Соединение и выделение уголовного дела

 

В ходе расследования может возникнуть необходимость в соединении уголовных дел, а также выделении уголовного дела и материалов уголовного дела в отдельное производство.

Соединение уголовных дел может осуществляться в отношении:

1) нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии;

2) одного лица, совершившего несколько преступлений;

3) лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам (ч. 1 ст. 153 УПК РФ).

Кроме того, в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц, в соответствии с ч. 2 ст. 153 УПК РФ допускается соединение уголовных дел.

Решение о соединении уголовных дел, находящихся в производстве следователя, производится на основании постановления руководителя следственного органа. Вместе с тем решение о соединении уголовных дел о преступлениях, подследственных в соответствии со ст. 150 и 151 УПК РФ разным органам предварительного расследования, принимает руководитель следственного органа на основании решения прокурора об определении подследственности.

В случае, когда предварительное расследование осуществляется в форме дознания, указанные решения принимает прокурор.

Срок производства соединенных уголовных дел определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного расследования. По остальным уголовным делам срок производства поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается.

Основаниями выделения следователем, дознавателем уголовного дела в отдельное производство являются:

1) совершение преступления отдельным подозреваемым, обвиняемым по уголовным делам в соучастии, в случаях, когда:

а) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

б) подозреваемый, обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

в) место нахождения подозреваемого, обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

г) временное тяжелое заболевание подозреваемого, обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях (ч. 1 ст. 208 УПК РФ);

2) совершение преступления несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым, привлеченным к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми (ст. 422 УПК РФ);

3) совершение иными лицами, преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину подозреваемым, обвиняемым по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования;

4) заключение прокурором досудебного соглашения о сотрудничестве с подозреваемым, обвиняемым. В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого материалы уголовного дела, идентифицирующие его личность, изымаются из возбужденного уголовного дела и приобщаются к уголовному делу в отношении подозреваемого или обвиняемого, выделенному в отдельное производство (ст. 317.1-317.9 УПК РФ).

В случаях большого объема уголовного дела или множественности его эпизодов допускается выделение уголовного дела в отдельное производство для завершения предварительного расследования, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и разрешения уголовного дела.

О выделении уголовного дела следователь, дознаватель выносит постановление. В случаях, когда уголовное дело было выделено в отдельное производство для производства предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица, в постановлении должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела.

В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные следователем, дознавателем копии процессуальных документов, имеющих непосредственное значение для данного уголовного дела.

Исчисление срока предварительного следствия по уголовному делу, выделенному в отдельное производство по новому преступлению или в отношении нового лица, осуществляется со дня вынесения постановления. В остальных случаях срок исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство.

Материалы уголовного дела выделяются в отдельное производство только в случае, если в ходе предварительного расследования становится известно о совершении иными лицами преступления, не связанного с расследуемым преступлением.

Следователь выносит постановление о выделении материалов, содержащих сведения о новом преступлении, из уголовного дела и направляет их руководителю следственного органа для принятия решения в соответствии со ст. 144 и 145 УПК РФ. Дознаватель указанное постановление и выделенные материалы уголовного дела - прокурору.

При этом выделенные материалы, содержащие сведения о новом преступлении и выделенные из уголовного дела в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу (ст. 155 УПК РФ).

 

§ 4. Производство предварительного следствия следственной группой и производство дознания группой дознавателей

 

Производство предварительного следствия следственной группой.

Согласно ст. 163 УПК РФ производство предварительного следствия по уголовному делу следственной группой осуществляется в случае его сложности или большого объема.

О производство предварительного следствия следственной группой выносится отдельное постановление или об этом указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.

Сложность уголовного дела и большой объем предварительного следствия могут определяться:

- значительным числом расследуемых эпизодов преступной деятельности;

- совершением преступления организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией);

- совершением преступлений на большой территории;

- необходимостью одновременного производства значительного количества следственных действий;

- иными обстоятельствами.

Следственные группы создаются в целях объединения усилий следственных, оперативных, технических и других служб по пресечению и расследованию деятельности организованных преступных групп или сообществ (преступных организаций).

Решение о производстве предварительного следствия следственной группой, об изменении ее состава принимает руководитель следственного органа. В постановлении указываются: следователи, которым поручено производство предварительного следствия; следователь, назначенный руководителем следственной группы.

К работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Состав следственной группы объявляется подозреваемому, обвиняемому.

Кроме того, согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 N 300-О положения ч. 2 ст. 163 УПК РФ не исключают права потерпевшего до окончания предварительного расследования по уголовному делу знать состав следственной группы, осуществляющей предварительное расследование по этому делу*(179).

Руководитель следственной группы, осуществляющий предварительное следствие следственной группой, уполномочен:

- принимать уголовное дело к своему производству;

- организовать работу следственной группы;

- руководить действиями других следователей;

- составлять обвинительное заключение либо выносить постановление о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера к лицу, совершившему преступление, а также направлять данное постановление вместе с уголовным делом прокурору.

В ходе производства предварительного следствия руководитель следственной группы принимает решения о:

1) выделении уголовных дел в отдельное производство в порядке, установленном ст. 153-155 УПК РФ;

2) прекращении уголовного дела полностью или частично;

3) приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;

4) привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;

5) направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, за исключением случаев, когда для помещения подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, требуется получение судебного решения (п. 3 ч. 2 ст. 29 УПК РФ);

6) возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока предварительного следствия;

7) возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, о продлении срока содержания под стражей, о производстве обыска и (или) выемки в жилище, о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК РФ.

Руководитель и члены следственной группы вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими следователями, лично производить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в порядке, установленном УПК РФ.

Производство дознания группой дознавателей.

Производство дознания по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено группе дознавателей, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 223.2 УПК РФ).

Решение о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава принимает начальник органа дознания.

О производстве дознания группой дознавателей выносится постановление, в котором указываются:

- дознаватели, которым поручено производство дознания;

- руководитель группы дознавателей;

- должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Состав группы дознавателей объявляется подозреваемому, обвиняемому.

Руководитель группы дознавателей принимает уголовное дело к своему производству, организует работу группы дознавателей, руководит действиями других дознавателей, составляет обвинительный акт.

Руководитель группы дознавателей уполномочен принимать решения о:

1) выделении уголовных дел в отдельное производство в порядке, установленном ст. 153-155 УПК РФ;

2) прекращении уголовного дела полностью или частично;

3) приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;

4) письменном уведомлении о подозрении в совершении преступления;

5) привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;

6) направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской, судебно-психиатрической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 29 УПК РФ;

7) возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания;

8) возбуждении с согласия прокурора перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 223.2 УПК РФ руководитель и члены группы дознавателей вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими дознавателями, лично производить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в порядке, установленном УПК РФ.

 

§ 5. Начало производства предварительного расследования

 

Согласно ст. 156 УПК РФ моментом начала предварительного расследования является вынесение следователем, дознавателем, органом дознания постановления о возбуждении уголовного дела в соответствии со ст. 146, 147 УПК РФ. В данном постановлении следователь, дознаватель указывает о принятии им уголовного дела к своему производству.

Копия постановления о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору.

В случае, когда следователю или дознавателю поручается производство предварительного расследования по уже возбужденному уголовному делу, то он выносит только постановление о принятии его к своему производству.

Копия указанного постановления в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору.

Производство следователем, дознавателем по уголовному делу следственных действий без вынесения постановления о принятии дела к своему производству является нарушением уголовно-процессуального закона. Согласно ч. 3 ст. 7 УПК РФ нарушение норм УПК РФ судом, прокурором, следователем, органом дознания или дознавателем в ходе уголовного судопроизводства влечет за собой признание недопустимыми полученных таким путем доказательств.

Следователь, дознаватель, приняв уголовное дело к своему производству, приступает к его расследованию путем проведения следственных и процессуальных действий.

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания производит неотложные следственные действия в соответствии со ст. 157 УПК РФ.

Полномочиями возбуждения уголовного дела и производства неотложных следственных действий наделяются:

1) органы дознания, указанные в п. 1 и 8 ч. 3 ст. 151 УПК РФ, - по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел, указанных в п. 2-6 ч. 2 ст. 157 УПК РФ;

2) органы федеральной службы безопасности - по уголовным делам о преступлениях, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК РФ;

3) таможенные органы - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 2-4 ст. 188, 189, 190, 193 УК РФ;

4) командиры воинских частей и соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов - по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;

5) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов иными лицами;

6) иные должностные лица, которым предоставлены полномочия органов дознания в соответствии со ст. 40 УПК РФ.

Орган дознания после производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела направляет его руководителю следственного органа в соответствии с п. 3 ст. 149 УПК РФ. После этого орган дознания может производить по данному уголовному делу следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя.

В случае направления руководителю следственного органа уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.