсии. Для того, чтобы население и компании имели возможность делать большие отчисления в пенсионные фонды необходимо стимулировать экономический рост, создавать рабочие места, обеспечивать население работой и источниками доходов. Пенсионные накопления передаются в доверительное управление по договору, который заключается на один год между НПФ и управляющей компанией. Неотъемлемой частью такого договора является инвестиционная декларация, которая определяет требования к целям инвестирования, составу и структуре инвестиционного портфеля управляющей компании. Пенсионные накопления могут быть размещены в государственные ценные бумаги, акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ, депозиты в рублях в кредитных организациях, иностранную валюту на счетах в кредитных организациях. Источником выплаты негосударственных пенсий являются пенсионные резервы, которые включают резерв покрытия пенсионных обязательств и страховой резерв. Пенсионные резервы формируются за счет пенсионных взносов и доходов от размещения пенсионных резервов. Кроме выплат пенсий, пенсионные резервы служат также источником выплаты выкупных и наследуемых сумм. Размещение пенсионных резервов может производиться НПФ как самостоятельно, так и через управляющую компанию. Пенсионные резервы размещаются в ценные бумаги, банковские депозиты, объекты недвижимости и иные объекты инвестирования.

Цель размещения пенсионных резервов и пенсионных накоплений - получение дохода. Этот доход направляется на пополнение средств пенсионных резервов и накоплений, на покрытие расходов, связанных с обеспечением уставной деятельности, и на формирование имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда. Имущество, предназначенное для обеспечения уставной деятельности фонда, образуется за счет совокупного вклада учредителей (вклада учредителя); целевых взносов вкладчиков; части дохода фонда от размещения пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений; части сумм пенсионных взносов, если право фонда на направление соответствующих взносов на формирование имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда, и покрытие административных расходов предусмотрено правилами фонда и соответствующим договором; дохода фонда от использования, в т.ч. размещения, имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда; благотворительных взносов и других законных поступлений. Таким образом, социальное обеспечение достигается путем осуществления фондом экономической деятельности способами, приведенными ранее.

Как представляется, предпринимательский характер деятельности негосударственного пенсионного фонда очевиден. Поэтому логичным было бы законодательно предусмотреть, как в зарубежных правопорядках, обязанность преобразования существующих негосударственных пенсионных фондов в какую-либо из имеющихся форм коммерческих организаций. В связи с этим можно согласиться с разработчиками Концепции развития законодательства о юридических лицах (п. 1.3 § 1 подраздела 8) в том, что отдельные виды юридических лиц ошибочно отнесены к некоммерческим организациям. Негосударственные пенсионные фонды в действительности являются коммерческими организациями, деятельность которых направлена на извлечение прибыли, и хозяйственными обществами.

Стоит еще раз констатировать, что данные положения Концепции не были восприняты проектом Федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». Несмотря на то что негосударственные пенсионные фонды по своей организационно-правовой форме по-прежнему остаются фондами, т.е. являются некоммерческими унитарными организациями (п. 5 ст. 118 Гражданского кодекса РФ в редакции законопроекта № 47538-6), согласно законопроекту организационно-правовые формы некоммерческих юридических лиц - это некоммерческие корпорации и некоммерческие унитарные организации. Критерием указанного разграничения служит количество участников некоммерческих юридических лиц. Некоммерческие корпорации предполагают корпоративное функционирование на основе членства их участников. Такая правовая форма предусматривает коллегиальное решение вопросов управления юридическим лицом, тогда как унитарные организации не могут функционировать с множеством участников.В связи со сказанным предлагаю абз. 2 п. 1, абз. 1 п. 2, абз. 1 п. 3 ст. 2 Закона о НПФ изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Негосударственные пенсионные фонды.

1. Негосударственный пенсионный фонд (далее - фонд) - особая организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемая в соответствии с действующим законодательством в форме хозяйственных обществ с целью социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются:

деятельность в качестве страховщика по негосударственному пенсионному страхованию застрахованного лица в соответствии с договорами негосударственного пенсионного страхования.

2. Деятельность фонда по негосударственному пенсионному страхованию застрахованных лиц осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий застрахованным лицам (далее по тексту).

3. Фонды осуществляют деятельность по негосударственному пенсионному страхованию независимо от осуществления деятельности по обязательному пенсионному страхованию и по профессиональному пенсионному страхованию (далее по тексту).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

I Нормативно-правовые акты:

1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. Всеобщая декларация прав человека// Права человека: Сборник международных документов. М., 1986.

2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод// СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М., 1989.

3. Конвенция Содружества Независимых Государств «О правах и основных свободах человека» // Российская газета. 1995.

4. Декларация о социальных и правовых принципах от 3 декабря 1986 г. // Правовая информационно-справочная система «Консультант Плюс».

5. Конвенция о права ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), вступила в силу для России с 15.09.1990. // «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993.

6. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) (ред. от 21.07.14) // Российская газета. - 1993. - № 237. - Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 30 (часть I). - Ст. 4202.

7. Российская Федерация. Законы. Жилищный кодекс Российской Федерации:федер. закон о[т 29 декабря 2004 № 188-ФЗ] с изм.03 апреля 2018 № 498-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации.- 2005. - №1 (часть I). - ст. 14; 2016. - № 5. - ст. 559.

8. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон [от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ] (с изм. на 03.апреля 2018) // Собр законодательства Рос. Федерации. 17 июня 1996 г. № 25 ст. 2954

9. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации: федер. закон [от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ] (с изм. на 28 декабря2017 г. № 43-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1994 г. -№ 238-239– Ст. 987.

10. Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации: федер. закон [ от 29.12.1995 № 223] (с изм. на 29 декабря 2017 г. № 94-ФЗ)// Собр. законодательства Рос. Федерации. -1996. - № 1. - Ст. 16; 2016. - № 1 (часть I). - ст. 77.

11. Российская Федерация. Законы. О негосударственных пенсионных фондах: федер. закон [ от07.05.1998 № 75-ФЗ] (с изм. на 07.03.2018 № 49-ФЗ)// Собр. законодательства Рос. Федерации. -1996. - № 1. - Ст. 16; 2016. - № 1 (часть I). - ст. 77.

12. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федер. закон [ от 6.10.1999 № 184-ФЗ] (с изм. на 1 мая 2017 г. № 98-ФЗ) // Собр. законод. РФ. -1999. - № 42. - Ст. 5005; 2016. -№ 1 (часть I). - Ст. 67.

16. Российская Федерация. Законы. О трудовых пенсиях в Российской Федерации:  федер. закон [ от 17.12.2001 № 173-ФЗ] (с изм. на 4 июня 2014 г. № 145-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (часть I). - Ст. 4920;

17. Российская Федерация. Законы. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: федер. закон [ от 15.12.2001 № 167-ФЗ] (с изм. 23.04.2018 № 104-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (часть I). - Ст. 4920;

18.  Российская Федерация. Законы. Об опеке и попечительстве: федер. закон [ от 24.04.2008 № 48-ФЗ] (с изм. на 1.12.2017 № 495-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации.- 2008. - № 17. - Ст. 1755; 2015. - № 48 (часть I). - ст. 6724.

13. Российская Федерация. Законы. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: федер. закон [ от 31 декабря 2006 г. № 297] (с изм. на 07.03.2018 № 56-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1 января 2007 г. № 1 (часть I) ст. 19.

14.  Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации органов местного самоуправления: федер. закон [ от6.10.2003 № 131-ФЗ] (с изм. на 18.04.2018 № 83-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 40. - ст. 3822; 2016. - № 7. - Ст.905.

15. Российская Федерация. Законы. Об образовании в Российской Федерации: федер. закон [ от 29.12.2012 № 273-ФЗ] (с изм. на 05.07.2017 № 18-П) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 53 (часть I). - Ст. 7598; 2016. - № 1 (часть I). - Ст. 78.

 

II.Литература:

16. Аранжереев М.М. Негосударственное пенсионное обеспечение: особенности современного этапа / М.М. Аранжереев, А.В. Новиков // Эко. - 2015. - № 3. - с. 58-68.

17. Аракчеев, В. С. Пенсионное право России / В. С. Аракчеев. - М.: Юридический центр Пресс, 2018. - 384 с.

18. Александров А.И. Страхование. – М.: ЮНИТИ, 2014. – 350 с.

19.  Алексеев С.С. Проблемы теории права. Свердловск: Уральский рабочий, 2014.- 400 с.

20. Беликова, Т.Н. Все о пенсиях / Т.Н. Беликова, Л.Н. Минаева. - М.:СПб: Питер, 2016. - 224 с.

21. Белянинова, Ю. В. Ваша пенсия. Ответы на все вопросы / Ю. В. Белянинова. - М.: Эксмо, 2018. - 320 с.

22. Бушуева, И. В. Современные проблемы системы пенсионного обеспечения в РФ / И. В. Бушуева // Сервис в России и за рубежом. - 2016. - № 1. - С. 273-282.

23. Василёнок, В. Л. Зарубежный опыт пенсионного обеспечения и реформирование пенсионной системы РФ [Электронный ресурс] / В. Л. Василёнок, К. С. Мельников. - (Экономика и экономические науки) // Научный журнал НИУ ИТМО. - 2015. - № 2. - С. 10-19.

24. Белых В.С., Кривошеев И.В. Страховое право РФ. – М: Норма, 2017. - 281с.

25. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. – М.: Статут, 2015. – 483 с.

26.  Братчикова Н.В. Комментарий к Закону «О негосударственных пенсионных фондах» / Н.В. Братчикова.. М.: Юстицинформ, 2015.-387с.

27. Галимова, И. В. Пенсионное обеспечение населения России / И. В. Галимова. // Междунарордный научный журнал Инновационная наука. - 2016.-№ 5. - С. 43-51.

28. Галимова, И. В. Проблемы пенсионной реформы в России / И. В.Галимова. - (Экономика и экономические науки) // Научный журнал Вестник Ленинградского государственного университета имени А. С. Пушкина. - 2015.№ 4. - С. 69-74.

29. Грянченко Т. В. Основные проблемы пенсионной системы РФ и ориентиры ее совершенствования // Труд и социальные отношения / Т. В. Грянченко. - М., 2015. - 183 с.

30. Ерофеева, С. С. Институциональные проблемы реформирования системы пенсионного обеспечения в России / С. С. Ерофеева. - // Известия Российского государственного педуниверситета им. А.И. Герцена. - 2016. - № 120. - С. 290-295.

31. Ермаков Д. Совершенствование деятельности отечественных негосударственных пенсионных фондов // Человек и труд. – 2015. - № 2. – С. 25-35.

32. Ермаков, Д. Совершенствование деятельности отечественных негосударственных пенсионных фондов / Д. Ермаков // Человек и труд. - 2013. - № 1. -.С. 24-31.

33. Зенин И.А. Гражданское право РФ: Учебное пособие. – М: МЭСИ, 2015. – 391 с.

34. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. М.: БЕК, 2015. -430 с.

35. Истомина Н. А.. Инвестиционная политика негосударственных пенсионных фондов: теоретический аспект // Финансы и кредит. 2015.- № 33(561.) – С. 64-78.

36. Каминский П. А., Павлюченко В. Г., Хмелевская С. А. Социальное страхование. М., 2013. -268 с.

37. Катренко В.С. Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка деятельности негосударственных пенсионных фондов по реализации прав застрахованных лиц при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в 2008 - 2015 годах» // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. 2015. № 10. С. 115-135.

38. Козлова Н.В. Юридическая личность некоммерческих организаций (глава 9) // Гражданское право: Учебник: В 4 т. / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2014.-368с.

39. Каминский, П. Л. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России / П. Л. Каминский, В. Г. Павлюченко, С А. Хмелевская. Указ. Соч.; А.К. Соловьев. - М.,2013. - 198 с.

40. Каспарьянц, Н. М. Сущность и содержание системы пенсионного обеспечения. [Электронный ресурс] / Н. М. Каспарьянц. - (Экономика и экономические науки) // Концепт. - 2014. - № 05. - С. 15.

41. Каспарьянц, Н. М. Сущность и содержание системы пенсионного обеспечения в России / Н. М. Каспарьянц // Концептуальные основы. - 2015. -№ 5. - С. 65-70.

42. Кокорев, Р. А. Негосударственные пенсионные фонды: болевые точки и возможности роста / Р. А. Кокорев // Аналитический вестник (издание Аналитического управления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации). - 2014. - № 11(289). - С. 45.

43. Кот, Е.М. Эволюция Пенсионной системы: тенденции и перспективы развития в условиях социально-ориентированной рыночной экономики / Е. М. Кот // Бухгалтерский учет в бюджетных и экономических организациях. - 2015. - № 11 - С. 4-7.

44. Кузнецова, О. В. Пенсия 2015: порядок расчета и выплаты / О. В. Кузнецова. - М.: Феникс, 2014. - 208 c.

45. Мартьянова Т.С. К реформе социального обеспечения: принципы и прагматизм. Издание Бюро МОТ в Москве. М., 2015. -157 с.

46. Лушникова М. В., Лушников А. М. Курс права социального обеспечения. 2-е изд., доп. М.: Юстицинформ, 2015.- 600 с.

47. Лушников А. М., Лушникова М. В., Барышникова Т. Ю. Теория социального обеспечения: прошлое и настоящее. Ярославль: ЯрГУ. 2015. -288 с. Кутепова, К. О. Все о пенсиях. Виды, условия назначения, размер / К. О. Кутепова, А. Г. Степанов. - М.: Омега-Л, 2015. - 144 c.

48. Линева, С. А. Пенсионная реформа в вопросах и ответах / С. А. Линева. - М.: Феникс, 2015. - 128 с.

49. Лушникова, М. В. Курс права социального обеспечения / М. В. Лушникова, А. М. Лушников. - М.: Юстицинформ, 2016. - 656 с.

50. Малинкин, А. С. Пенсионные системы зарубежных стран / А. С. Малинкин // Отечественные записки. - 2015. - № 3 - С. 22-26.

51. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: Перспективы развития. М.: Городец, 2015.- 344 с.

52. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2014. 512 c

53. Миронова Т. К. Право и социальная защита. М., 2013.-336 с.

54. Михалкина, Е. В. Принципы, механизмы и эффективность современной системы пенсионного обеспечения / Е. В. Михалкина // TerraEconomicus. - 2016. - № 3 - С. 54-63.

55. Новак Д.В. К упорядочению системы некоммерческих организаций // Вестник гражданского права. 2015. № 3.-С.10-15.

56. Павлюченко, В. Г. Социальное страхование / В. Г. Павлюченко. -М., 2014. - 128 c.

57. Панков, Ю. В. Пенсионная система Российской Федерации / Ю. В. Панков. - Самиздат., 2016. - 232 c.

58. Пенсионный консультант [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://pension-npf.ru/index.php%40src=154.html (дата обращения 14.04.2018)

59. Пенсионный фонд Российской Федерации [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/index_pens (дата обращения 25. 04 2017)

60. Пенсионный фонд Российской Федерации [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/soc_ doplata~3587 (дата обращения 13.02.2017)

61. Пенсионный фонд Российской Федерации [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.pfrf.ru (дата обращения 27.04.2018)

62. Новгородов П. А. Финансовая устойчивость негосударственных пенсионных фондов: сегодня и завтра // Эко. – 2015. - № 3. – С. 70-85.

63. Платонов, Ю.А., Федорова Е.А. Финансовые инструменты инвестиций пенсионных резервов / Ю.А. Платонов, Е.А. Федорова // Проблемы прогнозирования. - 2015. - № 4. - С. 55-65.

64. Парамонова С. В. Проблемы и перспективы пенсионной системы России. Красноярск, 2015.- 220 с.

65. Перемышленникова О. Н. Основные принципы взимания страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды // Финансовое право. -2015.- № 7.- С. 31-34.

66. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров / под ред. В. Ш. Шайхатдинова. М.: Юрайт, 2015. -573 с.

67. Платонов Ю. А., Федорова Е. А. Финансовые инструменты инвестиций пенсионных резервов: новые подходы в инвестиционной политике // Проблемы прогнозирования. 2015. -№ 4. – С.55-68.

68. Роик, В. Д. Пенсионная система России: история, проблемы и пути совершенствования / В. Д. Роик. - М., 2015 - 116 c.

69. Роик, В. Д. Право социального обеспечения России / В. Д. Роик. -М., 2014. - 209 с.

70. Сайт государственной статистики [Электронный ресурс]: Режим доступа:http://www.gks.ru /free_doc/new_site/fmans/gfi25.doc (дата обращения 24.04.2018)

71. 43.   Сайт государственной статистики [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site /population/urov/urov_p2.htm (дата обращения 20.04.2018)

72. Семенов, В. В. Как получить вторую пенсию в Российской Федерации / В. В. Семенов. - М., 2015. - 84 c.

73. Симонов, А. Н. Соцзащита и проблемы системы пенсионного обеспечения пожилых людей в современной РФ / А. Н. Симонов // Вестник ВГУ. - 2016. - № 1. - С. 100-102.

74. Социальная франшиза дома престарелых. Социальный франчайзинг [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://franshiza.pro/myblog/statistika/chislennost-pensionerov-v-rossii.html (дата обращения 25.04.2018)

75. Сенякин И.Н. Противоречивость российского законодательства в ракурсе преемственности // Юридическая техника. 2015. № 5. С. 421 – 431

76. Сумской Д.А. Некоммерческие организации в теории российского гражданского права // Российская юстиция. 2014. № 6.-С.14-25.

77. Черешева Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (постатейный) (электронный ресурс) / Е.А. Черешева, Ю.А. Карташова, О.В. Шашкова // СПС «КонсультантПлюс».

78. Чугунов В. И. Совершенствование механизма инвестирования пенсионных резервов как фактор развития негосударственных пенсионных фондов // Финансы и кредит. – 2014. - № 12(588). – C. 31-45.

79. Чеснокова, Ю. В. Становление пенсионного обеспечения в России в XVI - Начале XX вв. [Электронный ресурс] / Ю.В. Чеснокова. - (Государство и право. Юридические науки) // Известия ПГПУ им. В. Г. Берлинского. - 2014. -№ 28. - С. - 173-175.

80. Финогенова Ю. Ю. Пенсионное страхование / Ю. Ю. Финогенова.М., 2014. - 203 с.

1.      

 

[1] См.:Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. – М.: Статут, 2015.С.100.

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ...……………………………………………………………………...3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РФ ………………………………………………………..….6

1.1.История зарождения и развития пенсионной системы России………...…..6

1.2. Понятие,структура Пенсионного Фонда РФ……………………………...24

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ…………………………………………………....38

2.1. Проблемы и перспективы развития Пенсионного Фонда Российской Федерации………………………………………………………………………..38

2.2.Негосударственные пенсионные фонды в системе пенсионного обеспечения……………………………………………………………………....45

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………..………...52

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….57

 

Введение

 

Пенсионное обеспечение является один из важных аспектов современной рыночной экономики, которая в свою очередь создает систему социальной защиты населения. Реформа пенсионной системы должна обеспечивать соблюдение принципов социальной справедливости. Важность пенсионного обеспечения и его влияние на политические, и общественные процессы, определяет политику страны в данной области развития.

В России для социального обеспечения населения созданы специализированные государственные пенсионные внебюджетные фонды, сеть негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний.

Актуальность темы дипломной работы не вызывает никаких сомнений, так как от состояния и эффективности пенсионной системы России зависит благосостояние и качество жизни самых уязвимых слоев нашего общества. Речь идет не только о пенсионерах, но и о людях, которые получили группу инвалидности по состоянию здоровья или от несчастных случаев, о детях потерявших кормильцев и т.д.

Большинство пенсионеров нетрудоспособны, либо не работают, а потому не имеют других источников дохода и вынуждены обеспечивать свое существование исходя из размера пенсионных отчислений, средний уровень которых по стране в 2017 г. варьируется от 9448 тыс. руб. до 15150 тыс. руб. Такая разница пенсии зависит от прожиточного минимума в конкретном регионе. Если сравнивать прожиточный минимум по регионам, то он будет значительно отличаться, например, прожиточный минимум в Мурманске составляет 12 090 руб., а в Тамбове почти в два раза ниже – 7 468 тыс. руб.. В таких условиях говорить об эффективности функционирования пенсионной системы России на данный момент рано, поэтому необходимо не только провести анализ современного ее состояния, но и оценить недостатки и перспективы, а также разработать рекомендации по улучшению жизни граждан.

Существует огромное количество статей и отчетов о работе ПФ РФ, опубликованных в периодических изданиях. К тому же, выбранная тема основывается на постоянно изменяющихся правительственных актов, программах, входящих в политику российского государства по реформированию и улучшению пенсионного обеспечения в России.

Целью дипломной работы является анализ современного состояния пенсионного обеспечения населения России.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть историю зарождения и развития пенсионной системы России;

- определить понятие и сущность пенсионной системы Российской Федерации;

- исследовать понятие и виды пенсионного обеспечения;

 - проанализировать проблемы и перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации;

- выявить роль негосударственных пенсионных фондов в системе пенсионного обеспечения.

Объектом исследования выступает пенсионное обеспечения населения России.

Предмет исследования – отношения, возникающие по поводу формирования пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения.

При написании данной работы использованы такие методы исследования как анализ нормативно-правовых актов и литературы, теоретический анализ и синтез, обобщение и аналогия.

Теоретической и методологической основой исследования послужили специальная отечественная литература по рассматриваемой тематике, аналитические статьи отраслевых журналов. Это работы таких авторов как Роик В.Д., Шайхадинов В.Ш., Павлюченко В.Г. и т.д., которые подробно описали пенсионную систему. Бескровный Л.Г., Бабич И.В. Абылова А.М., Яруллин Р.Р., Ситдикова А.Р., Соловьев А.К., Тётушкин В.А. и многие другие, чьи труды помогли изучить историю становления пенсионного обеспечения. 

Нормативной основой работы послужили нормы федеральных законов, имеющих значение для рассматриваемых вопросов исследования.

Новизна исследования состоит в том, что работа выполнена с учетом новейшего законодательства и современного этапа развития пенсионной системы России, разработаны и сформулированы концептуальные основы совершенствования пенсионной системы России.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования его результатов по следующим направлениям: в научно-теоретических исследованиях, посвященных проблемам пенсионного обеспечения, в разработке современного методологического аппарата анализа конкретных ситуаций, связанных с вопросами пенсионного обеспечения. Результаты исследования могут быть использованы в процессе выработки практических решений в сфере пенсионного обеспечения, а также

 при проведении научных исследований.

Структура работы: Работа состоит из введения, двух глав и заключения. Во введении раскрывается актуальность, цель и задачи данной дипломной работы. 

В первой главе рассматриваются основные понятия пенсионного обеспечения, история развития пенсионной системы в целом, а также зарубежный опыт функционирования пенсионного обеспечения.

Во второй главе описывается современное состояние пенсионного обеспечения, проводится анализ расходования федерального бюджета на пенсионное обеспечение и раскрываются основные проблемы в данной сфере. В заключении подводятся итоги о проделанной работе.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РФ